閆可銘
飛地是一種特殊的人文地理現(xiàn)象,指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地。通俗地講,如果某一行政主體擁有一塊飛地,那么它無(wú)法取道自己的行政區(qū)域到達(dá)該地,只能“飛”過(guò)其它行政主體的屬地,才能到達(dá)自己的飛地。根據(jù)我國(guó)的行政分級(jí),會(huì)出現(xiàn)不同級(jí)別的飛地,如村的飛地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飛地、縣的飛地、省的飛地、國(guó)家的飛地。中國(guó)沒(méi)有境外飛地,因而在中國(guó),級(jí)別最高的就是一級(jí)行政單位(省/自治區(qū)/直轄市)之間的飛地。
河北省飛地——三河、大廠(chǎng)、香河:河北省三河縣、大廠(chǎng)縣、香河縣隸屬于河北省廊坊市,但與廊坊間卻隔著北京市和天津市,是我國(guó)惟一的省級(jí)飛地,這樣就造成了河北省在中國(guó)地圖上有兩處,除環(huán)抱京、津兩市的河北省外,還有一小塊夾在京、津二市間,字體明顯較小的河北省。
江蘇省無(wú)錫市的飛地——宜興:無(wú)錫市位于江蘇省南部,轄江陰、宜興兩市和無(wú)錫縣,地域范圍從太湖北岸至長(zhǎng)江南岸,而宜興位于太湖西岸,無(wú)錫與宜興間隔著常州市的戚墅堰區(qū),宜興從而成為無(wú)錫市的一塊飛地。在江蘇省,同樣的情況還有淮安市盱眙縣的部分區(qū)域位于洪澤湖西岸,與淮安市位于洪澤湖東岸的大部分轄區(qū)隔湖相望,這之間的陸上通道需要經(jīng)過(guò)安徽省明光市。
山東省濟(jì)寧市飛地——微山縣:微山湖位于山東與江蘇兩省之間,微山湖東岸主要是山東省棗莊市,只有微山湖湖岸的微山縣屬于山東省濟(jì)寧市,從微山縣到鄒城市,雖同屬山東省濟(jì)寧管轄且相距最近,但仍要從棗莊地界經(jīng)過(guò)。從微山到相距的棗莊市距離只有到濟(jì)寧的1/3。微山湖西岸,南岸已經(jīng)是江蘇省了,但西岸卻有一小塊仍屬于山東省的微山縣。整個(gè)微山縣都是飛地。
青海省海西蒙古族藏族自治州飛地——長(zhǎng)江上源的沱沱河流域:海西蒙古族藏族自治州建于1954年,原名海西藏族哈薩克族自治區(qū),1955年改自治州,1963年改為海西蒙古族藏族哈薩克族自治州,1985年改今名。海西蒙古族藏族自治州位于青海湖以西,北部鄰接甘肅省,西部鄰接新疆維吾爾自治區(qū)。飛地長(zhǎng)江上源沱沱河流域位于青海省西南隅,北為可可西里山,南為唐古拉山,這塊飛地鄰接西藏自治區(qū)。
貴州省六盤(pán)水市飛地——大灣:六盤(pán)水市位于貴州省西部,西臨云南省曲靖市。在六盤(pán)水市北方為畢節(jié)地區(qū),飛地大灣被畢節(jié)地區(qū)團(tuán)團(tuán)包圍,但仍隸屬六盤(pán)水市。
新疆克拉瑪依市飛地——獨(dú)山子區(qū):新疆維吾爾自治區(qū)有許多小地區(qū)由自治區(qū)直轄,如石河子市。在石河子市西面的獨(dú)山子區(qū)卻沒(méi)有被自治區(qū)管轄,而被附近的克拉瑪依市管轄,之間隔著烏蘇市和奎屯市而成為一塊飛地。