唐書彪

土地從分散承包再次集中流轉(zhuǎn)給公司經(jīng)營，昔日的農(nóng)民不僅成了農(nóng)業(yè)企業(yè)里的產(chǎn)業(yè)工人，還把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)涵深入挖掘，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉，在昔日貧瘠的土地上建設(shè)起美好的新家園。這個(gè)代表了中國農(nóng)村新的發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是合肥市肥西縣山南鎮(zhèn)。

包產(chǎn)到戶見成效

在山南鎮(zhèn)小井莊村村頭，有一座“中國農(nóng)村包產(chǎn)到戶紀(jì)念館”，展現(xiàn)了30多年前中國農(nóng)村包產(chǎn)到戶的那段歷史。

34年前，與其他地區(qū)一樣，山南也是實(shí)行人民公社制度：農(nóng)民們每天根據(jù)生產(chǎn)隊(duì)干部的指令上工、下工，集體勞作，統(tǒng)一分配，農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，很多人出工不出力。時(shí)任小井莊會(huì)計(jì)、今年73歲的李祖忠，作為事件的親歷者，對(duì)有關(guān)包產(chǎn)到戶的一切他都記憶深刻。“包產(chǎn)到戶是1978年大旱時(shí)候，莊稼青黃不接，大家伙都餓壞了?！崩钭嬷一貞浾f。

1978年9月15日，當(dāng)時(shí)的肥西縣山南區(qū)委書記湯茂林在山南的黃花大隊(duì)討論試行包產(chǎn)到戶，沒想到臨近的小井莊大隊(duì)的21戶98名村民聞風(fēng)而動(dòng)，9月23日就迫不及待地把全隊(duì)的153畝田地悄悄地分了。

山南包產(chǎn)到戶的嘗試，得到當(dāng)時(shí)安徽省委書記萬里的支持，省委決定允許山南進(jìn)行包產(chǎn)到戶試點(diǎn)。

1979年，山南區(qū)獲得了空前的大豐收，僅夏季小麥總產(chǎn)量就比1978年增產(chǎn)了兩倍，上繳國家1980萬斤，而沒有包產(chǎn)到戶前，山南區(qū)每年午季只能上繳國家小麥100萬斤。

第二年，萬里親自到小井莊村來實(shí)地調(diào)查包產(chǎn)到戶的效果，“看到家家都囤里有糧，這才相信”，李祖忠對(duì)當(dāng)年萬里到村里調(diào)查記憶猶新。萬里當(dāng)年曾在他家的茅草屋里開會(huì)。

對(duì)于這段歷史，《中國農(nóng)村改革發(fā)端》一書中寫道：“肥西縣農(nóng)民的這一創(chuàng)造，從根本上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營模式，而這一方式影響了江淮大地，觸動(dòng)了中國農(nóng)村改革?！?979年，很多省到肥西縣來取經(jīng)；北大、清華、中科大的教授專家也來到小井莊，開始研究包產(chǎn)到戶的成功經(jīng)驗(yàn)。

鄧小平1980年5月31日《關(guān)于農(nóng)村政策問題》談話中也明確肯定說：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方，搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！?/p>

盡管得到了鄧小平和萬里的支持與肯定，但仍然有很多人不解：為什么小井莊比鳳陽縣小崗村搞農(nóng)村改革在時(shí)間上要早一些，但小崗村的名氣要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于小井莊村呢？一個(gè)解釋是，小井莊按照萬里的要求“不宣傳、不登報(bào)、不推廣”，采取了只做不說的辦法，外面知道得少；另一種解釋則是李祖忠的說法，他在接受記者采訪時(shí)說，我們只想農(nóng)民得到實(shí)惠就中了，并不計(jì)較誰先誰后。不管誰先誰后，小井莊和小崗村都是中國農(nóng)村改革的探路者。

農(nóng)村建設(shè)走新路

今年初春時(shí)節(jié)，當(dāng)記者來到山南鎮(zhèn)小井莊時(shí)，映入眼簾的一排排粉墻黛瓦的徽派民居如同聯(lián)排別墅，家前屋后平整的水泥路以及兩旁的環(huán)保節(jié)能路燈，裝滿農(nóng)業(yè)和科技、歷史圖書的農(nóng)家書屋、電子書屋，供留守兒童與遠(yuǎn)方父母視頻溝通的“留守兒童之家”，體育設(shè)施齊全的村民廣場(chǎng)，無不顯示著小井莊村已經(jīng)從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村蛻變?yōu)楝F(xiàn)代鄉(xiāng)村，其經(jīng)驗(yàn)是全國中西部地區(qū)廣大缺少耕地農(nóng)村都學(xué)得起的一條可行道路。

