劉華政

[摘要]企業(yè)是人們組織和進(jìn)行社會生產(chǎn)的一個基本也是非常重要的單位，其職工工作積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮，對于企業(yè)的健康有序可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。這離不開企業(yè)職工的思想政治工作。筆者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展中的問題歸根結(jié)底是人的問題，因此，企業(yè)職工的問題解決好了，利于企業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，作為職工的“娘家”，企業(yè)工會在解決職工問題上可從“教維權(quán)”、“幫維權(quán)”兩方面來入手。

[關(guān)鍵詞]解決問題；思想政治工作；工會；維權(quán)

[中圖分類號]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0041-02

1為職工維權(quán)：工會職責(zé)之所在

職工，是企業(yè)的重要組成部分，其精神狀態(tài)對于企業(yè)至關(guān)重要。因此，有必要通過思想政治工作，充分調(diào)動企業(yè)職工的工作積極性，把其精神狀態(tài)調(diào)到最佳。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，帶來了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的巨大進(jìn)步，為做好思想政治工作創(chuàng)造了更好的物質(zhì)和精神條件。同時，也出現(xiàn)了許多新的情況和問題。社會存在發(fā)生的變化，反映到人們的頭腦中來，必然引起思想意識的相應(yīng)變化。企業(yè)思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要引導(dǎo)職工群眾分清主流和支流、分清正確和謬誤。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)職工思想政治工作，企業(yè)工會應(yīng)有為也可大有作為。

工會，是適應(yīng)時代要求而產(chǎn)生和發(fā)展起來的近現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。在中國，工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是職工自愿結(jié)合的產(chǎn)物。這是工會存在、發(fā)展和開展活動的基本前提。工會具有維護(hù)、建設(shè)、參與、教育等四項(xiàng)基本職能。時代的變遷要求工會這種社會組織形態(tài)不斷反思自身在整個社會體系中的位置和功能定位問題。在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，社會利益主體的分化迫切需要作為利益代言人的社會組織構(gòu)建合情、合理、合法、有效的權(quán)益訴求渠道，來保障他們的權(quán)益。這就迫切要求作為勞動關(guān)系主體之一的工會要突出自己的維權(quán)職能，積極主動承擔(dān)維護(hù)自己所代表的利益主體的合法權(quán)益的社會責(zé)任。只有履行保護(hù)廣大職工合法權(quán)益的職能，工會才能在職工中樹立威信，獲得支持?！吨腥A人民共和國工會法》賦予了工會代表權(quán)、維護(hù)權(quán)、民主參與權(quán)、平等協(xié)商權(quán)、社會監(jiān)督權(quán)等五項(xiàng)權(quán)利。這為工會維權(quán)職能的發(fā)揮提供了法理依據(jù)。工會的基本職責(zé)是在勞動關(guān)系領(lǐng)域當(dāng)中維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。在2004年12月召開的工會第十四屆二次執(zhí)委會上，中華全國總工會明確提出了當(dāng)前和今后一個歷史時期中國工會工作的指導(dǎo)方針，就是“組織起來，切實(shí)維權(quán)”。

2要解決問題：思政工作與工會維權(quán)之要義

近些年來，礦難頻發(fā)、職業(yè)病激增、勞動時間超長、勞動強(qiáng)度過大、社會保障缺失、拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重……，這些在勞動領(lǐng)域當(dāng)中所出現(xiàn)的勞動者合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的事件屢有發(fā)生，引起了廣泛關(guān)注，成為和諧社會建設(shè)進(jìn)程中很不和諧的音符。人們在關(guān)注這些問題的同時，也在關(guān)注工會在平衡勞動關(guān)系、監(jiān)督制約企業(yè)侵犯勞動者合法權(quán)益方面所承擔(dān)的職能。應(yīng)該說，在社會轉(zhuǎn)型期的社會主義市場經(jīng)濟(jì)利益主體多元化大背景下，作為職工群眾組織的工會，所承擔(dān)的調(diào)節(jié)社會利益和勞動關(guān)系矛盾，代表和維護(hù)廣大職工群眾合法權(quán)益的基本職能日益凸顯。企業(yè)職工在工作、生活中所遇到的問題，都應(yīng)引起企業(yè)足夠的關(guān)注并設(shè)法予以解決。

一個企業(yè)的實(shí)際問題，可以擺出許多，但最根本、最核心的還是人的問題，職工的問題，職工的情緒和職工的積極性、創(chuàng)造性問題。有了職工的積極性，黨的方針政策，治理整頓和深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)者的主意、辦法，就能化為職工的自覺行動，取得實(shí)際的成果。有了職工的積極性，大家就會開動腦筋，出更多的主意，想更多的辦法，從生產(chǎn)、技術(shù)、管理、經(jīng)營上提出種種合理化建議。有了職工的積極性，一些涉及職工自身利益而又暫時難以解決的困難，大家也能體諒，自覺地為國分憂，為企業(yè)分憂，許多矛盾就可以緩解，大問題也可以變成小問題，并最終得到妥善解決。作為職工“娘家”的企業(yè)工會，只有把解決實(shí)際問題作為職工思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作放在應(yīng)有的位置上，把職工的積極性充分地調(diào)動起來，并合理地發(fā)揮出來，才能較好地解決面臨的問題和困難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)職工思想政治工作，需防止和糾正思想政治工作與解決問題脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，一定要緊密結(jié)合職工的實(shí)際問題，把工作做到職工物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的實(shí)際活動中去?，F(xiàn)在，企業(yè)職工的思想和實(shí)際問題明顯增多，各種矛盾日益突出。須切實(shí)了解職工的思想和利益要求，掌握職工的情緒，研究職工思想觀念的變化。要把做職工思想工作與幫助職工解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，通過解決實(shí)際問題引導(dǎo)職工提高精神境界、增強(qiáng)職工對企業(yè)的信任。

