譚維捷

摘要： 金圓券改革是蔣介石政權(quán)在走向末路下最后挽救經(jīng)濟(jì)的方式。蔣經(jīng)國(guó)治下的上海是金圓券改革最為徹底的城市，但是仍無(wú)法阻止經(jīng)濟(jì)崩盤的趨勢(shì)。另一邊，中共巧妙利用金圓券改革壯大自身的力量。本文通過1948—1949年出版的報(bào)紙對(duì)上海圓券改革的報(bào)道，還原金圓券改革下的上海。

關(guān)鍵詞： 上海金圓券改革中共

1948年8月19日，蔣介石以總統(tǒng)名義正式宣布改革幣制，希望這根稻草能挽救飄搖欲墜的經(jīng)濟(jì)。但僅僅過了兩個(gè)多月，改革就宣告失敗，提前敲響國(guó)民黨在大陸的喪鐘。臺(tái)灣學(xué)者沈云龍?jiān)圃f(shuō)：“僅僅四十天后……幾千萬(wàn)平民百姓的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)眼間化為子虛烏有，一文不值。這嚴(yán)重地影響了民眾的信心和國(guó)家的命運(yùn)，也是（國(guó)民黨）失去大陸的主要原因?！雹俟P者查閱了1948—1949年間出版的報(bào)紙，發(fā)現(xiàn)自宣布幣制改革之日起，民間輿論就沒有停止對(duì)此的聲討。某“左傾”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言金圓券如果成功，古今中外的經(jīng)濟(jì)書籍可付之一炬。②馬寅初也警告：“在改革幣制之前，必須做到財(cái)政預(yù)算的平衡，否則新幣必蹈舊幣之覆轍。③如學(xué)者所料，短短的八十三天，國(guó)民政府的財(cái)政政策由“改革”“補(bǔ)充”到“修正”，來(lái)個(gè)一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，并最終失敗，使經(jīng)濟(jì)陷入了崩潰的境地。而中共用階級(jí)性的方式處置金圓券，不僅有效減少了損失，而且借機(jī)獲得了大量群眾的支持。民心的向背，無(wú)論在過去還是現(xiàn)在，都是一個(gè)政黨維持統(tǒng)治的關(guān)鍵因素。在這個(gè)問題上，“蔣似乎從來(lái)沒有徹底省悟過，即使在1956年出版的《蘇俄在中國(guó)》一書中，他也仍然把國(guó)民黨在大陸的失敗主要?dú)w因于道德和心理的因素，卻從來(lái)沒有考慮過進(jìn)行為民眾帶來(lái)福利的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的改革”。④

一、金圓券摧毀上海工商業(yè)

