楊軍 趙建

隨著北京、上海、廣州、深圳等城市的迅速崛起，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，特別是香港自由行放開之后，香港似乎正變得越來(lái)越不獨(dú)特，不神秘，不驚艷，像從風(fēng)華絕代到美人遲暮。是繁華落盡的衰微，還是洗盡鉛華的回歸本真？大陸人在重新審視香港，而香港也在重新尋找自己的定位。

歷史的拐點(diǎn)

行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)曾表示，香港特別行政區(qū)成立的15個(gè)年頭里，祖國(guó)和香港攜手走過(guò)一段既不平凡、又豐盛燦爛的路。這段豐盛燦爛的路其實(shí)走得磕磕絆絆。自回歸后，關(guān)于香港究竟要走什么道路，香港政界也好，企業(yè)界也好，原來(lái)一直有兩種觀點(diǎn)，一種是走國(guó)際化之路，去大陸化，一種是走內(nèi)地化之路，和大陸相融合。從1998年的亞洲金融危機(jī)，到2003年的SARS，再到大陸放開香港的自由行，大陸對(duì)香港經(jīng)濟(jì)起了很大的支撐作用，帶來(lái)了香港經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。對(duì)國(guó)際化還是內(nèi)地化的爭(zhēng)論開始淡化，和內(nèi)地相融合，似乎幾成必然。香港無(wú)法避開內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的影響。

香港社會(huì)很多有識(shí)之士都看到這個(gè)癥結(jié)，倡議香港應(yīng)該有比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖，在制訂這些藍(lán)圖時(shí)要充分配合國(guó)家的發(fā)展需要，繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的作用。這種看法正逐漸被社會(huì)接受，逐漸成為共識(shí)。港人對(duì)于同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合，從抗拒、到認(rèn)識(shí)、到認(rèn)同、到形成迫切感，發(fā)生了觀念及態(tài)度的轉(zhuǎn)變。而正是在和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的融合過(guò)程中，港人開始擔(dān)心自己的邊緣化和獨(dú)特性的喪失。

深圳綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為：“香港和內(nèi)地正在融合，它作為中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)中心，不存在邊緣化危機(jī)，而是如何和內(nèi)地合作的問(wèn)題。香港剛開始是簡(jiǎn)單的橋梁，是中介，這個(gè)作用會(huì)越來(lái)越弱，但連接全球市場(chǎng)的某些功能是不可替代的?！?/p>

也許正如王光亞所說(shuō)，“香港是一本難讀的書”。但無(wú)論如何，有一點(diǎn)已成共識(shí)，那就是香港不再是曾經(jīng)的香港，它的作用和重要性還有獨(dú)特性都在打折扣。

矛盾正在看上去繁榮祥和的香港社會(huì)內(nèi)部醞釀。住房、教育、醫(yī)療這三個(gè)在大陸出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的領(lǐng)域，在香港也多多少少出現(xiàn)了一些不和諧音。其中民怨最深的是住房問(wèn)題。李彭廣告訴記者，香港的貧富懸殊比以前嚴(yán)重得多，雖然因?yàn)橄愀塾斜容^好的社會(huì)安全網(wǎng)，窮困者不可能低到某個(gè)層面之下，但穩(wěn)定的橄欖型社會(huì)正在發(fā)生變化，香港政府有一些政策，對(duì)一般中產(chǎn)階層是不利的，穩(wěn)定核心的中產(chǎn)階層在往下掉。原來(lái)香港一部分中產(chǎn)階層是靠住幾年政府居屋，存起一筆錢，才買得起私人住宅，金融危機(jī)后，香港停止蓋居屋，同時(shí)，因?yàn)椴辉俳ň游荩唐贩康男枨蠖冈?，目前香港房?jī)r(jià)已經(jīng)高到離譜，這批人再買不起房子，開始向底層掉。另外，相當(dāng)多的經(jīng)理階層，在金融風(fēng)暴后薪酬銳減，但是物價(jià)水平卻高企。這些人也在往底層掉。

王光亞在和訪京的香港大學(xué)生交流時(shí)，直言香港“成也英國(guó)， 敗也英國(guó)”，指在港英治理下，英國(guó)人主導(dǎo)香港事務(wù)，培養(yǎng)出的香港公務(wù)員水平雖高，但只懂接受及執(zhí)行指令，缺乏對(duì)香港未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和政治設(shè)計(jì)。香港特首曾蔭權(quán)7月28日透過(guò)網(wǎng)志發(fā)表對(duì)籌備施政報(bào)告的想法，稱特區(qū)政府的團(tuán)隊(duì)無(wú)論是問(wèn)責(zé)官員或公務(wù)員，都是以香港整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為依歸，同心協(xié)力，制定政策。被認(rèn)為是不點(diǎn)名地回應(yīng)了港澳辦主任王光亞的言論。

和回歸后選擇國(guó)際化還是內(nèi)地化一樣，香港現(xiàn)在正面對(duì)另一個(gè)歷史的拐點(diǎn)，即內(nèi)地化之后，因應(yīng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)和自身的變化，香港要走一條怎樣的路，才能既不衍生出內(nèi)地的種種弊端，又不在內(nèi)地城市的競(jìng)爭(zhēng)威脅中落敗，并保持自己的重要性和獨(dú)特性？李彭廣認(rèn)為，香港已經(jīng)從轉(zhuǎn)型社會(huì)進(jìn)入了成熟社會(huì)，政府角色應(yīng)該隨之發(fā)生改變。

