摘要：獨立學(xué)院是普通本科高校按民辦機制舉辦的獨立運作的本科層次二級學(xué)院。運用普遍適用于企業(yè)管理中的SWOT理論，通過對內(nèi)外部環(huán)境的分析，找出獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略制定所必需的四類關(guān)鍵因素：外部機遇（0）、外部威脅（T）、內(nèi)部優(yōu)勢（S）、內(nèi)部劣勢（W），并運用SWOT交叉組合分析方法確定獨立學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略重點，為獨立學(xué)院今后的發(fā)展確定經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；SWOT分析；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0006-02

一、新華學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析

1.優(yōu)勢。①創(chuàng)新辦學(xué)體制機制。在組建寧夏大學(xué)新華學(xué)院之初，就走出了一條既符合教育部要求又結(jié)合新華學(xué)院實際的辦學(xué)體制——以寧夏大學(xué)為辦學(xué)主體、吸收社會資金入股并由寧夏大學(xué)控股的獨立學(xué)院形式，確立了寧夏大學(xué)黨委和學(xué)院董事會雙重領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，并根據(jù)專業(yè)設(shè)置，正式組建了文法外語系、信息與計算機科學(xué)系、經(jīng)濟與管理系和工程與應(yīng)用科學(xué)系，實行院系二級管理體制，使學(xué)科建設(shè)有了更加具體的實施載體，形成了學(xué)院全局規(guī)劃、系處具體實施的新機制。②母體教學(xué)資源豐富。新華學(xué)院充分利用和發(fā)揮寧夏大學(xué)無形的和有形的教育資源，包括“211工程”的名牌效應(yīng)和優(yōu)良校譽、優(yōu)秀的教育管理隊伍、高素質(zhì)的師資隊伍、具有深厚底蘊的的校園文化和學(xué)術(shù)氛圍、完善的學(xué)科專業(yè)設(shè)置，在充分依托和利用寧夏大學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)資源的基礎(chǔ)上，逐步提高自己的辦學(xué)水平，增強學(xué)科專業(yè)競爭力。③專業(yè)設(shè)置靈活。新華學(xué)院立足寧夏，輻射并服務(wù)于周邊地區(qū)，面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要設(shè)置專業(yè)，堅持“有所為，有所不為”，培養(yǎng)寧夏及周邊地區(qū)急需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才和發(fā)展?jié)摿Φ暮细袢瞬拧Ｄ壳耙延斜究茖I(yè)25個，專業(yè)設(shè)置與社會需求相適應(yīng)，構(gòu)建以文學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)7大學(xué)科門類協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)布局。

2.劣勢。①生源質(zhì)量不高。新華學(xué)院招收的學(xué)生是“二本”線以下、專科線以上的本科學(xué)生，與第一批重點高校錄取的學(xué)生總分相差110～130分左右，與第二批普通高校錄取的學(xué)生總分相差70～90分左右，這就使得獨立學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量難以得到有效的保證，要想讓培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)市場需求，必須在應(yīng)用型上下工夫。②師資力量有限、結(jié)構(gòu)不合理。新華學(xué)院師資隊伍中以聘請寧夏大學(xué)兼職教師為主體，目前這支教師隊伍中副高以上職稱人員占60%，碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位人員占57%，教學(xué)實力雄厚，但兼職教師比例較大，學(xué)院一些專業(yè)的師資受制于人，且?guī)熧Y梯隊建設(shè)亟待培養(yǎng)和加強，專職專任教師基本為剛從院校畢業(yè)的年輕教師，他們工作努力踏實，富于思考和鉆研，但教學(xué)、科研水平和教學(xué)經(jīng)驗不足，仍需要歷練成長。③專業(yè)設(shè)置與母體學(xué)校雷同。教育部有一個不成文的規(guī)定，即獨立學(xué)院開設(shè)的專業(yè)應(yīng)該是母體高?，F(xiàn)已經(jīng)開設(shè)的專業(yè)，這樣就導(dǎo)致獨立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置上存在先天性的問題，即專業(yè)設(shè)置不僅和母體高校部分專業(yè)雷同，也和同類型同層次的高校雷同。這樣，在專業(yè)設(shè)置上與母體學(xué)校不能錯開定位，另外在專業(yè)設(shè)置的門類上太寬，組織教學(xué)比較困難。