金圓券的發(fā)行是以上海為中心的。1948年8月19日頒布的《人民所有金銀外幣處理辦法》對(duì)金圓券與其他貨幣的折合率，無(wú)形中承認(rèn)了上海當(dāng)時(shí)的黑市價(jià)格，于是物價(jià)低于上海的各地很快向上?？待R。而上海的物價(jià)在當(dāng)局雷厲風(fēng)行威勢(shì)之下，暫時(shí)屈服了。蔣經(jīng)國(guó)在同日青年軍聯(lián)誼會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，強(qiáng)調(diào)“新經(jīng)濟(jì)政策就是國(guó)民革命的經(jīng)濟(jì)改革政策”，并且“是社會(huì)性改革運(yùn)動(dòng)，是民生主義的經(jīng)濟(jì)制度”。⑤蔣經(jīng)國(guó)喊出“革命”的口號(hào)，固然值得欣賞，可真正的“豪門”未被革掉，而民族工商業(yè)者卻首當(dāng)其沖。自限價(jià)政策實(shí)行后，上海物價(jià)相對(duì)低于全國(guó)其他地方，一切流入上海的物資瞻顧不前，造成生產(chǎn)事業(yè)的停滯。為了逼迫富商大賈交出囤積的貨物，警察四處出動(dòng)，在幾個(gè)星期就有數(shù)十人身陷入囹圄，其中罪大惡極的被送到特別刑事法庭。但是，大多數(shù)人只是被關(guān)上幾天，就很快被放了出來(lái)?！罢f(shuō)到取締囤積，只不過打了幾只小蒼蠅，抓進(jìn)特刑庭的，不過是囤積了兩條香煙、一袋面粉的可憐蟲，所謂真正的囤者，如令侃之類的大老虎，只不過召見了一次，垂詢‘經(jīng)濟(jì)情形而已”。⑥打擊囤積效果不佳，外加原材料來(lái)源困難和成本提高，“羊毛、橡膠、白鐵皮等原料進(jìn)口限額太少，匯率提高關(guān)稅增加后，進(jìn)口成本也激增。國(guó)內(nèi)的原料如油脂、廠絲等則因產(chǎn)量，工業(yè)用物料、燃料、亦甚恐慌”。辦工廠的人不能坐虧血本，便只有減工減產(chǎn)。據(jù)上海區(qū)棉紡織業(yè)公會(huì)的資料，上海市內(nèi)二十九家紗廠中，最近減工九家；棉紡廠商中有布機(jī)設(shè)備者，減工已有七家；毛紡織工業(yè)，也由于原料的缺乏，設(shè)備有很多未能充分利用，生產(chǎn)也在減低中。蘇州皖京等十九家紗廠中，已有十一家減工，其中最慘的要算絲織業(yè)，“四區(qū)絲織業(yè)工會(huì)的秘書張守愚對(duì)記者說(shuō)：該會(huì)所屬會(huì)員廠商三百二十幾家中，目前開工的還不到八十家”。對(duì)于這樣嚴(yán)重的問題，經(jīng)濟(jì)管制當(dāng)局也認(rèn)識(shí)到了要“增加生產(chǎn)，扶助工業(yè)”。⑦但最大的矛盾就產(chǎn)生了：要增加生產(chǎn)，扶助工業(yè)，必須讓生產(chǎn)商和供應(yīng)商有利可圖，也就必須先放棄限價(jià)，這就是“限價(jià)政策”和“扶助工業(yè)”兩難全的矛盾。金圓券面世兩個(gè)月，上海的公用事業(yè)和外國(guó)人辦的電力公司、自來(lái)水公司等都要求政府補(bǔ)貼或準(zhǔn)其加價(jià)，否則只得關(guān)門大吉。“上海四五百萬(wàn)的居民，不能一日無(wú)電燈，更不能一日無(wú)飲水，這種硬性規(guī)定的限價(jià)政策，非但未收經(jīng)濟(jì)管制之利，社會(huì)反受其苦，金圓券的信用，也因此搖搖欲墜了”。⑧到10月底，實(shí)際上海所有的商業(yè)活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)陷于徹底癱瘓狀態(tài)。⑨“十一月下旬，上海的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了窮途末路，十一月和十二月的工業(yè)生產(chǎn)比同年的第一季度下降了50%—60%。制煙，繅絲和造紙各廠大部分都停機(jī)歇業(yè)，工業(yè)用電銳減，工人普遍表示不滿。銀行的存款利息高達(dá)一個(gè)月500%。鈔票貶值到只能按票面上20%的價(jià)值來(lái)結(jié)賬支付。⑩不少耄耋老人感嘆：‘我活了這么多年，身經(jīng)不少變過，卻沒有見過這樣的怪現(xiàn)象——有城無(wú)市，有街無(wú)店，有店無(wú)貨。”{11}

二、金圓券“偷走”百姓財(cái)產(chǎn)