大陸的快和香港的慢

雖然香港面臨歷史的拐點(diǎn)，自身也在摸索以后的路該如何走，但作為老牌的國(guó)際大都市，它依然走在大陸城市的前面。

深圳是中國(guó)當(dāng)初改革開放的先驅(qū)，落下了土地買賣的第一槌，開創(chuàng)了大陸企業(yè)股份制的先河。深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心教授曹龍騏告訴記者，這么多年來(lái)，深圳的很多改革都是學(xué)的香港，深圳的地鐵都要香港承包一段，因?yàn)樯钲谙Ｍ麑W(xué)習(xí)香港地鐵的管理模式，香港地鐵是世界上唯一贏利的地鐵。深圳最大的醫(yī)院濱海醫(yī)院， 全部由香港人來(lái)管理，因?yàn)橄愀廴说暮芏嗉?xì)節(jié)管理非常到位。深圳的服務(wù)業(yè)中做得比較好的很多也是香港人開的。小區(qū)建設(shè)基本也是學(xué)的香港模式。

談到香港在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中起到的作用，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)表示，香港不僅是一個(gè)實(shí)體的窗口，還是一些新構(gòu)思的試窗。新的構(gòu)思想法在香港都可以做嘗試，協(xié)助中國(guó)企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)找到自己改革和成長(zhǎng)的方法。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)發(fā)展到一定階段，現(xiàn)在束縛經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的是社會(huì)體制和政治體制改革，雖然大陸和香港政體不同，但很多管理模式都有借鑒意義，香港在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的試窗作用，在中國(guó)的下一步改革中依然重要，可以再次充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”、“防火墻”的功能。

拋開政體不說(shuō)，只說(shuō)政府的管理模式。到底是大政府還是小政府，是困擾世界的難題，大陸的政府和香港的政府正是“大”和“小”的典型。大政府自有其優(yōu)勢(shì)，大陸改革開放前30年的高速發(fā)展可以說(shuō)就是得益于大政府。郭萬(wàn)達(dá)告訴記者，在歐洲，德國(guó)的政府相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，所以德國(guó)得以保留了相當(dāng)比例的制造業(yè)，能很好地抵御金融危機(jī)。更典型的是新加坡，在大陸經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)候，新加坡在大陸設(shè)了很多飛地，很好地延伸了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈， 這都是政府行為。香港雖然和新加坡一樣地域狹小，且比新加坡在大陸更具優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有設(shè)一塊飛地，因?yàn)橄愀凼切≌谧杂墒袌?chǎng)方面政府不作為，也正因此，香港制造業(yè)大量外遷，造成了制造業(yè)空心化，很易受金融危機(jī)沖擊。

但另一方面，大政府的弊端也很明顯，對(duì)中國(guó)大陸來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年的騰飛之后，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展后，管理并沒(méi)有跟上，大政府的促進(jìn)作用正在逐步變?yōu)樽璧K。正是大政府的強(qiáng)勢(shì)，使得本應(yīng)慢下來(lái)的建設(shè)越來(lái)越快。在廣州-深圳-香港段高鐵和港珠澳大橋的建設(shè)中，大陸和香港形成了鮮明的對(duì)比。

按照香港高鐵目前的項(xiàng)目時(shí)間表，香港段需要到2015年才能通車，香港段全長(zhǎng)其實(shí)只有約26公里，要放在大陸，恐怕短短幾個(gè)月就建成了，而在香港，要論證可行性，要經(jīng)過(guò)香港立法會(huì)審議，社會(huì)上同時(shí)掀起反對(duì)的浪潮，反對(duì)者有的認(rèn)為耗資過(guò)于巨大，有的認(rèn)為會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。政府與民間展開了一場(chǎng)近兩年的拉鋸戰(zhàn)。

珠港澳大橋的建設(shè)更典型，內(nèi)地段已經(jīng)開工一年多，其中人工島挖泥工程已完成近九成。香港段原定去年初動(dòng)工，延遲一年多仍未能動(dòng)工。原因是一位六旬老太反對(duì)，朱綺華是香港東涌的一位普通市民，她反對(duì)港珠澳大橋的理由很簡(jiǎn)單，她認(rèn)為大橋工程沒(méi)有評(píng)估臭氧、二氧化硫及懸浮微粒的影響，因此大橋一旦建成，將會(huì)對(duì)她以及及周邊居民的健康造成損害。朱綺華的訴訟得到了香港高院的支持，因?yàn)樗窃谡?dāng)?shù)匦惺箲椃ǚ少x予公民的權(quán)利。

對(duì)于一個(gè)傳統(tǒng)、老邁、社會(huì)形態(tài)固化的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這可能阻礙國(guó)家的發(fā)展，但對(duì)于一直步伐匆匆、過(guò)度追求GDP的中國(guó)來(lái)說(shuō)，目前正需要這樣的制度，讓社會(huì)慢下來(lái)，讓個(gè)體在政府面前得到充分的尊重和保護(hù)。隨著香港和大陸的融合，未來(lái)的共同建設(shè)會(huì)很多，大陸的快和香港的慢會(huì)在碰撞中產(chǎn)生新的靈感，讓大陸學(xué)會(huì)慢下來(lái)，讓香港更充滿生機(jī)。