閆力君

摘 要：通過對松花江流域吉林省境內(nèi)航運(yùn)網(wǎng)格局的分析，以及對流域內(nèi)主要港口腹地綜合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分

析，結(jié)合黑龍江水系航運(yùn)網(wǎng)的發(fā)展建設(shè)，以一城一港為原則，提出了松花江流域吉林省境內(nèi)的港口定位。

關(guān)鍵詞：松花江流域 綜合運(yùn)輸網(wǎng)港口定位

松花江流域吉林省境內(nèi)港口布局規(guī)劃研究現(xiàn)處于起步階段，在1995年，黑龍江和松遼水系航運(yùn)規(guī)劃辦公室與吉林省交通廳航道處共同編寫了《第二松花江航運(yùn)規(guī)劃報告》，報告中對第二松花江流域內(nèi)港口腹地做了詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查,分析、預(yù)測了吞吐量的發(fā)展變化。鑒于松花江流域吉林省境內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及水運(yùn)的發(fā)展格局已發(fā)生較大變化，需要重新制定松花江流域吉林省境內(nèi)港口布局規(guī)劃。

松花江流域航運(yùn)網(wǎng)的現(xiàn)狀與分析

松花江航運(yùn)網(wǎng)主要由松花江干流、第二松花江、嫩江及一些支流航運(yùn)網(wǎng)構(gòu)成，航運(yùn)網(wǎng)起點(diǎn)為第二松花江上游花園口，終點(diǎn)為黑龍江省同江市，并與黑龍江水系構(gòu)成干支相連、四通八達(dá)的整體航運(yùn)網(wǎng)。

1、第二松花江航運(yùn)網(wǎng)

第二松花江是吉林省境內(nèi)第一大河流,是松花江干流的上游段，屬黑龍江水系，其發(fā)源于長白山天池，由東南向西北流經(jīng)吉林省共計十三個市縣，全長824 km。其中，由河源至豐滿454 km，已經(jīng)建成4座大型水利樞紐，均無過船設(shè)施，使此段航道只能區(qū)段通航，航道等級為五級，主航道通航里程225 km。主要港口有豐滿港、白山港、樺樹林子港，規(guī)劃港口有靖宇港，港間運(yùn)輸以客運(yùn)（含旅游）為主，客運(yùn)船舶載客量在20～800客位之間。

2、嫩江航運(yùn)網(wǎng)

嫩江發(fā)源于內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的伊勒呼里山南麓，是松花江最大的支流， 自西向東流向十二站與二根河相匯，始稱嫩江。之后向南流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂倫春旗、黑龍江省的齊齊哈爾、龍江等市縣后于五家坎子進(jìn)入吉林省境內(nèi)，經(jīng)大安、鎮(zhèn)賚、松原三市縣后，在三岔河口與第二松花江匯合形成松花江干流。嫩江在我省境內(nèi)五家坎子至三岔河口段，航道里程為197 km，其中三岔河口至大安48 km航道為三級航道，可通行1000t級駁船，此段內(nèi)主要港口有大安港。

3、松花江干流航運(yùn)網(wǎng)

第二松花江與嫩江在三岔河口匯流后稱為松花江干流，流經(jīng)吉林省松原地區(qū)后全部進(jìn)入黑龍江省，橫貫該省中部的肇原、肇東等十八各縣市及哈爾濱、佳木斯二市，在同江附近注入黑龍江，全長928 km。其中，三岔河口至拉林河口127 km航道在吉林省境內(nèi)松原市轄區(qū)，航道等級為三級，主要港口有松原港下六家子作業(yè)區(qū)。

4、航運(yùn)網(wǎng)格局

位于吉林省境內(nèi)的第二松花江、嫩江、松花江干流同屬于黑龍江水系。三條江交匯于三岔河口，形成丁字形航運(yùn)網(wǎng)，以松原市區(qū)為中心，沿第二松花江可上溯至五棵樹港、德惠港和吉林市；沿嫩江可上溯至大安港和齊齊哈爾市；沿松花江順江而下可至哈爾濱市、佳木斯市和松干各港口，并于同江匯入黑龍江直通俄羅斯伯力港，至韃靼海峽進(jìn)入日本海。