據(jù)山南鎮(zhèn)黨委書記周宗兵介紹，山南鎮(zhèn)處在典型的丘陵地帶，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，除了人均1.2畝土地，沒有其他獨(dú)特資源。盡管包產(chǎn)到戶解決了農(nóng)民的溫飽問題，但是如何發(fā)家致富卻經(jīng)歷了一段時(shí)間的探索。因?yàn)榫退惝€產(chǎn)2000斤糧食，最高產(chǎn)值不過1800元，去掉成本，人均凈收益也不過1000元，農(nóng)業(yè)上似乎已經(jīng)沒有升值空間了。于是，一部分村民到鎮(zhèn)上、肥西縣城甚至省城合肥去經(jīng)商；一部分村民外出打工，留在村里的不是老人就是小孩，這造成了大量的夫妻分離、留守兒童等問題，許多地都拋荒了，沒拋荒的地也因投入不足產(chǎn)量不高。

意識(shí)到曾經(jīng)給他們帶來幸福的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制難以適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，2000年山南鎮(zhèn)又開先例，將分散居住的農(nóng)民土地集中起來交給公司來經(jīng)營。第二年，安徽省在全國率先制定地方法規(guī)，允許使用租賃、委托代耕、土地互換、土地入股、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

流轉(zhuǎn)之后，搞蔬菜大棚，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，泥鰍養(yǎng)殖等一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)在山南鎮(zhèn)。在小井莊村，村里4709畝土地，有2000多畝種上了反季節(jié)大棚蔬菜；500畝水面養(yǎng)殖了泥鰍、黃鱔、龍蝦等，泥鰍出口到韓國日本，泥鰍苗賣到了全國各地；1500畝土地發(fā)展了香椿一類的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)；150畝種植綠化苗木。李祖忠家的土地也被強(qiáng)興公司征地用于蔬菜大棚建設(shè)，每畝土地每年可以得到500元的租金。

在小井莊村，據(jù)村干部趙勇剛介紹，將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民，之后再到種糧大戶農(nóng)業(yè)企業(yè)里打工拿一份工資，每月也在1500元左右，現(xiàn)在村里給種糧大戶打工的有四五百人。

除了土地流轉(zhuǎn)，山南鎮(zhèn)還發(fā)展工業(yè)，目前全鎮(zhèn)的100多家企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，同時(shí)也吸收本土農(nóng)民就業(yè)，僅小井莊村就有200多人在小井莊工業(yè)聚集區(qū)打工。

周宗兵說，為了增加耕地面積和改善農(nóng)民居住條件，山南鎮(zhèn)對(duì)舊村進(jìn)行改造，新建了小井莊、光明、華山等一批農(nóng)村社區(qū)。每凈增加一畝土地，政府補(bǔ)償5萬，用于新農(nóng)村公用設(shè)施的建設(shè)。在小井莊村，我們了解到，該村聘請(qǐng)合肥市規(guī)劃院對(duì)全村進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)了統(tǒng)一的新式兩層樓徽派建筑區(qū)，以成本價(jià)出售給村民，統(tǒng)一供水、供電、通路、通電話，統(tǒng)一建設(shè)小學(xué)校、文化活動(dòng)室等公共基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)民舊房拆遷得到的補(bǔ)償，基本夠置換一套同等面積的樓房。目前小井莊村已有81戶人家入住，第二期60戶民居已開工建設(shè)。

要做自己喜歡的事

1979年，山南用糧食增產(chǎn)兩倍證明了包產(chǎn)到戶的決定是正確的；今天，李祖忠用自己的生活證明了，從包產(chǎn)到戶再到土地流轉(zhuǎn)，兩場(chǎng)改革直接惠及他所在的村莊和他的家人。

“小井莊村變化相當(dāng)相當(dāng)大的，包產(chǎn)到戶前看不見有一塊磚瓦的房子，今天什么都有了?！蔽羧盏拇箨?duì)會(huì)計(jì)李祖忠對(duì)記者感嘆說。1978年，李祖忠和老伴還有一對(duì)兒女都住在那3間茅草屋里。如今，李祖忠的兒女都各自成了家，并且搬進(jìn)了兩層樓的新農(nóng)村“小別墅”。

我們走進(jìn)李祖忠的兒子李列倉家。這是一棟150平方米的樓房，裝修高檔，地面鋪著花崗巖地板，不僅電話、抽水馬桶、電腦、太陽能熱水器這些現(xiàn)代生活設(shè)施一應(yīng)俱全。