金圓券發(fā)行后，如何處理以前發(fā)行的公債，也是一個(gè)棘手的問題。據(jù)1948年8月19日發(fā)布的《人民所有金銀外幣處理辦法》規(guī)定，外幣債券票面一概按照法定兌換率計(jì)算，每一美元折合金圓券四元，也就是法幣一千二百萬(wàn)元。時(shí)任財(cái)政公債司司長(zhǎng)陳炳章認(rèn)為這是一種兩全其美的做法：“現(xiàn)在政府顧及持票人保持幣值之顧望，以較各方所建議之希望實(shí)已優(yōu)過數(shù)成之多……此項(xiàng)處理辦法，可謂兼籌并顧，殊屬兩有裨益?！眥12}這種兌換方法，真的如陳所說(shuō)，于政府于百姓兩相裨益嗎？“在上海，緊急處分令公布之后，各家銀行歇業(yè)三天，以把他們的資金總額都兌換成金圓券。八月二十三日，銀行又重新開門，民眾在銀行門口一排就是幾個(gè)小時(shí)，等著把整筐整筐的法幣換成金褐色的金圓券?！眥13}過去習(xí)慣上的巨大數(shù)目，一旦縮小，就容易產(chǎn)生心理上的偏差。例如人力車，在舊法幣下，原給予二十萬(wàn)元，現(xiàn)在只需付五元或六元。從人民心理上說(shuō)，十年來(lái)的通貨膨脹，使他們產(chǎn)生“重物輕幣”的心理，根深蒂固，如果沒有長(zhǎng)期穩(wěn)定的事實(shí)證明，他們就不會(huì)輕易放棄這種觀念。果然，新幣發(fā)行兩周后，表面上物價(jià)暫時(shí)趨于平靜，但許多已經(jīng)暗中上漲。由于市民都規(guī)矩地把他們的金銀首飾交給政府，紛紛兌出金銀，金圓券發(fā)行量大增，暫時(shí)斂跡的“重物輕幣”心理又在每個(gè)人的心頭燃燒起來(lái)?！巴?，政府把錫箔、洋啤酒等七種稅額提高到七倍到十倍。另一方面，公用事業(yè)即將加價(jià)的消息又被官方的報(bào)紙描寫得活靈活現(xiàn)”。{14}七種貨物的加價(jià)更加深了人民的恐懼，因此便匯合而成搶購(gòu)物資的狂潮。不到半個(gè)月的時(shí)間，所有商店貨品被搶購(gòu)一空。針對(duì)這嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，政府于11月頒行了《經(jīng)管補(bǔ)充辦法》，放棄七十天來(lái)的限價(jià)政策，也不能阻止物價(jià)膨脹。不到十天，一般商品的售價(jià)少的被拉抬到十倍以上，多的拉上了二三十倍以上。十天之后，金圓券的發(fā)行又增加了四億。出籠的加速，更使人民喪失信心。“十一月二十三日，國(guó)民黨政府開始公開出售黃金和白銀。規(guī)定一盎司黃金實(shí)際上要買兩千元金圓券”。{15}“對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，等于是一個(gè)赤裸裸的勒索。因?yàn)閮H僅在三個(gè)月前，國(guó)民黨政府把同樣的黃金收進(jìn)時(shí)，一盎司只付了二百元金圓券。可是，即使是兩千元的價(jià)格，人們也還是簇?fù)碓阢y行門口，成千上萬(wàn)的人通宵達(dá)旦排著隊(duì)，以便能用鈔票換取黃金”。{16}國(guó)民政府的信用，在這次金圓券改革中可謂喪失得一精二光。

三、中共如何收兌金圓券

金圓券改革使國(guó)統(tǒng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈趨向分裂崩潰的局面，儼然已進(jìn)入“無(wú)政府狀態(tài)”。反觀中共區(qū)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)已然恢復(fù)正常，正向復(fù)興的姿態(tài)邁進(jìn)?！伴_業(yè)的銀行，除了中國(guó)人民銀行之外，與上海有關(guān)系的銀行，有聚興順銀行、大陸銀行、浙江興業(yè)銀行……亦已設(shè)立”。{17}國(guó)統(tǒng)區(qū)和中共區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況可謂是冰火兩重天，中共區(qū)的經(jīng)濟(jì)得以蓬勃發(fā)展，與其正確處置金圓券不無(wú)關(guān)系。國(guó)民政府兌換金圓券，是不分貧富，一律平等兌換，這就保障了部分特權(quán)階級(jí)的利益。而中共在解放區(qū)用人民券收兌金圓券，采用的是“階級(jí)性”的兌換方法。凡工人、學(xué)生、獨(dú)立勞動(dòng)者可憑國(guó)民身份證或工廠學(xué)校的介紹信，分區(qū)去指定兌換所兌換，為“優(yōu)待兌換”。優(yōu)待兌換的限額是五百元金圓券，兌換率是金圓券三元換人民券一元。超過五百元之?dāng)?shù)，按普通兌換，普通兌換率數(shù)量沒有限制，這樣普通勞動(dòng)者的購(gòu)買力就得到基本保障。對(duì)于這些少數(shù)大富者手中的金圓券，中共采用“普通兌換”的方式，兌換率是金圓券十元人民券一元，（注：當(dāng)時(shí)市價(jià)是金圓券十二元兌人民券一元。）并且鼓勵(lì)這些大額貨幣持有人將手頭的貨幣運(yùn)向政府區(qū)換取物資。這種做法既有效防止資本家大量逃亡，又幫助中共向國(guó)民政府吸收物資。中共收兌金圓券的技術(shù)比國(guó)民政府優(yōu)勝。在中共區(qū)，沒有發(fā)現(xiàn)如上海擠死人的擠兌情形。全市一百五十余家行莊商店擔(dān)任兌換，人民隨便跑到哪條街上，都有幾家鋪?zhàn)涌梢詢稉Q，像購(gòu)買柴米一樣方便。