5、營運(yùn)船舶調(diào)查

通過船型調(diào)查分析，在貨運(yùn)船舶方面，目前吉林省境內(nèi)只有大安港及松原港下六家子作業(yè)區(qū)貨運(yùn)船舶達(dá)到500噸級和千噸級，現(xiàn)已形成規(guī)模運(yùn)輸，其他港口貨運(yùn)船舶噸位在100～300噸級左右，而且數(shù)量有限，只能適應(yīng)短途運(yùn)輸。在客運(yùn)船舶方面，船型以小型普客為主，用途主要是湖區(qū)旅游和市區(qū)旅游。

6、樞紐港布局分析

經(jīng)過對上述航運(yùn)網(wǎng)港間距離及地理位置進(jìn)行分析，吉林港為黑龍江水系內(nèi)第二松花江上游起始港，松原港、大安港是吉林省與黑龍江水系溝通的主要中轉(zhuǎn)港，各港之間的運(yùn)距較長，符合水運(yùn)運(yùn)距長、費(fèi)用少的特點(diǎn)。另外，從腹地經(jīng)濟(jì)及航道狀況方面進(jìn)行分析，上述三港腹地均為吉林省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，是吉林省原材料及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)，港間航道等級較高，而且與黑龍江水系連成整體航道網(wǎng)，構(gòu)成水上運(yùn)輸主通道。因此，上述三港從自然條件及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面考慮，適合于建設(shè)吉林省境內(nèi)的樞紐港。

松花江流域內(nèi)綜合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

1、吉林市綜合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

吉林市對外交通網(wǎng)與結(jié)構(gòu)。吉林市是東北地區(qū)和吉林省的交通樞紐，現(xiàn)已初步形成了鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道五種運(yùn)輸方式的綜合交通運(yùn)輸體系。區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)主要由四條鐵路、三條國家干線公路、五條重要省級干線公路和以松花江為主的水運(yùn)線構(gòu)成。在鐵路方面，吉林市地處沈陽至吉林、長春至圖們、吉林至哈爾濱和吉林至五常等四條鐵路的交匯點(diǎn)，是東北地區(qū)重要的客、貨集散地；公路方面，以長春至琿春、黑河至大連的十字交叉形成交通走廊，另外有吉林至舒蘭、吉林至樺甸等多條高等級公路；水運(yùn)方面，吉林市現(xiàn)以第二松花江中下游和松花湖庫區(qū)水運(yùn)為主，其中豐滿以下航道等級為四/六級，庫區(qū)航道等級為五級，主要港口有豐滿港、吉林港。

吉林市客、貨運(yùn)輸現(xiàn)狀分析。水運(yùn)貨運(yùn)量在鐵路、公路、水運(yùn)三種運(yùn)輸方式中所占比例最小不到1%，而且運(yùn)輸距離基本保持在30 km以內(nèi)，屬于短途運(yùn)輸。公路與鐵路比較，鐵路貨運(yùn)量小于公路貨運(yùn)量，但貨物周轉(zhuǎn)量卻遠(yuǎn)大于公路貨物周轉(zhuǎn)量。在長途運(yùn)輸中，鐵路運(yùn)輸費(fèi)用要小于公路運(yùn)輸費(fèi)用，水運(yùn)費(fèi)用介于二者之間，水運(yùn)所占運(yùn)輸量比例較小的主要原因是沒有發(fā)揮出長距離運(yùn)輸費(fèi)用少的優(yōu)勢，同時顯示出建設(shè)力度不足。

經(jīng)總體分析后，吉林市鐵路客運(yùn)量小于公路客運(yùn)量，但旅客周轉(zhuǎn)量遠(yuǎn)大于公路旅客周轉(zhuǎn)量，因此，鐵路具有長途運(yùn)輸優(yōu)勢。水運(yùn)在總的客運(yùn)量中所占比例最大為1%，在客運(yùn)周轉(zhuǎn)量中所占比例約為1%～4%，說明水運(yùn)在運(yùn)距上的優(yōu)勢處于二者之間，而且旅游客運(yùn)基本上占90%，因此水運(yùn)在旅客運(yùn)輸中宜以發(fā)展旅游為主。

