龐曉建

摘 要 最近，食品安全問題頻發(fā)，令人觸目驚心。從某種程度上可以說，是由于企業(yè)過度追求經濟效率，忽視公平造成的。本文從經濟公平與效率關系的角度分析食品安全事件，探討如何處理二者的關系，使其有機統(tǒng)一，達到以公平促效率。

關鍵詞 經濟公平 效率 食品安全事件

中圖分類號：D923.8文獻標識碼：A

From Food Safety Events on Economic Fairness and Efficiency

PANG Xiaojian

(School of Politics and Law, Hebei University, Baoding, Hebei 071000)

Abstract Recently, there are frequent food safety issues, it is shocking. To some extent it can be said, is because of excessive pursuit of economic efficiency, ignoring the fair result. This relationship between fairness and efficiency from the economic point of view of food safety incidents, to explore how to deal with the relationship, so that the organic unity, to promote fair and efficiency.

Key words economic fairness; efficiency; food safety events

食品安全問題頻發(fā)是由于長期以來重效率、輕公平的思維定勢潛移默化地影響著食品生產企業(yè)。這種傳統(tǒng)思維不僅導致公平正義、誠實守信的主流價值觀受到污染，使得公平公正的市場秩序遭到破壞，效率目標也很難實現(xiàn)。公平與效率是經濟活動的兩個準則，公平與效率既有差異、沖突的一面，也有相容、共生的一面。在和諧的食品市場中，公平價值與效率價值同等寶貴。公平培育效率，效率成就公平。

1 經濟公平與效率

1.1 經濟公平概念簡析

所謂經濟公平，指的是經濟學意義上的公平，它包含了整個經濟關系方面的公平問題，除了分配公平問題外，還包括生產資料占有關系、交換關系等方面的公平問題。實際上，市場經濟客觀上就要求公平，如馬克思所說：“商品是天生的平等派”。①因此，講經濟公平，指的經濟公平對商品生產和商品交換條件的規(guī)定主要體現(xiàn)在起點公平和過程公平上，它強調機會均等、規(guī)則公平是市場法則僅僅承認的公平，因此也稱市場公平。②經濟的公平首先要講競爭的公平。正如鄧小平談到“正如鄧小平談到的“守信用，按照國際慣例辦事、”“競爭就是靠這個競爭。”③

1.2 經濟效率的內涵

微觀經濟學中，一般表述為勞動、資本、土地等生產要素的產出與投入的比例關系。投入小于產出，則效率高，反之，則低。宏觀經濟學中，則主要表現(xiàn)在資源配置效率。整個社會資源能否得到合理的配置、有效利用以及社會財富能否得到最大限度的增加，避免資源的過度浪費、比例失調、經濟大起大落等情況的發(fā)生。

2 從經濟公平與效率關系分析食品安全事件

最近食品安全問題頻繁的出現(xiàn)在我們的生活中，讓大眾對食品的安全產生了極度的恐慌，同時也會商家產生了嚴重的信任危機，這與商家過度的追求經濟效率是分不開的?？梢詮囊韵聨讉€方面進行分析：

2.1 違背了公正的原則

經濟公平要求商品生產和商品交換條件的規(guī)定主要體現(xiàn)在起點公平和過程公平上，它強調機會均等、規(guī)則公平。食品安全事例就完全違背了這幾個公正的原則。

首先：在同一經濟競爭中，競爭者遵循著同樣的原則。在社會主義市場經濟中，商家應該遵循市場經濟的運行規(guī)律，還要遵循同樣的行業(yè)規(guī)則。而一個個令人瞠目結舌的食品安全事件正是目前部分商家過度追逐經濟利益而無視市場經濟運行規(guī)律，以犧牲市場競爭的公平秩序甚至公眾利益的惡性結果。

其次，食品安全事件也違背了起點公正和機會公正的原則。同類產品的商家在生產產品時，應有同樣的資本投入，而部分商家為了減少投入，使用添加劑或者以次充好。這樣在同等產品的競爭中從起點上就違背了公正的原則。這是一種過度崇尚經濟效率，經濟行為受數量擴張和競爭沖動所支配，使人異化成了經濟動物，為追求利潤最大化而不擇手段的模式。它嚴重忽視了社會公平正義和自然生態(tài)平衡的價值觀，以大眾的身心健康為代價去換取經濟效率，以社會分化和環(huán)境惡化為代價去換起一時一地的經濟發(fā)展，使追求經濟效率和經濟發(fā)展蛻變成了殘酷剝削勞力與瘋狂掠奪資源的一場野蠻的惡性競爭。

