申宗民

【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展帶來了農(nóng)村生活水平的提高，但同時也不可避免地產(chǎn)生了生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。為了更好地保護我們賴以生存的土地和家園，筆者認(rèn)為應(yīng)大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展可再生能源，以更有效的方式全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)；文明生態(tài)村；可持續(xù)發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，人民的生活質(zhì)量有了顯著的提高，綠色GDP也得到了重視。黨的十七大報告提出：“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?！痹谏鐣ㄔO(shè)中要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長、生態(tài)平衡間的關(guān)系, 通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保護型的新型文明生態(tài)村,來促進(jìn)經(jīng)濟的持續(xù)增長和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善，真正實現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

一、文明生態(tài)村建設(shè)的提出

生態(tài)村建設(shè)作為一項國際潮流，引領(lǐng)著全球人居環(huán)境、住宅設(shè)施、村落文明及生活方式的重構(gòu)與改善。這一理念最早是由丹麥學(xué)者Robet Gilman于20世紀(jì)90年代初提出。國外生態(tài)村運動的產(chǎn)生條件與發(fā)展實況雖與我國國情、農(nóng)村現(xiàn)狀不完全相符，但其體現(xiàn)的內(nèi)涵方式、宗旨目標(biāo)都對我國農(nóng)村發(fā)展有很大借鑒意義。我國從現(xiàn)有國情出發(fā)，根據(jù)目前農(nóng)村存在的大量生態(tài)和環(huán)境問題，一改往日只追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境保護的老路，把建設(shè)社會主義和諧新型的文明生態(tài)村提上日程，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

文明生態(tài)村建設(shè)是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點，“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為內(nèi)涵，融經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)優(yōu)化為一體，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的互利共建，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的良性統(tǒng)一。文明生態(tài)村建設(shè)的主題體現(xiàn)在四個“生態(tài)”上，即發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、開創(chuàng)生態(tài)理念，順應(yīng)了人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)保觀要求，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展，滿足了農(nóng)民在物質(zhì)豐盈的同時而伴有的精神文明層次的提高，是中國古代“天人合一”思想的側(cè)面反映和“民為邦本、本固邦寧”倫理觀的重要體現(xiàn)。簡而言之，注重生態(tài)和諧與環(huán)境保護是新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，在這項普惠于民、民生為本的偉大征程中，要積極協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的關(guān)系，合理高效地開發(fā)自然資源和可再生能源，推進(jìn)文明生態(tài)村的宏偉建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國農(nóng)村的生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀

我國農(nóng)村的生態(tài)和環(huán)境問題總體概述有三點，具體表現(xiàn)如下：

1、功能區(qū)未得到合理規(guī)劃

在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，生活功能區(qū)與牲畜飼養(yǎng)區(qū)的分界不明晰、混雜于一起，導(dǎo)致生活環(huán)境惡化，夏季尤為明顯，蚊蟲滋生、臭氣熏村，嚴(yán)重影響村民的身體健康和村容村貌。此外，大部分村莊未設(shè)置垃圾集中處理區(qū)，導(dǎo)致全村上下、由內(nèi)至外成了一個垃圾傾倒區(qū)、回收站、“收容所”，道路兩旁垃圾比比皆是、“蔚為壯觀”。住房與耕地用地時有沖突，生活和生產(chǎn)污水排入干凈水域，部分農(nóng)村人畜共居，未進(jìn)行有序的規(guī)劃建設(shè)，沒有宜居的生活空間和衛(wèi)生的私人環(huán)境，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。

2、生產(chǎn)和工業(yè)垃圾亂堆亂放

農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，造成了農(nóng)村垃圾數(shù)量的猛增，更伴有結(jié)構(gòu)類型的變化，由過去的菜葉瓜皮、柴火秸稈演變成塑料電池、農(nóng)膜藥瓶、工業(yè)廢品等難腐蝕物的大量堆積，約占總污染物的1/3。同時，部分地方農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不科學(xué)也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化。例如，以煤為主燃料的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)、加工業(yè)排污量大；以柴油和含鉛汽油為主耗能的農(nóng)用機車所排出的黑氣造成大氣污染；個別磚瓦廠、采礦廠的盲目開采，造成滑坡泥石流和水土流失；部分河流上游的造紙廠、冶煉廠對農(nóng)村水體構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3、農(nóng)村垃圾處理技術(shù)落后

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大。但在“新城、新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，村民一般將生活垃圾直接排入河溝渠或就地堆放，導(dǎo)致了“臟亂差”現(xiàn)象。除個別新農(nóng)村建設(shè)試點用垃圾車將垃圾集中輸送、處理外，大多數(shù)村鎮(zhèn)都將垃圾就近堆積，而后焚燒填埋；或隨便丟棄，致使溝渠河塘填充淤塞、土地河流污染嚴(yán)重。這些垃圾處理手段及理念思想落后、技術(shù)水平不高、生態(tài)破壞嚴(yán)重，也對周邊城市的生態(tài)建設(shè)構(gòu)成了威脅。

