束堯宸

摘要： 城市軌道交通是我國(guó)乃至全世界普遍的一種交通方式，并且具有快捷、方便、高效等一系列優(yōu)點(diǎn)，為人類的生活帶來(lái)了巨大的方便。但是一旦發(fā)生較大的安全事故，不僅對(duì)于運(yùn)行設(shè)備本身，而且對(duì)于人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)構(gòu)成巨大的威脅，并會(huì)造成極大的社會(huì)影響。對(duì)于城市軌道交通的安全運(yùn)行，作者從理論、管理、技術(shù)這三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析和討論，針對(duì)其提出預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

關(guān)鍵詞： 城市軌道交通系統(tǒng)安全管理技術(shù)預(yù)防事故

一、從系統(tǒng)安全角度分析城市軌道交通安全

城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)包含各種土建工程和車輛等各種機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)，集車、機(jī)、工、電、檢、運(yùn)、營(yíng)等多學(xué)科、多專業(yè)于一體的系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)安全工程的角度出發(fā)，軌道交通安全工作應(yīng)當(dāng)貫穿于從工程的前期決策、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行管理等整個(gè)過(guò)程中。而這些工作中的重中之重便是運(yùn)行和管理工作。造成事故的原因大致可以分為兩大類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。城市軌道交通系統(tǒng)中，土建工程和設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工的可靠性和安全性達(dá)不到要求，信號(hào)設(shè)備的年久失修或交通設(shè)備的維護(hù)不善，這些原因都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，我們統(tǒng)稱為物的因素。相較于物的不安全狀態(tài)，人的操作失誤往往對(duì)事故的發(fā)生起決定性的作用，應(yīng)加強(qiáng)管理措施。

由事故連鎖理論可以看出，人類的遺傳和周圍生活的環(huán)境可能會(huì)導(dǎo)致人的缺點(diǎn)的形成，對(duì)于城市軌道交通而言，管理的松散或者其本身的性格決定了城市軌道交通設(shè)備的管理者責(zé)任心不強(qiáng)，這樣他們對(duì)于設(shè)備的檢修及維護(hù)措施就不到位。設(shè)備就會(huì)出現(xiàn)安全隱患，長(zhǎng)此以往，必會(huì)引發(fā)事故。如果他們的業(yè)務(wù)能力不夠突出，對(duì)于設(shè)備的操作不夠熟練或者不按照操作規(guī)程辦事，就將導(dǎo)致事故的發(fā)生。隨之而來(lái)的是人員的傷亡，財(cái)產(chǎn)的損失。2011年7月23日，甬溫線動(dòng)車組事件便是一起特別重大的軌道交通事故，事故的原因正是管理松懈，設(shè)備有缺陷。由此可見(jiàn)，只有前面的“骨牌”不倒下，才能降低事故發(fā)生的概率，所以必須加強(qiáng)管理和技術(shù)措施，營(yíng)造出良好的城市軌道交通運(yùn)行環(huán)境。

二、從管理角度預(yù)防城市軌道交通安全事故

我國(guó)目前的安全監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，缺乏全國(guó)系統(tǒng)性的軌道交通運(yùn)營(yíng)規(guī)范，并且軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成。而且項(xiàng)目開(kāi)工前，沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌的安排與設(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工混亂無(wú)序、盲目趕工期和運(yùn)營(yíng)難度加大，這樣就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果。因此我們必須加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)安全管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，各地以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各運(yùn)營(yíng)單位實(shí)行安全責(zé)任追究制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的收入直接與安全生產(chǎn)指標(biāo)掛鉤，真正把安全生產(chǎn)管理納入法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的范疇之內(nèi)。

（二）解決安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法律法規(guī)體系，來(lái)統(tǒng)籌全國(guó)城市軌道交通行業(yè)的管理，規(guī)范其建設(shè)和運(yùn)行。進(jìn)一步完善其運(yùn)營(yíng)安全管理法制建設(shè)，使城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)走上依法管理的更高的層次。完善安全評(píng)價(jià)也是當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)安全評(píng)價(jià)查找分析和預(yù)測(cè)出城市軌道交通系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策和措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源控制和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

