朱曉陽

【摘要】高校學習型黨組織建設對于提高領導能力、提升黨員干部素質、推動高等教育科學發(fā)展具有重要作用。高校學習型黨組織建設取得一定成效，但也存在思想認識不到位、學習內容不豐富、建設方式不適應要求、制度保障不健全等問題。針對存在問題要著力提高思想認識、豐富學習內容、完善學習方法、加強制度建設。

【關鍵詞】高校 學習型黨組織 建設 研究

當前，我國高校事業(yè)發(fā)展任務日益艱巨，對高校黨組織的領導能力和知識水平提出了新挑戰(zhàn)。高校學習型黨組織建設對于加強高校黨組織建設、推動高等教育發(fā)展具有十分重要的作用。我國高校學習型黨組織建設雖然取得了一定成效，但還存在諸多問題，需要采取針對性措施加以解決。

高校學習型黨組織建設的重要意義

黨的十七屆四中全會提出：“把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。”建設馬克思主義學習型政黨，“高校黨組織承擔著保障人才培養(yǎng)質量、領導高校改革發(fā)展、鞏固黨在高校領導地位和執(zhí)政基礎的重要使命，應率先成為建設學習型黨組織的探索者和實踐者”。①具體而言，高校學習型黨組織建設具有以下重要意義。

高校學習型黨組織建設是提高高校黨組織領導能力的必然要求。改革開放以來，高等教育取得了巨大發(fā)展成就，基本實現(xiàn)了高等教育的普及化，當前已站在一個新的歷史起點上，既面臨著巨大的發(fā)展機遇，也有著一系列亟待解決的問題。各級高校黨組織和廣大黨員只有不斷加強學習，深刻理解馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的內涵，堅持用科學理論武裝頭腦，用馬克思主義思想指導高等教育管理工作實踐，才能把握住當今時代發(fā)展趨勢，科學管理高等教育事業(yè)，鞏固和加強黨在高等學校的領導地位，不斷培養(yǎng)出中國特色社會主義的合格建設者和接班人，推進我國高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

高校學習型黨組織建設是提升高校黨員干部素質的必然要求。近年來，我國高等教育的總體規(guī)模迅速擴大，辦學質量不斷提高，各級高校黨組織的保障和支撐作用尤為顯著。但須看到，我國高等學校存在著人才培養(yǎng)不適應社會需要、高等學校管理行政化、高校科研體制需要進一步改革等一系列現(xiàn)實問題，高校部分黨員干部思想政治素質和業(yè)務能力與高等教育迅速發(fā)展的形勢和要求不能完全適應。要解決好這些問題，就需要各級高校黨組織和黨員干部不斷增強危機意識和緊迫感，把學習作為提升高校黨員干部素質的重要手段，不斷提高理論水平，努力保持共產黨員的先進性和純潔性，增強高校人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、社會服務的能力。

高校學習型黨組織建設是高等教育事業(yè)科學發(fā)展的必然要求。我國高等教育面臨著教育資源總量擴張與教育質量加快提高的雙重壓力，強烈要求高校黨組織和廣大黨員按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，不斷加強學習，科學分析高等教育形勢，深入研究高等教育的新問題，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定全局，緊密結合高校工作實際，不斷加強各種知識的學習，引導我國高等教育事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展，為我國經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

高校學習型黨組織建設存在的問題

思想認識不足的問題。缺乏明確的學習目的，不知道為何學習，導致對學習重要性的認識不足，是高校學習型黨組織建設遇到的最突出的問題之一。主要有以下表現(xiàn)：一是黨員干部對高校學習型黨組織建設的重大意義缺乏正確認識，工作重視程度不夠，從而導致高校學習型黨組織建設的工作要求落實不到位。二是對高校學習型黨組織建設的內容理解存在偏差，重專業(yè)學習忽視政治理論學習，重上級指示和文件傳達，忽視理論武裝和實踐學習，導致了學習內容不全、實用性欠缺等問題。三是沒有充分認識學習和工作相輔相成的辯證關系，甚至人為割裂兩者關系。這些問題在一定程度上導致了高校學習型黨組織建設疏于管理、流于形式等問題的發(fā)生，影響了高校學習型黨組織建設工作的深入開展。

學習內容不夠豐富的問題。學習什么的問題是高校學習型黨組織建設的核心問題之一，直接關系到建設的效果。這一點上需注意兩個問題：一是過于注重政治學習而忽視了其他知識學習。有的高校在開展學習型黨組織建設的過程中，非常重視政治理論學習，有的時候甚至把學習政治理論當做學習型黨組織建設的唯一學習內容來抓，導致學習內容比較單一，影響了黨員干部的學習積極性。二是過于強調業(yè)務學習而忽視了其他知識學習。有的高校的學習型黨組織建設突出業(yè)務學習，強調業(yè)務知識學習的地位和作用，有意無意忽視了政治理論的學習，忽視了業(yè)務之外的其他領域專業(yè)知識的學習，導致學習的內容不夠全面，同樣不利于黨員干部綜合素質的提高。