三、發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體措施

1、發(fā)展農(nóng)村可再生能源，合理規(guī)劃功能區(qū)

合理利用農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)作物秸稈發(fā)電，挖掘人畜糞污制備沼氣，開發(fā)水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿裙?，既可就地取材、變廢為寶，又能節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境。這些年農(nóng)民在生產(chǎn)生活方面對能源需求量的日漸增長，國家對農(nóng)村能源的供給量相比工業(yè)化城市更大的需求量而言相對較少。此方法可以持續(xù)穩(wěn)定地增加對農(nóng)村能源供應(yīng)，從根本上解決農(nóng)村能源匱乏問題。同時也需要村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施合理布局的相關(guān)配合，結(jié)合具體村鎮(zhèn)原先布局和設(shè)施現(xiàn)況，實行“五分”原則，即“分類指導(dǎo)、分開布局、分工協(xié)作、分地管理、分步進(jìn)行”。建立工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中，實行污染集中控制和處置。變以往村居住宅散亂向建設(shè)專門集中居住區(qū)發(fā)展，變以前房屋質(zhì)量粗糙向“安全至上”邁進(jìn)，變曾經(jīng)垃圾亂堆亂放向建立垃圾集中收集處理站靠攏。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在村莊范圍內(nèi)進(jìn)行功能分區(qū)，將農(nóng)田與宅院、種植與養(yǎng)殖、生產(chǎn)和生活、環(huán)境建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局有機結(jié)合起來，合理進(jìn)行各個地域的規(guī)劃與管理。

2、加大投入科技含量，提高自主創(chuàng)新能力

把先進(jìn)成熟的科學(xué)技術(shù)具體運用于“三農(nóng)”問題的實際解決中，以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)航，抓好農(nóng)林牧科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，“引進(jìn)”和“創(chuàng)新”相結(jié)合，加大建設(shè)相關(guān)科技攻關(guān)，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，組織實施品種優(yōu)化項目與技術(shù)推新工程。加強農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)研究，細(xì)化具體實施措施，從小范圍“試驗區(qū)”著手，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制。推動農(nóng)村環(huán)?？萍紕?chuàng)新，研發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾及農(nóng)業(yè)廢棄物的無污分解、循環(huán)利用，科學(xué)核定農(nóng)村健康危害評價標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)發(fā)布機制，通過試點示范、教育培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)等方式，快速轉(zhuǎn)化、應(yīng)用科研成果和創(chuàng)新工程，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的推廣和普及。著力興建綠色技術(shù)科研基地，培養(yǎng)攻堅性農(nóng)業(yè)科技人才，積極深入實踐，融合政府、學(xué)校、科研部門的力量，重點攻破廢棄物轉(zhuǎn)化技術(shù)、垃圾減排技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)保技術(shù)等實用技術(shù)的研發(fā)。同時注重農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)耕器材建設(shè)，盡快實現(xiàn)生產(chǎn)的機械化、工程化及科技化，早日踏上農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的新征程。

3、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)“天然”食品，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照經(jīng)濟環(huán)保化、生產(chǎn)科學(xué)化、產(chǎn)品優(yōu)良化的要求，以糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)作制度創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機械化，及產(chǎn)業(yè)的科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)持續(xù)增收。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與外延，開發(fā)生物資源，深度加工農(nóng)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、就業(yè)增收、生態(tài)保障功能。優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高資源利用率，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水糞便等廢棄物資源的循環(huán)利用。根據(jù)市場需求開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，形成循環(huán)有序的物流渠道，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，防治生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的污染。要有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售有機結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，真正意義上“以人為本”的科學(xué)發(fā)展道路。

結(jié)語

可持續(xù)發(fā)展是文明生態(tài)村建設(shè)的核心宗旨。我們必須徹底摒棄過去以大量消耗資源能源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價來促進(jìn)經(jīng)濟增長的舊發(fā)展模式，而應(yīng)采取合理式保護、集約型開發(fā)、環(huán)境與經(jīng)濟效益并重的戰(zhàn)略。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，最大限度地節(jié)約資源、優(yōu)選能源，減少生產(chǎn)和生活行為對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，使得經(jīng)濟的平穩(wěn)增長與資源的適度利用相平衡，產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)與生態(tài)的保護重視相協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)農(nóng)村政治經(jīng)濟和社會環(huán)境的共榮發(fā)展。

（作者：安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院社會學(xué)系2010級研究生）

責(zé)編：姚少寶