3問題解決的路徑：寓思政工作于維權(quán)

3.1教會職工去維權(quán)

其一，開設(shè)維權(quán)知識講堂。工會可通過講堂與當(dāng)?shù)卣姆ㄖ妻k、律師協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等機(jī)構(gòu)或組織建立合作共建平臺，定期邀請他們來給企業(yè)職工宣講有關(guān)法律法規(guī)和政策，介紹維權(quán)的相關(guān)知識，培訓(xùn)維權(quán)的方式方法和技能技巧。為強(qiáng)化對這對項(xiàng)工作的指導(dǎo)和支持，工會需與企業(yè)高層商定，將這種學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入職工的年度學(xué)習(xí)活動安排中，作為職工年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)來要求。通過這個講堂，教會職工懂得自己有什么權(quán)益、如何維護(hù)自己的權(quán)益，教會他們能主動維權(quán)、依法維權(quán)和科學(xué)維權(quán)。

其二，提供維權(quán)咨詢服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，形勢信息總是瞬息萬變的，個人所學(xué)總是滯后于時勢的發(fā)展。講堂所學(xué)，終歸有限，且所學(xué)多為普適性的，難以兼及到具體個案。因此，工會除了注意與當(dāng)?shù)氐姆稍行慕⒑献鞴步C(jī)制外，還有必要在工會內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一個職工維權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請企業(yè)的法律顧問、政府法制辦、司法局、公安局、法院、檢察院、社保局、工商局、律師協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的人士為機(jī)構(gòu)成員，根據(jù)訴求需要有針對性地為職工提供維權(quán)方面的專業(yè)咨詢服務(wù)。

3.2幫助職工去維權(quán)

沒有職工，企業(yè)的存在無從談起。工會是職工自治、自助的群眾組織，其存在和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是為了別的，而是為了幫助會員解決實(shí)際問題。工會是否給會員以“家”的感覺，會員是否擁護(hù)工會，并不是看工會說了什么，而是看工會做了什么。沒有為會員分憂解難這一條，說得再好聽，會員也不會跟工會走。工會分憂解難的工作千頭萬緒，但應(yīng)從以下兩方面抓起抓好。

其一，構(gòu)建訴求通達(dá)機(jī)制。新舊體制交替之際出現(xiàn)的各種各樣的問題，有的是不可避免的，也有的是由于工作中的缺點(diǎn)和失誤造成的。職工中出現(xiàn)一時不能適應(yīng)這種局面的現(xiàn)象，以致產(chǎn)生對某些問題的誤解，是難免的。怎么辦？對存在的問題采取回避的態(tài)度是不行的。最好的辦法是主動同職工對話，敢于把企業(yè)存在的缺點(diǎn)、失誤和面臨的種種困難，以及企業(yè)在多年發(fā)展中總結(jié)出來的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，毫無保留地向職工講清楚，同職工坦誠相見，一起商量克服困難的辦法。目前，在企業(yè)某些工作人員中存在的消極腐敗現(xiàn)象，為職工所深惡痛絕。職工對這些問題有意見，要認(rèn)真聽取，做到該解決的解決；同時，對一些誤解也要該解釋的解釋，該引導(dǎo)的引導(dǎo)，絕不能采取敷衍了事的態(tài)度。這就需要工會從職工權(quán)益出發(fā)，主動與企業(yè)高層溝通，會同企業(yè)有關(guān)職能部門，通過定期通報會、職工座談會、領(lǐng)導(dǎo)懇談會、專題反饋會、意見信箱等途徑和方式，建立起信息對稱、反饋順暢、意見通達(dá)的職工訴求有效機(jī)制。

其二，尋求權(quán)益保救渠道。工會既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中新型勞動關(guān)系的主體，又是黨的群眾工作的重要組成部分。工會要實(shí)現(xiàn)職工群眾的利益、愿望和要求，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)法為職工尋求權(quán)益的保障和救濟(jì)渠道。就權(quán)益的保障而言，一是扎實(shí)做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，深入實(shí)施“幫扶”等送溫暖工程。二是進(jìn)一步理順勞動關(guān)系，推動平等協(xié)商和符合國家法定勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)的集體合同的簽訂。三是堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動廠務(wù)公開和民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的舉措落到實(shí)處。四是量化和提高職工代表在企業(yè)董事會、監(jiān)事會中的人員比例，并賦予其充分的表決權(quán)。就權(quán)益的救濟(jì)而言，一是社會化救濟(jì)，充分利用和整合社會維權(quán)資源，發(fā)揮工會的政治優(yōu)勢，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)的、工會倡導(dǎo)和運(yùn)作的、政府部門和社會各方面支持和參與的維權(quán)機(jī)制，使工會維權(quán)取得借勢、借力的效果。二是職業(yè)化救濟(jì)，企業(yè)工會從上一級工會中聘用職業(yè)化的工會干部來協(xié)助自己，在確保維權(quán)工作有章有序的同時，將自己納入當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)化的工會組織中，成為這個工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的一分子，通過網(wǎng)絡(luò)合力來實(shí)現(xiàn)職工的維權(quán)。三是法制化救濟(jì)，工會以法律、法規(guī)、政策為基本依據(jù)和準(zhǔn)繩，通過法律援助、調(diào)解、仲裁、起訴等法律手段，幫助職工維權(quán)。

解決問題是企業(yè)職工思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為“職工之家”，工會對于企業(yè)職工問題的解決，主要體現(xiàn)在其對自身職能的發(fā)揮，做足“維權(quán)”文章。

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