易勞逸認(rèn)為：“把國(guó)民黨的失敗嫁禍于金圓券改革或一個(gè)孤零零的財(cái)政部長(zhǎng)的說(shuō)法，顯然是混淆了因果關(guān)系。”{18}似乎是國(guó)民政府的無(wú)力統(tǒng)治才導(dǎo)致金圓券改革的失敗。國(guó)民政府如早已腐壞的建筑物，這場(chǎng)疾風(fēng)驟雨般的改革，加速了其崩潰速度?！霸缭?948年8月以前，國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)混亂不堪，滑向了死亡的深淵。因此南京政府的垮臺(tái)是在意料之中的”。{19}金圓券改革，使得歷來(lái)?yè)碜o(hù)國(guó)民黨政權(quán)的中產(chǎn)階級(jí)一下子淪為無(wú)產(chǎn)階級(jí)。1948蔣引退后曾在日記內(nèi)寫道：“為政二十年對(duì)于社會(huì)改造與民眾福利著手太少，而黨政軍事教育人員，更未注意三民主義之實(shí)行，今后對(duì)于一切教育，皆應(yīng)以民生為基礎(chǔ)?！逼鋾r(shí)遲否？1949年12月10日，成都幾乎是與他13年前在其西安的總部做好原本要最后消滅共產(chǎn)主義準(zhǔn)備的同一天，蔣前往機(jī)場(chǎng)，飛向臺(tái)灣。

注釋：

①沈云龍.王云老與金圓券案質(zhì)疑.第42頁(yè).

②金圓券的惡運(yùn).新聞天地，1948，（59）.

③金圓券.中國(guó)建設(shè)，1948，VOL1，（8）.

④易勞逸.毀滅的種子.江蘇：江蘇人民出版社，2009：196.

⑤金圓券一個(gè)月.世紀(jì)評(píng)論，1948，VOL4，（13）.

⑥喬納森·芬比.蔣介石傳.北京：中國(guó)青年出版社，2011：429.

⑦同②.

⑧隴鐸.兩個(gè)月來(lái)的金圓券.1948，VOL2，（8）.

⑨大公報(bào)，1948—12—18.

⑩大公報(bào)，1948—12—24.

{11}金圓券貶值的惡因惡果.再造旬刊，1948，VOL2，（3）.

{12}金圓券存款兌現(xiàn)辦法.法令周刊，1930，VOL11，（49—50）.

{13}易勞逸.毀滅的種子.江蘇：江蘇人民出版社，2009：168.

{14}同③.

{15}美國(guó)外交文件.1948，VOL8：436.

{16}大公報(bào)，1948—12—24.

{17}金圓券的末路.時(shí)論周刊，1949，（2）.

{18}易勞逸.毀滅的種子.江蘇：江蘇人民出版社，2009：155.

{19}同上：180.

參考文獻(xiàn)：

[1]季長(zhǎng)佑.金圓券幣史[M].北京：鳳凰出版社，2001.

[2]師永剛，楊素.蔣介石畫傳[M].北京：鳳凰出版社，2012.

[3]師永剛，張凡.蔣介石：1887—1975（上冊(cè)）[M].北京：華文出版社，2011.

[4][英]喬納森·芬比.蔣介石傳[M].北京：中國(guó)青年社出版社，2011.

[5][美]黃仁宇.從大歷史的角度讀蔣介石日記[M].北京：九州出版社，2011.