三、從技術(shù)角度預(yù)防城市軌道交通安全事故

大部分的城市軌道交通事故往往是因?yàn)樵O(shè)備自身的缺陷造成的，這就要求我們從技術(shù)的角度來(lái)改善軌道交通設(shè)備，提高其可靠性，讓其能夠更合理及安全的運(yùn)行。目前我國(guó)已建成和準(zhǔn)備實(shí)施運(yùn)行的城市軌道交通模式有：大運(yùn)量地鐵、中運(yùn)量輕軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁懸浮、直線電機(jī)系統(tǒng)，由此可見(jiàn)，新的安全技術(shù)的研發(fā)勢(shì)在必行。

（一）完善安全防范應(yīng)急處置機(jī)制?！邦A(yù)防為主”是城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的首要原則。必須進(jìn)一步建立和完善安全防范應(yīng)急處置機(jī)制，高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)難的關(guān)鍵。只有事先制定多套突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，才能將突發(fā)事件的原生災(zāi)難和次生災(zāi)難所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

（二）構(gòu)建更高效的線網(wǎng)智能安全防范管理平臺(tái)。城市軌道交通客流大，環(huán)境復(fù)雜，僅依靠人力很難對(duì)各種突發(fā)情況做出準(zhǔn)確和及時(shí)的反應(yīng)。通過(guò)智能視頻分析技術(shù)對(duì)視頻畫面進(jìn)行高速檢測(cè)和分析，從而完成人流量統(tǒng)計(jì)、擁擠檢測(cè)、人臉識(shí)別等功能，可大大減少人員的工作量，同時(shí)提高系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，所以智能化技術(shù)將成為城市軌道交通安全防范技術(shù)發(fā)展的主要趨勢(shì)。城市軌道交通的安全防范系統(tǒng)規(guī)模越來(lái)越大，傳統(tǒng)的方式已無(wú)法滿足安全防范應(yīng)用向深層次發(fā)展的需求，只有將各種安全防范數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯聚、處理和傳輸，才能夠深度挖掘安全防范系統(tǒng)的功能。

（三）建立一體化的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。雖然城市軌道交通的安全性和可靠性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他交通方式，但是其抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱，任何一條線路、一個(gè)車站發(fā)生緊急狀態(tài)危及安全的突發(fā)事件（包括行車設(shè)備設(shè)置故障、火災(zāi).危險(xiǎn)品化學(xué)品事故、列車追尾、碰撞甚至顛覆事故，不可抗力的自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，人為制造的恐怖襲擊或爆炸事件，等等），都將直接影響正常乘客運(yùn)輸服務(wù)和乘客出行計(jì)劃，甚至直接影響乘客的生命安全或城市民生，其后果往往是災(zāi)難性的。即使是遇到一些非敵對(duì)性質(zhì)事件，也極有可能因乘客恐慌造成相互踩踏等次生災(zāi)難。因此，建立智能化的監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)及乘客緊急疏導(dǎo)指引系統(tǒng)、廣播視頻信息發(fā)布系統(tǒng)和救援聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，引導(dǎo)乘客有序疏散，預(yù)防因恐慌造成更大的農(nóng)生災(zāi)難，是非常必要的。同時(shí)，還必須建立和完善城市軌道交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市一體化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)功能，及時(shí)為乘客提供安全救援和幫助，進(jìn)一步降低或消除緊急狀態(tài)對(duì)城市民生的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通在融合進(jìn)入我們的生活的同時(shí)也給我們帶來(lái)了安全隱患，只有絕對(duì)的危險(xiǎn)，沒(méi)有絕對(duì)的安全，這就提醒我們必須時(shí)刻把維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)行放在心上。我們還應(yīng)當(dāng)分別從技術(shù)方面和管理方面做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)提出整改措施，定期進(jìn)行安全維護(hù)保養(yǎng)，并且做好應(yīng)急措施，將事故發(fā)生的概率及事故造成的損失降到最低。