滕昶 何光偉 孫巡 李先昭 季鋮

2012年9月8日，香港新一季馬賽，在位于香港新界東部的沙田馬場敲響銅鑼。盡管天降大雨，數(shù)萬名馬迷依舊冒雨觀看了當天的十場賽事。

與此同時，遠在1500公里以外的南京國際賽馬場，作為2005年第十屆全國運動會馬術主賽場卻已經荒廢數(shù)年。

賽馬場變成停車場

近幾年，南京國際賽馬場停辦了所有馬術賽事，轉而將馬場的沙地賽道及外圍空地，租借給汽車銷售商作為停車場使用。

偌大的馬場中，不見駿馬馳騁，卻時時傳出汽車引擎的轟鳴。草地賽道上的馬蹄印，也逐漸被雜草覆蓋，沙地賽道上則已是縱橫交錯的車轍印。

當香港賽馬騎手正在沙田馬場搏命馳騁的時候，來自內蒙古的馬術教練興安，在南京賽馬場的馬房里顯得無所事事。

南京賽馬場的馬廄區(qū)共有8棟馬房，可以容納400多匹賽馬。 目前，整個賽馬場僅有40多匹馬，根本用不了那么多馬房。南京賽馬場僅有6名馬術教練在照看著馬匹。事實上，對于賽馬，本該有專業(yè)的養(yǎng)馬員來飼養(yǎng)和照顧。“專門的養(yǎng)馬員也沒有了，全都是我們在照料。”興安說。

就連賽馬場里的綠化工人也表示，現(xiàn)在公司對賽馬場進行的只是“最低程度的維護”。

“這棟樓已經快成爛尾樓了?！睘槠嚱涗N商維護新車的一位員工指出。他所指的“爛尾樓”，是指賽道邊的一棟五層高樓。這棟樓原本應是賽場主看臺，以及高檔觀賽包廂所在，建成后可容納上萬人同時觀賽。如今，除了二層被用作南京賽馬置業(yè)有限公司的辦公區(qū)以外，其余部分基本還維持著毛坯房的狀態(tài)。

曾經的狂熱

南京國際賽馬場，并非是孤例。

中國內地賽馬場的建設高潮，始于20世紀90年代初。1991年，西安首先闖“禁區(qū)”開辦有獎賽馬。此后，北京、廣東、海南、浙江等地相繼開始建設賽馬場，并舉辦有獎賽馬活動。其中，廣州賽馬舉辦7年，建起了103個場外投注站，頗具規(guī)模。其慈善捐贈也達到3億元。

直到2000年，中紀委、監(jiān)察部對全國賽馬場進行監(jiān)督檢察，關停了違法經營賭馬的賽馬場。2002年，公安部、財政部和體育總局等八部委聯(lián)合發(fā)文，“嚴格禁止經營帶有博彩性質的賽馬活動”。

此后，如廣州賽馬場、海南桂林洋賽馬場等全國多處賽馬場在經歷了90年代的熱鬧后，歸于沉寂，另挪他用，有的甚至逐漸淪為家畜的飼養(yǎng)場所。少數(shù)賽馬場即使沒有荒廢，也主要被用來開展業(yè)余馬術運動，不再具備舉辦專業(yè)賽馬的能力。

南京賽馬場年虧數(shù)百萬

南京國際賽馬場于2002年立項，投資額超5億元，占地1270畝。與之前建成的賽馬場不同，南京國際賽馬場在當時的主要任務，是承辦2005年在南京舉行的第十屆全國運動會的馬術賽事。

2005年，也成為該賽馬場最為輝煌的一年。直到2009年，全國馬術錦標賽都放在南京國際賽馬場舉行。此后，該賽馬場便不再承辦該項賽事。

僅僅舉辦一場為期數(shù)日的比賽，根本無法維持賽馬場日常的維護費用。南京賽馬置業(yè)有限公司一管理人員透露，從2010年至今，賽馬場的經營狀況并沒有好轉，賽馬場每年的虧損額將近600萬元。

記者了解到，南京賽馬置業(yè)有限公司的最大投資方南京紅龍集團，在近年已經逐漸剝離了其他業(yè)務，目前只有賽馬場一個產業(yè)，能維持至今，全靠當年經營其他產業(yè)積累下來的資金。

馬彩尷尬的角色

為什么要留下一個虧損最厲害的產業(yè)？“吳總不甘心，他想做‘馬彩。”南京賽馬置業(yè)有限公司的一位高層表示。

事實上，讓南京賽馬置業(yè)有限公司董事長吳有紅堅持到現(xiàn)在的，正是對國家開放“馬彩”的希望。

馬彩，既賽馬彩票，很多人直接稱其為“賭馬”。這一稱呼，多少體現(xiàn)了“馬彩”在國內的尷尬角色。

在吳有紅看來，馬彩非但不是賭博，而且還是募集社會公益金的有效方式。以香港賽馬會為例，該賽馬會已成為香港最大的慈善公益資助機構。此外，在法國、日本等國家，馬彩收益，都會有部分用于支持當?shù)氐霓r牧業(yè)及公益事業(yè)。

