侯?lèi)?ài)玲 郭付友

摘 要：對(duì)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性分析是區(qū)域科學(xué)發(fā)展的前提和重要保障。吉林省松花江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)于重型化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于流域環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重干擾，制約著松花江流域乃至東北振興發(fā)展。只有不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新體制機(jī)制，才能使吉林省松花江流域真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先對(duì)流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性?xún)?nèi)涵進(jìn)行詮釋?zhuān)诖嘶A(chǔ)上提出流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性作用機(jī)制以及優(yōu)化調(diào)控措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);適應(yīng)性;松花江流域;吉林省

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）19-0167-02

引言

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)的線性發(fā)展模式仍占據(jù)主流地位，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的脅迫效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的重要橋梁，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是各種生產(chǎn)要素的“資源轉(zhuǎn)換器”，同時(shí)也是各種污染物類(lèi)型和規(guī)模的“控制體”[1]，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于區(qū)域發(fā)展的科學(xué)調(diào)控具有重要的研究?jī)r(jià)值。松花江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速嬗變的典型地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚與資源環(huán)境系統(tǒng)之間的沖突和矛盾不斷加劇，使得該地域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。對(duì)其產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性研究，以期為流域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控路徑提供參考借鑒。

一、流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性的內(nèi)涵

流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性是指流域環(huán)境的改變對(duì)流域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的影響，以及流域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的調(diào)整以消除或抵消流域環(huán)境變化可能造成的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)衰退，或者流域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)利用流域環(huán)境變化所帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性的理解應(yīng)該注意：一是適應(yīng)主體是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，適應(yīng)客體是環(huán)境系統(tǒng);二是從適應(yīng)性類(lèi)型上，適應(yīng)可以是主動(dòng)適應(yīng)，也可以是被動(dòng)適應(yīng);三是從經(jīng)濟(jì)效益上，適應(yīng)就是以有限的人力、物力以及財(cái)力投入換取最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，適應(yīng)成本以及適應(yīng)效果會(huì)因適應(yīng)時(shí)機(jī)、適應(yīng)策略以及適應(yīng)方式的選擇而有所不同。

二、吉林省松花江流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性機(jī)制分析

（一）路徑依賴(lài)效應(yīng)

路徑依賴(lài)指人類(lèi)社會(huì)在技術(shù)演進(jìn)或制度變遷過(guò)程中，一旦進(jìn)入某種路徑，就可能對(duì)這種路徑產(chǎn)生依賴(lài)。路徑依賴(lài)既是一種有效率或無(wú)效率的“鎖定”狀態(tài)，又是一種非遍歷性的隨機(jī)動(dòng)態(tài)過(guò)程，路徑依賴(lài)強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)正負(fù)反饋的時(shí)間“滯后”作用因素。吉林省松花江流域作為國(guó)家重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，重型化以及資源型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入與不斷強(qiáng)化，一定程度上主導(dǎo)了研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的形成與演化。由于重型化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與效益不斷增加，吸引各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)部門(mén)不斷匯聚，且在循環(huán)累積與收益遞增機(jī)制作用下導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化自我增強(qiáng)，致使研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)普遍陷入畸形結(jié)構(gòu)的鎖定狀態(tài)，需引入外部變量與外生效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重組與功能優(yōu)化。

（二）科學(xué)技術(shù)

科技進(jìn)步不僅可以創(chuàng)建高效的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而且還可以采用新的工業(yè)技術(shù)裝備改造原有產(chǎn)業(yè)[2]。系統(tǒng)內(nèi)大中型企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷研發(fā)與創(chuàng)造新興部門(mén)，直接推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化發(fā)展。對(duì)于資源型城市而言，科技進(jìn)步可以減輕礦業(yè)城市對(duì)于資源依賴(lài)程度，通過(guò)勘探技術(shù)、開(kāi)采技術(shù)、加工轉(zhuǎn)化技術(shù)以及資源利用技術(shù)的不斷創(chuàng)新，提高了資源利用效率，延長(zhǎng)了資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，直接推動(dòng)了資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及資源型城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多元化與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。吉林省松花江流域中上游地區(qū)長(zhǎng)春市和吉林市科技條件優(yōu)越，有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、中科院光機(jī)所、應(yīng)化所、地理所以及北華大學(xué)與東北電力大學(xué)等眾多的高校與科研院所，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的驅(qū)動(dòng)力。

