摘要：隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，中方在阿爾及利亞的施工項(xiàng)目逐步增多。文章在闡述阿爾及利亞的人文環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及管理模式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中方在阿國(guó)如何組織施工才能避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、法律糾紛保證順利完成施工進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。

關(guān)鍵詞：阿爾及利亞；建筑工程；施工管理策略

中圖分類號(hào)：TU920文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2012）04-0148-02

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑領(lǐng)域開始逐步向國(guó)外發(fā)展，以尋求新的發(fā)展支撐點(diǎn)。然而由于缺乏對(duì)海外施工地的建筑資源、人文文化和法律法規(guī)的調(diào)查了解，往往造成海外工程的投標(biāo)決策失誤和盲目的施工管理，進(jìn)而帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。隨著中方在阿爾及利亞（以下簡(jiǎn)稱阿國(guó)）的施工項(xiàng)目逐步增多，因此下面我以中國(guó)公司在阿國(guó)的建筑工程為例，對(duì)施工中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的策略進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。

一、阿國(guó)的客觀環(huán)境對(duì)施工的制約

（一）自然條件較差，影響施工進(jìn)度

阿爾及利亞位于地中海南部的北非，屬于發(fā)展中的阿拉伯國(guó)家，常用語(yǔ)言為法語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)，屬于典型的地中海氣候，每年12月到次年4月底是雨季，雨水較多；4～11月為旱季，天氣炎熱干旱；3～5月份常見大風(fēng)，最高可達(dá)8級(jí)以上。這些自然因素都對(duì)工程施工產(chǎn)生極大的制約，因此我們必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐目陀^環(huán)境合理的安排工程節(jié)點(diǎn)。

（二）人文環(huán)境差異，影響雙方溝通

阿國(guó)的大部分民眾崇尚保守、安逸的生活，在工作中難免會(huì)表現(xiàn)得有些散漫、拖拉，而且對(duì)工程管理、施工技術(shù)等建筑方面的先進(jìn)專業(yè)知識(shí)較為欠缺。

因此，中方管理人員切不可用國(guó)內(nèi)的思維模式去考慮解決問(wèn)題，一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐目陀^人文環(huán)境，要耐心、細(xì)致、靈活的與當(dāng)?shù)卣凸芾頇C(jī)構(gòu)的管理者溝通，逐步解決問(wèn)題。

（三）生活習(xí)俗差異大，窩工現(xiàn)象普遍

阿國(guó)原為法國(guó)殖民地，受法國(guó)影響嚴(yán)重，假期較多（8月法定休假期，9月齋月，11月宰牲節(jié)和開齋節(jié)等），而且休假期間不辦公，這給我們?cè)诩倨谑┕?lái)諸多不便，造成了節(jié)假日無(wú)法正常檢查驗(yàn)收，后續(xù)施工被迫停止，從而工期被無(wú)形消耗。

為保證工程的順利進(jìn)行，一方面需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)俗，合理安排工程進(jìn)度。不能為了搶工期趕進(jìn)度盲目調(diào)度大量人工，形成嚴(yán)重的停窩工現(xiàn)象，不僅增加成本，而且會(huì)形成經(jīng)濟(jì)糾紛和人員沖突；另一方面一定要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況量力而為，應(yīng)盡可能組織一些綜合素質(zhì)高、多崗多能的工人。只用適量的人員，不僅不易窩工而且還可以滿足工程進(jìn)度，進(jìn)而減少成本，增加利潤(rùn)。

（四）工程法律文件缺失及法律差異，施工隱患嚴(yán)重

1．阿國(guó)施工中沒(méi)有詳細(xì)的資料文件，只有現(xiàn)場(chǎng)施工日志（PV）記錄所有現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容。在報(bào)量、交工驗(yàn)收時(shí)如無(wú)PV記錄，即使工程質(zhì)量合格，也會(huì)被拒絕或產(chǎn)生其它問(wèn)題。

因此要求現(xiàn)場(chǎng)施工在每一道工序完成后，必須要由設(shè)計(jì)院人員檢查驗(yàn)收，合格后寫入現(xiàn)場(chǎng)施工日志（pv），表述要清晰，雙方人員簽字確認(rèn)，尤其是隱蔽工程，做好施工日志，盡量消除隱患。

2．在阿國(guó)，按照法律規(guī)定，必須使用一定比例的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，聘用當(dāng)?shù)厝藛T，因合同漏洞及對(duì)當(dāng)?shù)胤刹涣私猓?jīng)濟(jì)糾紛較多。

為避免經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生，首先聘用一個(gè)權(quán)威的法律顧問(wèn)專門應(yīng)對(duì)各種法律經(jīng)濟(jì)糾紛，其次一定完善好合同條款，如試用期、休假規(guī)定、工資標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)福利保障標(biāo)準(zhǔn)，及解除合同程序等。

二、物資資源匱乏、認(rèn)證程序繁雜對(duì)施工的影響

（一）材料匱乏，影響工程進(jìn)度

經(jīng)濟(jì)和科技等相對(duì)落后，物資相對(duì)匱乏，建筑材料除了水泥和砂石料以外，幾乎全部依賴進(jìn)口，材料商庫(kù)存量往往較小，品種不全，供貨周期又很長(zhǎng)，材料采購(gòu)困難較大。尤其以水泥、鋼筋、裝飾裝修材料突出。另外在水泥的供應(yīng)上，阿國(guó)是計(jì)劃供給制度，供應(yīng)十分緊張，常常出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)因沒(méi)有水泥停窩工的現(xiàn)象，在每年的6～8月期間，水泥廠常常需要停產(chǎn)檢修，水泥供應(yīng)更是困難。

