人民論壇問卷調(diào)查中心

不同地區(qū)的公眾“官癮”狀況有何不同？人們對于官本位的認識和評判又有哪些差異？人民論壇調(diào)研基地在東部（廣東、浙江）、中部（河南、湖南）、西部（陜西、四川）地區(qū)隨機發(fā)放了書面問卷共3000份，回收有效問卷2823份，其中東部地區(qū)941份、中部地區(qū)997份、西部地區(qū)885份。

當(dāng)問及“面臨以下職場機會，您會優(yōu)先選擇哪個”時，選擇“黨政機關(guān)公務(wù)員”的東、中、西部地區(qū)受調(diào)查者的比例分別為51.6%、59.4%和72.8%。調(diào)查結(jié)果顯示，無論是東部、中部地區(qū)，還是西部地區(qū)，都有超過五成的受調(diào)查者把“公務(wù)員”當(dāng)成了擇業(yè)首選，這說明官本位意識在全國各地都普遍存在。而東中西部比例遞增的情況說明，改革開放越早、程度越深的地區(qū)，人們的“官癮”也越小。有受訪專家分析指出，改革開放帶來了社會就業(yè)方式、生活方式、組織形式等的日益多樣化，個人的依附性也隨之更低、獨立自主性更強。因而，官本位產(chǎn)生的影響正在逐步減弱，其賴以存在的各種社會基礎(chǔ)正在被消解。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院的唐亞林教授也強調(diào)，現(xiàn)代社會的一大特征就是用建立在職業(yè)分化與平等基礎(chǔ)上的成就與功績制取向取代專制主義體制下身份制和官本位取向，進而形成人格平等、價值多元、和諧共生的多元化人生價值評判體系。

此外，有受訪者告訴記者，發(fā)達地區(qū)因信息流通廣，各種官本位現(xiàn)象尤其是官員的不正之風(fēng)、特權(quán)等行為曝光更多，因而普通人對此感受也更深。比如現(xiàn)在很多人打開微博，覺得自己所生活的世界正被不計其數(shù)的負面信息所充斥，由此產(chǎn)生出憤怒、失望甚至絕望的情緒。而能夠隨時隨地掌握這些負面信息本身，正是因為其所處的社會相對而言更加開放，信息傳播條件也更為發(fā)達。相反，欠發(fā)達地區(qū)受制于經(jīng)濟發(fā)展水平，社會信息流通較小，權(quán)力運行受到的監(jiān)督也少，因而官員特權(quán)曝光較少，人們對官本位狀況的感受反而更少。另一方面，由于發(fā)達地區(qū)教育程度較高，公平競爭機會也多，因而催生了更多的人考公務(wù)員或競爭各類官職，這一點也放大了發(fā)達地區(qū)的“官癮”程度。

盡管絕大多數(shù)民眾都認為自己和自己身邊的人帶有不同程度的“官癮”，但是不同地區(qū)的民眾在這方面的心態(tài)有所不同。東部地區(qū)民眾的做官心態(tài)更多地體現(xiàn)在心理失衡方面（選擇“見周圍人做了官，心理易失衡，自己也想去做官”的占45.9%）；僅有13.2%的受調(diào)查者認為官職是地位的體現(xiàn)。相比之下，西部地區(qū)的民眾則將做官看作是出人頭地，是為了證明自己有本事（50.7%的受調(diào)查者選擇“認可‘學(xué)而優(yōu)則仕”）。

為什么“官癮”程度會出現(xiàn)地域差異？人民論壇記者總結(jié)受訪專家及公眾意見得出的結(jié)論是：西部地區(qū)一方面由于政治發(fā)展水平相對滯后，官場風(fēng)氣不如東部地區(qū)，導(dǎo)致官員權(quán)力過大，容易出現(xiàn)“一人升官，雞犬升天”的現(xiàn)象，所以才會催生更多的“官迷”；另一方面，由于經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，個人發(fā)展機會不足，導(dǎo)致人們將當(dāng)官看作出人頭地的最佳選擇。另外，在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在中部和西部地區(qū)，即使是那些擇業(yè)取向首選外企白領(lǐng)和民企骨干的人，也更多地表示會“評價人看官階等級，并進行區(qū)別對待”（64.6%），而這一比例在東部地區(qū)卻要低得多（32.3%）。由此可見，處在改革開放前沿地帶的東部地區(qū)由于與外界的交往更加便捷、各種思想的碰撞更加頻繁，人們對個體價值的評判雖然易受整個社會官本位文化的熏染，但仍保有較強的獨立性和自主性。而培育更多具有健全人格的社會成員，正是我們建設(shè)“以人為本”的社會的真諦所在。

（執(zhí)筆：人民論壇記者杜鳳嬌袁靜）

責(zé)編/肖楠美編/李祥峰