（三）區(qū)位發(fā)展條件

區(qū)位因素是區(qū)域發(fā)展的前提條件，一般而言，地理位置與交通信息條件優(yōu)越的區(qū)域，易于形成以加工工業(yè)為主的中輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)逐漸向高、精、尖方向發(fā)展。長(zhǎng)春是吉林中部城市群的龍頭、東北地區(qū)“豐”字形城市空間發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)城市以及東北亞經(jīng)濟(jì)圈幾何中心，區(qū)位地位極其重要。目前長(zhǎng)吉地區(qū)已經(jīng)形成了汽車(chē)、石油化工、冶金建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子、裝備制造、新材料以及生物醫(yī)藥等八大新型產(chǎn)業(yè)，區(qū)域開(kāi)始由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升方向發(fā)展，由要素驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方向發(fā)展，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化、高端化以及生態(tài)化方向發(fā)展，不斷推動(dòng)長(zhǎng)吉地區(qū)由加工區(qū)向制造區(qū)、創(chuàng)造區(qū)乃至服務(wù)區(qū)方向的轉(zhuǎn)變。區(qū)位發(fā)展條件的差異直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型以及經(jīng)濟(jì)地域發(fā)展階段的不同，直接影響不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化發(fā)展。

三、吉林省松花江流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)控措施

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化具體實(shí)施途徑包括企業(yè)層面實(shí)行清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)層面建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。清潔生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是一種物耗與能耗最少的生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)劃與管理，提倡資源高效利用與廢物資源化、減量化及無(wú)害化處理[3]。但清潔生產(chǎn)只是注重解決企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)利用效率提升，而區(qū)域是由眾多復(fù)雜性企業(yè)所組成的，單個(gè)企業(yè)物質(zhì)利用最優(yōu)并不能保證區(qū)域整體的帕累托最優(yōu)，由此需要將眾多有關(guān)聯(lián)的企業(yè)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系。研究區(qū)域由于重型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴隨著大量廢棄物產(chǎn)生，如果能夠妥善處理好這些廢棄物，不僅可以降低環(huán)境污染問(wèn)題，而且可以產(chǎn)生相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)內(nèi)部閉路循環(huán)的剛性要求可能會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生有害影響，應(yīng)以改造現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為主，強(qiáng)調(diào)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)關(guān)聯(lián)性，適度推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（二）提升科學(xué)技術(shù)水平，增強(qiáng)二者相互適應(yīng)的能力

一方面用科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷向企業(yè)輸送現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念與管理方法，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)變[4]。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，把企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)自主核心能力。另一方面積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展光電子信息、新材料、新能源以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且推廣層面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目[5]。積極發(fā)展包括金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)以及中介咨詢(xún)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，同時(shí)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如石油化工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、汽車(chē)等交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。總之，要充分利用研究區(qū)域現(xiàn)有科技與教育資源，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，增加產(chǎn)業(yè)的多樣性與發(fā)展的可持續(xù)性。

（三）完善體制機(jī)制建設(shè)，加大政策、資金與人才支持力度

在制度安排上，逐步采用全新的聯(lián)合流域管治方式，建議建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，組建交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)部門(mén)合作委員會(huì)，賦予部分規(guī)劃、監(jiān)督和執(zhí)行權(quán)利。省政府應(yīng)對(duì)流域協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)予以大力支持和重點(diǎn)關(guān)注，逐步制定和完善流域一體化區(qū)域規(guī)劃編制實(shí)施和法規(guī)管理體系，統(tǒng)籌處置流域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的有關(guān)事務(wù)。逐步出臺(tái)和健全流域一體化規(guī)劃實(shí)施的配套政策體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)流域一體化的政策支持，在土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、人口政策、環(huán)境政策等方面不斷尋求創(chuàng)新，形成推動(dòng)流域一體化的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，逐步建立和完善兼顧效率與公平的利益分配制度，共享流域一體化帶來(lái)的發(fā)展紅利。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)流域戶(hù)籍制度改革，建立區(qū)域統(tǒng)一的流動(dòng)人員服務(wù)管理平臺(tái)，吸引高素質(zhì)人才自由流轉(zhuǎn)與流域集聚。

四、結(jié)論與啟示

流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性最終追求的是建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，由此要求產(chǎn)業(yè)生態(tài)化需要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性機(jī)制包括區(qū)位發(fā)展條件、路徑依賴(lài)效應(yīng)、科學(xué)技術(shù)水平的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，但并不是某一因素單方面作用，而是多種因素相互綜合作用的產(chǎn)物，由此對(duì)于流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性機(jī)制研究需要綜合性視角分析。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性研究最終目的是探尋產(chǎn)業(yè)—環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)控策略應(yīng)該因地制宜與因時(shí)制宜、因“資”制宜與因“智”制宜有機(jī)結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)能力。

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[責(zé)任編輯 史麗麗]