今年50歲的李列倉在家里正抱著孫子玩，他滿臉紅光，穿著一件極其普通的藍(lán)色外套，馬馬虎虎地卷著袖子。說起3個(gè)兒女，他立刻充滿自豪：兒子在福建廈門工作，手底下管著100多個(gè)廚師，年薪16.8萬，已經(jīng)在廈門擁有了一棟價(jià)值190萬元的房子；大女兒打工回來后，在本村辦了一家服裝加工廠，雇用附近的農(nóng)民進(jìn)行來料加工，年收入二三十萬；小女兒家也在本村，辦了一個(gè)模具加工廠，收入還要比大女兒強(qiáng)些。

當(dāng)我們問起他自己的收入時(shí)，他說自己有做菜的手藝，經(jīng)常外出給一些遇到紅白事的人家主廚，妻子在樓下開一個(gè)小商店，每年收入5萬元吧。“我有3部手機(jī)?，F(xiàn)在還想買部iphone4，就是買不到?！彼麡泛呛堑卣f。

我們又試著問他有多少存款時(shí)，他毫不猶豫地回答說，沒有什么存款，因?yàn)樽约合矚g投資而不是存錢。前幾年他入股68萬與別人合伙在合肥辦了一個(gè)加工廠，去年分紅13萬。“我不買股票，因?yàn)榕欢Ｈツ暧仲I了一棟128平方米、價(jià)值30多萬的房子，裝修又花了20多萬，主要還是為了投資?！彼煤茈S便的口氣說。

當(dāng)問起他的錢都是怎么賺來的，他說剛改革開放，市面上糧食還比較短缺，他就和村里一些人合伙買車販運(yùn)糧食，賺到了第一桶金；接著辦過小規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)鴨場(chǎng)，當(dāng)流行吃土雞時(shí)他又養(yǎng)過土雞，后來覺得規(guī)模小不劃算就不干了，干脆入股辦起了實(shí)業(yè)。

他的故事在村里有一定的代表性，很多曾經(jīng)外出打工的人都當(dāng)了小老板了，他的兩個(gè)女兒也都是這樣做的。而村里像他這樣富裕程度的人家，據(jù)他估計(jì)至少有十幾家。

當(dāng)我們問起他的理想時(shí)，他回答說，30年前南瓜芋頭充饑，想的是能吃飽；包產(chǎn)到戶后，想的是餐餐有葷腥；現(xiàn)在真的有錢了，又想健康了，大魚大肉又不吃改吃蔬菜了、而且是自己村里種植的無公害蔬菜，每天還要去休閑廣場(chǎng)鍛煉一個(gè)小時(shí)。問起對(duì)下一代的期望，他非常認(rèn)真地說：“關(guān)鍵要有文化素質(zhì)！過去為了賺錢而打拼，現(xiàn)在體會(huì)到光有錢也不一定幸福，關(guān)鍵還要能做自己喜歡的事情?！?/p>

在小井莊村采訪時(shí)，記者還真遇到了一位正在“做自己喜歡的事情”的人，他就是前面提到的村干部趙勇剛。這位在小井莊村試行包產(chǎn)到戶那年出生的小伙子，2000年從合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，做過機(jī)械營銷員，賣過手機(jī)，后來抓住城鄉(xiāng)建設(shè)的商機(jī)，成立了一個(gè)小型的機(jī)械施工有限公司，“山南鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的第一鏟土就是我挖的。”他自豪地說。憑著公司僅有的兩臺(tái)挖掘機(jī)，每年毛收入也過了百萬，在省城合肥也買了學(xué)區(qū)房，把兒子送進(jìn)了合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)他認(rèn)為“最好的小學(xué)”。

有錢之后，他覺得單純地賺錢太沒有意思?！百嵞敲炊噱X有什么用？”他經(jīng)常問自己，于是把公司委托給別人打理，自己則應(yīng)聘到小井莊村做了一名月工資700元的村干部，專心來為村民服務(wù)，同時(shí)謀劃讓小井莊村富起來。

他已經(jīng)為小井莊村的未來發(fā)展撰寫了一份可行性報(bào)告，正準(zhǔn)備報(bào)到鎮(zhèn)政府去。他的理想是在小井莊村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，并結(jié)合包產(chǎn)到戶的歷史發(fā)展旅游，進(jìn)而打造休閑文化產(chǎn)業(yè)，最終使小井莊村的人均純收入從現(xiàn)在的8000元提高到5萬元。