建設方法不能滿足需要的問題。高校學習型黨組織建設的方法正確與否，對最終效果有很大的影響。當前我國高校學習型黨組織建設的方法問題主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是管理方式落后。有的高校沒有與時俱進地改革創(chuàng)新高校學習型黨組織建設的管理體制，依然采取落后方式來管理工作，導致管理效率低下，服務效果較差，已經不能適應我國社會發(fā)展和高校黨員干部學習的實際需要，嚴重影響了高校學習型黨組織建設的質量。其二是學習方法單一。在開展高校學習型黨組織建設過程中，主要的學習方式就是傳達文件和聽取報告，然后寫心得體會，缺少互動性強、吸引力好的學習方式，影響了高校學習型黨組織建設的實際效果。

學習制度不夠健全的問題。雖然不少高校出臺學習型黨組織建設制度，但很多制度內容不完善，主要存在兩方面的問題：一是學習制度內容不完善。主要表現(xiàn)在學習的激勵約束機制上，存在學習活動激勵不足和約束力不夠的問題，學與不學一個樣，學好學差一個樣，長此以往，廣大黨員參與學習的主動性和積極性就會逐步降低，導致大家學習的動力逐步降低。二是學習制度落實不到位。不少高校黨制定了內容比較完善的各項制度，但還是出現(xiàn)學習活動或實踐活動人員不齊、來與不來一個樣的問題，導致學習型黨組織建設活動效果欠佳。由于制度的激勵約束作用沒有充分發(fā)揮，直接影響著高校學習型黨組織建設的實際成效。

解決高校學習型黨組織建設問題的思路

提高思想認識，增強學習的主動性。要以黨中央關于學習型黨組織建設的各項要求和文件精神為指導，緊密結合我國高等教育和高校自身改革發(fā)展的實際需要，進一步明確高校學習型黨組織建設的學習目標，指引高校學習型黨組織建設朝著正確的方向前進。要從黨員領導干部抓起，大力加強高校學習型黨組織建設的組織領導，有效改善高校學習型黨組織建設的實際效果。積極開展高校學習型黨組織建設的宣傳教育，積極營造熱愛學習、善于學習的輿論氛圍，通過各種案例和主題實踐活動，不斷提高對高校學習型黨組織建設的認識，增強黨員干部參與學習的主動性和積極性，通過學習型黨組織建設提高高校黨組織對高校的領導能力，推動高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

豐富學習內容，增強學習的吸引力?！敖ㄔO學習型黨組織，要求黨員干部不僅向書本學習，更要向實踐學習、向群眾學習，力求實現(xiàn)理論與實際、學習與運用相統(tǒng)一。”②要加強高等教育有關知識學習，增強學習過程中的問題意識，把學習知識同研究解決高校實際問題緊密結合，通過學習提高理論水平，拓展工作思路，不斷增強化解矛盾、破解難題的能力。要把學習內容與完成高校黨建新課題新任務聯(lián)系起來，認真學習黨的基本路線、方針、政策和最新理論成果，充分發(fā)揮高校黨組織領導的核心作用和黨員的先鋒模范作用。把學習同解決高校師生的切身利益問題聯(lián)系起來，認真學習黨和國家的法律、政策等知識，通過學習進一步維護和保障好師生的合法權益，促進高校的和諧穩(wěn)定和高等教育的快速發(fā)展。

完善學習方法，增強學習的實際成效。高校學習型黨組織的學習方式必須適應時代的要求。要改變過去傳統(tǒng)低效的學習模式，大力倡導研究式、互動式等新型學習方式，不斷提高黨員干部參與學習的興趣，為知識學習和理論探討提供平等寬松的氛圍，通過學習不斷碰撞思想火花、開闊知識視野、拓展工作思路，促進高校師生在工作中得到學習，在學習中得到啟發(fā)，逐步把高校學習型黨組織建設與高校的和諧發(fā)展有機統(tǒng)一起來，使基層黨組織成為廣大黨員干部相互學習交流的課堂，促使廣大黨員干部在學習交流中共同進步。

加強制度建設，保障學習的持續(xù)性。在高校學習型黨組織的建設過程中，高校黨組織要要充分發(fā)揮制度的保障作用。一方面要不斷加強制度建設，抓好學習有關監(jiān)督制約機制、激勵機制、經費保障機制、成果轉化機制等方面的制度完善，不斷提高制度建設對高校學習型黨組織建設的保障能力。另一方面，要抓好既有制度落實。高校各級黨組織要自覺按照制度來開展工作，監(jiān)督好制度的實施，落實好制度在高校學習型黨組織建設中的運用工作，從而使制度在建設中得到切實落實，使其作用得到充分發(fā)揮。

（作者為南通大學公共衛(wèi)生學院副教授）

注釋

①②李頌明，曾文：“高校學習型黨組織建設需要著力解決五個問題”，《當代教育理論與實踐》，2011年第7期，第37頁，第38頁。