比較典型的有：預(yù)制水磨石面磚，大理石，暖氣片及無(wú)縫鋼管的采購(gòu)周期往往都在3個(gè)月以上，而鋁合金門窗的制作加工，預(yù)制砼樓板空心磚、砼實(shí)心砌塊等砌筑材料，往往是供應(yīng)量小，很難滿足現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度需求。

對(duì)此，材料人員就必須要熟悉周邊的各個(gè)建材加工廠家，直接與廠家聯(lián)系可減少不必要的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)建立穩(wěn)定的運(yùn)輸商客戶關(guān)系，另外還必須根據(jù)工程進(jìn)度提前數(shù)月提出準(zhǔn)確的材料計(jì)劃，一旦材料計(jì)劃數(shù)據(jù)誤差較大，再次補(bǔ)充采購(gòu)計(jì)劃會(huì)重新排隊(duì)，浪費(fèi)一個(gè)新的采購(gòu)周期，給工程造成停窩工的損失。

（二）材料樣品認(rèn)證繁雜，制約工程進(jìn)度

在阿國(guó)，除了結(jié)構(gòu)工程外，像內(nèi)外墻面涂料、門窗工程、給排水系統(tǒng)、水暖空調(diào)系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、樓地面防水工程等項(xiàng)目中用到的任何材料，其樣式、品種、質(zhì)量、規(guī)格都要由設(shè)計(jì)院、住房局共同挑選檢查，最終在施工方提供的3種以上的樣品中確認(rèn)一種為最終使用品，并在材料上簽字同時(shí)封存樣品，在這些工作中有一個(gè)共性的問(wèn)題，就是材料的樣品認(rèn)證繁雜。

特別注意：每確認(rèn)完一種樣品，在PV中也要記錄詳細(xì)，待材料采購(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)安裝前，也要讓監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)，合格后也要記錄在PV中。因?yàn)槭嗄ɑ摇⒌蹴?、鋁合金門窗、木門制作加工及內(nèi)外墻涂料工程往往都是由當(dāng)?shù)厝朔职?，一旦出現(xiàn)了材料質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有法律文件證明，損失巨大！

三、阿爾及利亞的工程管理模式對(duì)工程的影響

（一）阿國(guó)的工程管理模式

在管理程序上，阿國(guó)有現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表（即監(jiān)理）、現(xiàn)場(chǎng)住房局代表、CTC監(jiān)督站、公共安全與消防部門、使用方巡察人員以及政府高層領(lǐng)導(dǎo)等共同監(jiān)督管理工程施工，在施工階段以設(shè)計(jì)代表、業(yè)主代表、CTC三方為主，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間最多最長(zhǎng)，其中又以設(shè)計(jì)院監(jiān)督管理為主，設(shè)計(jì)院與業(yè)主是合同關(guān)系，受業(yè)主管理，但是他們卻具有很大的管理權(quán)限，幾乎是業(yè)主的全權(quán)代表，質(zhì)量、進(jìn)度、結(jié)算等主要工作幾乎都由監(jiān)理和施工單位完成。住房局一般只對(duì)工程進(jìn)度關(guān)心較多，并不具體參與過(guò)程工作。而CTC則主要對(duì)地基情況、鋼筋強(qiáng)度、混凝土強(qiáng)度，防水工程等重要關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制監(jiān)督。公共安全與消防部門僅僅在臨時(shí)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收時(shí)參與檢查驗(yàn)收。由于參與施工管理的代表方較多，管理混亂的現(xiàn)象普遍存在。

（二）中方的應(yīng)對(duì)策略

阿國(guó)的工程管理模式及各方管理人員的做事風(fēng)格都極大的制約了工程的正常進(jìn)展，造成施工效率低，一般需要原合同工期的2～3倍才能完成，最終導(dǎo)致中方很難實(shí)現(xiàn)合同履約。

1．人員要求。在這里中方的管理人員和翻譯人員起到至關(guān)重要的作用，中方管理人員一定要耐心細(xì)致，循序漸進(jìn)，不可操之過(guò)急。處理一些重大關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)，一定要用有經(jīng)驗(yàn)的且對(duì)當(dāng)?shù)匚幕喈?dāng)了解的法語(yǔ)翻譯或阿拉伯語(yǔ)翻譯，以提升溝通效率。

2．申報(bào)補(bǔ)充合同，延長(zhǎng)工期。由于客觀和文化差異造成的施工周期的拖延，合同違約處罰則是相當(dāng)嚴(yán)厲的。而阿國(guó)合同給定的工作量往往比實(shí)際工程量小，合同項(xiàng)目也存在缺項(xiàng)的問(wèn)題。這些都要通過(guò)補(bǔ)充合同的形式上報(bào)省政府或者國(guó)家合同委員會(huì)審核，批復(fù)時(shí)間至少要一年半以上。因此我們延長(zhǎng)工期的辦法常常是上報(bào)一份要到國(guó)家合同委員會(huì)批復(fù)的補(bǔ)充合同，利用漫長(zhǎng)的等待周期，以解決工期不夠的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

阿國(guó)的客觀環(huán)境、資源環(huán)境及對(duì)工程的管理模式的差異都給中方施工帶來(lái)經(jīng)濟(jì)及進(jìn)度方面的制約。這就要求中方單位在項(xiàng)目策劃階段就做好對(duì)當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境的調(diào)研，在簽訂合同階段合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在施工階段遵循當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、管理程序，合理安排工程進(jìn)展，最終創(chuàng)造利潤(rùn)最大化。

作者簡(jiǎn)介：張寶杰（1976-），男，河北唐山人，二十二冶集團(tuán)第一建設(shè)有限公司工程師，研究方向：建筑工程造價(jià)及施工管理。

（責(zé)任編輯：文 森）