改革開(kāi)放三十多年來(lái),兩波“官員下海潮”和一波“官員上岸潮”以及持續(xù)的“公務(wù)員考試熱”,標(biāo)志著曾經(jīng)一度淡化的官本位現(xiàn)象在當(dāng)今中國(guó)又現(xiàn)回潮之勢(shì),并且愈演愈烈。
在人民論壇雜志所做的問(wèn)卷調(diào)查中,65.8%的受調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前官本位現(xiàn)象十分嚴(yán)重;68.5%的受調(diào)查者擇業(yè)時(shí)優(yōu)先選擇“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員”。
官位為何如此讓人著迷?有受調(diào)查者的觀點(diǎn)或許表達(dá)了部分人的心聲:因?yàn)楫?dāng)了“官”,就能夠“仙及雞犬”,就能夠衣錦還鄉(xiāng),就能夠光宗耀祖,就能夠受人尊敬。正是“當(dāng)官”后的這種豐碩收益吸引了不少人為之奮斗。人民論壇雜志的調(diào)查結(jié)果也印證了這一點(diǎn),“官迷”迷“官”原因前三位是“灰色收入多”、“權(quán)力效用大”、“社會(huì)地位高”;而“為人民服務(wù)”選項(xiàng)卻落在后面。
回顧歷史,我們發(fā)現(xiàn)與“官本位”并行不悖的是“民本思想”,如《尚書(shū)》中的“民惟邦本,本固邦寧”,孟子的“民為重,社稷次之,君為輕”等。
回顧我們黨的發(fā)展歷程,從“為人民服務(wù)”到科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”,無(wú)不凸顯出人民群眾的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就,一個(gè)根本原因就在于黨始終深深地扎根于人民群眾之中。
而當(dāng)一個(gè)社會(huì)一切決定于官、一切聽(tīng)命于官、一切為了做官,“官”成為支配社會(huì)生活的核心要素時(shí),必然會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)政治、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,“加劇政治腐敗”、“危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”、“損害干群關(guān)系”。
如何破解官本位,讓黨政干部回到群眾中間,真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?人民論壇雜志約請(qǐng)多位專家進(jìn)行深層解析。
有專家表示,中國(guó)官本位思想之所以依然存在,很重要的一個(gè)原因在于我們的制度包袱沉重。只有從制度改革,特別是政治體制改革入手,才能真正破解官本位難題。
有專家建議,防止和根治官本位意識(shí)的一個(gè)重要途徑就是要不斷調(diào)整和優(yōu)化官員與其他職業(yè)之間的利益分配機(jī)制,從利益分配層面引導(dǎo)社會(huì)形成立黨為公、執(zhí)政為民,官民一致、以民為本的理念。
有專家指出,實(shí)行“官位”開(kāi)放,進(jìn)行公開(kāi)選拔、公開(kāi)競(jìng)選,使“民”可以考官、罷官,從體制層面真正把“官帽”、“官運(yùn)”交給人民群眾,就必然會(huì)從民畏官變?yōu)楣傥访?,從“官本位”變?yōu)椤肮俦痉帧薄?/p>
黨的十八大將開(kāi)啟新的征程。終結(jié)官本位,回歸民本位,不僅是民眾的期盼,也是時(shí)代的要求。我們相信,讓黨員干部回到群眾中去,讓“為人民服務(wù)”真正成為時(shí)代強(qiáng)音,中國(guó)特色社會(huì)主義道路必將更加廣闊。
——人民論壇“特別策劃”組