全國人大代表劉順妮曾數(shù)次呼吁發(fā)行“公益性賽馬彩票”。她曾在全國兩會上引述國家體育總局的調研數(shù)據稱，發(fā)行“馬彩”，能給社會提供600萬個就業(yè)機會，拉動相關產業(yè)鏈，至少能擴大內需1779億元，實現(xiàn)產值3000億元。

其實，早在2008年初，就有時任武漢市的高層領導表示，國家財政部已批準公益性競猜型賽馬彩票在武漢試點。但武漢市政府立即對該消息辟謠。直至2011年6月，武漢速度賽馬公開賽正式獲得國家體育總局批復，但備受關注的“馬彩”試點并未取得實質進展。

2010年，海南省又被曝將在中國大陸率先引入賽馬和馬彩，但是很快，這一消息又被海南官方否定。時任海南省委書記的衛(wèi)留成明確向媒體表示，“關于馬彩的試點，十分敏感，需要慎重考慮，弄不好會變成一種博彩、賭博?！?/p>

賽馬和“馬彩”一直是官學兩界諱莫如深的話題。

正是在這種猶疑之中，馬彩在中國大陸依然如鏡花水月般縹緲。到目前為止，還沒有國家部門對是否開禁馬彩做過直接表態(tài)。

賽馬之都的第四極之夢

立志打造“中國賽馬之都”的武漢對賽馬和“馬彩”的熱情不僅體現(xiàn)在官方，武漢商業(yè)服務學院于2008年在全國首開賽馬產業(yè)管理專業(yè)。按院方說法，該專業(yè)培養(yǎng)的學員能夠從事賽馬賽事組織與管理、馬房管理、騎師、賽馬娛樂競猜指導等工作。

在該學院院長夏云建看來， 國外尤其是西方經濟發(fā)達國家，基本上都有商業(yè)賽馬。隨著中國經濟的發(fā)展，商業(yè)賽馬發(fā)展是必然趨勢。

不僅如此，為打造“中國賽馬之都”的城市新名片，就在2011年4月，武漢市專門成立了武漢體育彩票研究院。該研究院的實際控制方之一的武漢國有資產經營公司總經理黃保云承諾，為研究院的發(fā)展提供智力財力支持。

為什么武漢如此大力支持賽馬彩票研究？當?shù)匾徊辉妇呙膶W者稱，“中國馬都”極有可能成為武漢經濟騰飛的“第四極”，這是武漢市的決策層多年以來就有的想法。

無疫區(qū) 停在紙上的概念

可是，在國內，夢想與現(xiàn)實的差距不只一步之遙。除了對馬彩問題的諱莫如深外，無疫區(qū)的缺失，也使得賽馬場一直面臨“英雄無用武之地”的尷尬局面。

盡管南京國際賽馬場有著世界一流的比賽設施，但是沒有無疫區(qū)的建設。無疫區(qū)主要是保證馬不被馬屬傳染性疾病感染。如果有賽馬進入了非無疫區(qū)，該馬匹今后便幾乎沒有可能重回無疫區(qū)。由于純血賽馬價格動輒數(shù)百萬，致使沒有境外賽馬選手愿意冒險來南京參賽。

今年9月，馬術世界杯中國賽在北京打響。由于北京也沒有無疫區(qū)，參賽選手無法攜帶自己的賽馬前來參賽。因此，本次中國賽使用的馬匹，都是中國方面事先準備好的進口賽馬。盡管馬匹的質量可以得到保證，但是參賽選手的發(fā)揮或多或少會受到一些影響。

目前，我國僅有廣州從化市憑借亞運會的契機，成功建立了國際認可的馬匹無疫區(qū)。

南京賽馬置業(yè)有限公司的管理人員透露，國際馬聯(lián)曾有意在南京建立馬匹無疫區(qū)，但由于南京地方政府對此并沒有引起足夠重視，加上無疫區(qū)的建設不但投入大，還牽涉到多個部門，時至今日，“無疫區(qū)”還只是一個停留在紙面上的概念。

先讓馬兒跑起來

不過，商家也在積極的行動著。

去年起，經國家體育總局批準，武漢速度賽馬公開賽開鑼。每周，武漢東方馬城都有一個賽馬日，吸引國內俱樂部前來參賽，幾年來聚攏了大量人氣，積累了賽事廣告開發(fā)、吸引商業(yè)贊助的經驗。

此外，北京150多家馬術俱樂部擁有十幾萬會員，江蘇馬術俱樂部也有20多家。商家積極適應消費升級，發(fā)展騎馬休閑產業(yè)。去年，徐州奇驥馬會建成的馬場，開張一年，開支460萬元，收入300萬元。下一年，有望做到收支平衡。

2014年，南京市將承辦青年奧林匹克運動會。目前，南京已經初步確定將把馬術比賽中的障礙賽，放在南京國際賽馬場舉行。 南京市體育局經濟處處長姜兵表示，正在積極商討青奧賽后，如何繼續(xù)保持賽馬場的活力。“南京賽馬置業(yè)對此非常積極，在報告中向我們提供了十多種經營方案。”姜兵說。

看來，在沒有馬彩和無疫區(qū)的日子里，國內賽馬場與其坐等，不如先讓馬兒跑起來。 （編輯/周南）