3.機遇。①高等教育政策導(dǎo)向明確。獨立學(xué)院是按照新的機制和模式舉辦的本科層次的“二級學(xué)院”，它的創(chuàng)立，改變了人力、物力和財力全部由政府通過計劃來配置和調(diào)節(jié)的單一模式，改變了國家包辦高等教育的被動局面。在客觀上緩解了資源和教育供給的矛盾，并與公辦高校形成競爭局面。②社會認可度提高。從統(tǒng)計的數(shù)字來看，2011年新華學(xué)院招生的三本第一志愿報考率文史類為86%，理工類為75%，這說明新華學(xué)院的社會認可度在提高。寧夏公辦高校的獨立學(xué)院只有新華學(xué)院一所，獨立學(xué)院的實力在一步步增強，每年教育部門都會對新華學(xué)院進行評估、檢查，以督促學(xué)院不斷規(guī)范完善。③培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整。寧夏高等教育新增高?；緸楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)院校，從2003年的3所迅速增加到2005年的8所，新增資源主要提供?？茖哟蔚慕逃?wù)。然而，隨著寧夏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，社會對高等教育的需求仍很旺盛，本科教育仍然是稀缺的高等教育資源。④生源充足。按照自治區(qū)統(tǒng)計局所作寧夏未來人口發(fā)展趨勢預(yù)測分析，高等教育18～22歲學(xué)齡人口將由2005年的51萬人達到2010年的57萬人，增加6萬人，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出到2010年高校在學(xué)人數(shù)達到3000萬人、高等教育毛入學(xué)率25%的目標(biāo)，寧夏高等教育普通本?？圃谛Ｉ鷮⑦_到7.3萬人，新華學(xué)院作為我國高等教育大眾化的一支重要力量，也必將吸納更多的學(xué)生深造。⑤辦學(xué)門檻提高。2008年3月6日，教育部公布《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，該《辦法》于2008年4月1日起施行?！掇k法》是獨立學(xué)院首個相對完備的管理規(guī)定，《辦法》的具體條款，一方面抬高了獨立學(xué)院的準(zhǔn)入門檻，形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，增強獨立學(xué)院的核心競爭力和社會信譽，并減少了潛在進入者的威脅，另一方面降低了獨立學(xué)院對母體高校的依賴，有利于培育獨立學(xué)院自身的責(zé)任意識和品牌意識。

4.危機。①依賴母體高校品牌，缺乏自身特色。2008年起，符合學(xué)士學(xué)位授予條件的學(xué)生，由新華學(xué)院具印頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書，從享受寧夏大學(xué)的學(xué)歷文憑到頒發(fā)新華學(xué)院學(xué)歷證書，母體品牌優(yōu)勢喪失，新華學(xué)院面臨追求自身品牌和聲譽的長期努力。②高等教育生存空間的競爭加劇。區(qū)內(nèi)外實力雄厚、數(shù)量可觀的高等院校的壓力，其他各種形式的高等教育機構(gòu)，如銀川大學(xué)、高等職業(yè)技術(shù)院校等。這些競爭中，有生源的競爭、低學(xué)費的競爭、專業(yè)的競爭、辦學(xué)規(guī)模的競爭、師資力量的競爭等等，但最終還是教育教學(xué)質(zhì)量的競爭。因此，新華學(xué)院要想創(chuàng)新機制、突出特色，必須在培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才、提高學(xué)生就業(yè)率方面做足文章。

二、新華學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

內(nèi)因是獨立學(xué)院發(fā)展的根本因素，同時要充分利用機會來彌補自身的劣勢。新華學(xué)院在在內(nèi)部環(huán)境方面優(yōu)勢小于劣勢，在外部環(huán)境上機會大于威脅，整體處于戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，總體在戰(zhàn)略選擇上應(yīng)采取改進型W-0戰(zhàn)略，即充分發(fā)揮獨立學(xué)院辦學(xué)的靈活機制，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，來應(yīng)對高等教育市場的激烈競爭和外部各種威脅，把新華學(xué)院建設(shè)成為西部地區(qū)特色鮮明、具有較高水平的獨立學(xué)院。

參考文獻：

[1]教育部.獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法[Z].教發(fā)[2008]26號.

[2]何立新，李懷.獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究[Z].河北工程大學(xué)學(xué)報，2010，6（2）：60-61.

[3]寧夏大學(xué)新華學(xué)院2008年招生簡章[Z].2008.

基金項目：寧夏大學(xué)新華學(xué)院科研基金資助（11XH07）

作者簡介：王宏濤，1972年5月出生，女，寧夏銀川人，祖籍河北圍場，寧夏大學(xué)新華學(xué)院教師，信息與計算機科學(xué)系教學(xué)辦主任，主要研究方向為高等教育管理、行政管理。