2、松原市綜合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

松原市對外交通網(wǎng)與結(jié)構(gòu)。松原市為吉林省中西部重要的交通樞紐之一,其對外綜合運(yùn)輸網(wǎng)以市區(qū)為中心，通過三種運(yùn)輸方式向四周輻射。境內(nèi)鐵路有北京至哈爾濱、長春至白城、通遼至讓湖路、北京至齊齊哈爾4條鐵路線，除長白鐵路通過松原市外，其它鐵路線是在松原地區(qū)邊緣通過。水運(yùn)在松原市具有得天獨(dú)厚的條件，第二松花江烏金屯至三岔河口183 km航道，流經(jīng)扶余縣、前郭縣、寧江區(qū)和松原市區(qū)，嫩江塔虎城至三岔河口40 km三級航道流經(jīng)前郭縣，松花江干流三岔河口至拉林河口127 km三級航道流經(jīng)寧江區(qū)和扶余縣。松原港寧江作業(yè)區(qū)在市區(qū)第二松花江右岸有500t級泊位6個，主要存儲貨物為煤炭和砂石，因二松上游航道現(xiàn)不能全線通航，除有短途砂石運(yùn)輸外，扶余碼頭上游現(xiàn)已無貨物運(yùn)輸。二松扶余碼頭至三岔河口段41 km航道在枯水期，由松花江干流和嫩江來的500～600t級船隊無法航行進(jìn)入第二松花江，因此1995年以來，黑龍江經(jīng)松花江干流由水路運(yùn)至松原市的貨物，改由距市區(qū)32 km的松干右岸寧江區(qū)朝陽鄉(xiāng)下六家子處裝卸，現(xiàn)已形成自然岸線600余m，堆場面積接近6萬m2。

松原市客、貨運(yùn)輸現(xiàn)狀分析。經(jīng)調(diào)查，松原市鐵路貨運(yùn)量的絕大部分貨種為煤炭、糧食、化工產(chǎn)品和鋼材、水泥、砂石、塊石等建筑材料，水運(yùn)貨運(yùn)量的貨種為煤炭和砂石。其特點(diǎn)如下：第一，各種運(yùn)輸方式運(yùn)量結(jié)構(gòu)特點(diǎn)鮮明，首先在旅客運(yùn)輸上，鐵路客運(yùn)量逐年下降，占總運(yùn)量的比重也逐年下降；公路客運(yùn)量增長速度較快，占總運(yùn)量的比重逐年上升；水上旅游客運(yùn)量增長速度很快，因基數(shù)小，占總客運(yùn)量的比重很小，水上客運(yùn)量全部集中在二松內(nèi)，但隨著全面建設(shè)小康社會和人民生活水平的提高，水上客運(yùn)旅游還有相當(dāng)長的增長期。其次，在貨物運(yùn)輸上，公路、鐵路貨運(yùn)量增長緩慢，所占比重分別保持63%～72%和28%～35%之間，在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中處于主導(dǎo)地位。水運(yùn)運(yùn)量增長速度緩慢，占總運(yùn)量的比重太小，對綜合運(yùn)輸網(wǎng)僅能起到微弱的補(bǔ)充作用。第二，長途貨物運(yùn)輸原先主要靠鐵路，但隨著高等級公路的逐步建設(shè)和公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的逐步形成及交通運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，形成了多種經(jīng)濟(jì)成份并存，多層次、多元化的公路運(yùn)輸新格局，使公路方便、快捷，門到門的運(yùn)輸特點(diǎn)得以充分體現(xiàn)，吸引了很多長途零散的貨源，形成了現(xiàn)在長途貨物運(yùn)輸中，公路和鐵路平分天下的格局。第三，水運(yùn)貨運(yùn)量增長緩慢，主要是由于航道基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要表現(xiàn)在：二松吉林至松原段航道不能全線通航，松原市至三岔河口段航道通航保證率低，松花江干流下六家子作業(yè)區(qū)裝卸效率低。