2.2 違背競爭的公平

經濟的公平首先要講的是競爭的公平。在社會主義市場經濟中，商家應遵循社會主義市場經濟規(guī)律，遵守公平競爭原則，反對惡性競爭。但是部分商家無視公平競爭的原則，一心追求高額利潤，正如馬克思說：“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西?！雹茉诏偪褡非筘敻坏姆諊?，莫說道德良知，即便是嚴刑峻法也是蒼白無力的。正是由于部分商家對財富的過分追逐，才導致如此多的食品安全事件頻繁的發(fā)生，哪怕三鹿已經以身試法，但隨后還有如此多的企業(yè)步入后塵，完全還是一味追求高效率，高利潤的驅使。這不得不讓我們大家深思，公平與效率到底該如何的選擇呢？

3 如何處理公平與效率的關系

3.1 國內外學者關于公平與效率關系的不同觀點簡述

公平和效率是經濟活動的兩個基本準則，國內外學者對于經濟與效率關系的問題存在著不同的認識，主要可以分為三種不同的觀點。

有一類認為公平與效率二者是對立的，效率是經濟的追求，公平是道德的追求，因此效率越高公平越差；與此相對，也有人秉持著公平與效率完全統(tǒng)一的觀點，他們認為最公平的東西是最有效率的，最有效率的也是最公平的；美國的經濟學家阿瑟.奧肯則提出公平與效率對立統(tǒng)一觀點，他認為公平與效率是矛盾的，但也不完全矛盾的。⑤

3.2 我國改革開放三十年對待公平與效率關系的處理

改革開放三十年來，我國對公平和效率的處理經歷了三個歷史性的階段。

第一階段是改革開放到2000年，1993年黨的十四屆三中全會作出的關于經濟體制改革的決定決定中提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的提法。第二階段是中共十六大，在2001年中央印發(fā)的《公民道德建設實施綱要》中提到“注重效率，維護公平?！贬槍Ω母镩_放以來的成就和問題的總結與修正，由于貧富差距的過于巨大，中央從政策上越來越注重社會公平。第三階段是中共十七大，在十七大報告中提出：“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻分配的制度，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系，再次分配更加注重公平?！?/p>

改革開放以來，公平與效率的關系一直是人們關注的焦點和理論界爭議的熱點，其原因在于：伴隨著“一部分人、一部分地區(qū)先富起來”目標的逐步實現(xiàn)，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距等越來越大，已經開始對我國的經濟社會發(fā)展產生不利影響。國家從政策上也在一直調整，不再一味追求效率，越來越注重公平。

歸根結底，公平是社會主義和諧社會的倫理底線，是不能以任何理由加以突破的。在處理公平與效率的關系時，我們要把兼顧起點公平、過程公平、結果公平作為一切政策的基點，以按勞分配為制度基礎，通過有效的競爭與合作，達到以公平促效率，使二者有機的統(tǒng)一起來。實際上，盡管效率與公平在短期發(fā)展上可能相互沖突，但長期發(fā)展來看，二者是相互促進的。公平不但是人類發(fā)展必須的價值選擇，不但是人類有尊嚴生存的必需，而且，它對一個社會的效率提高和經濟發(fā)展而言也是必須的。

總之，對于公平與效率關系的思考還會繼續(xù)。公平與效率是對立統(tǒng)一的，但二者之間不是自發(fā)而是自覺的統(tǒng)一，在社會主義市場經濟中，我們應該努力使二者相統(tǒng)一。同時，公平與效率的相統(tǒng)一，也是社會主義和諧社會的必然要求。

注釋

① 陳燕.公平與效率[M].北京:中國社會科學出版社,2007.

② 馬克思.資本論(第一卷).北京:人民出版社,1975:103.

③ 鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社:166.

④ 陳寶庭,劉金華.經濟倫理學[M].大連:東北財經大學出版社,2004.8.

⑤ 邢華平.對公平與效率的再理解[J].韶關學院學報,2004.1.