王建勛

摘?要：本文基于公路養(yǎng)護(hù)管理工作特征，實(shí)踐階段包含問(wèn)題，探討了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)策略。對(duì)提升公路養(yǎng)護(hù)管理綜合技術(shù)水平、實(shí)踐效果，創(chuàng)設(shè)依法治路良好環(huán)境，有積極有效的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：公路?養(yǎng)護(hù)管理?發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2012）10（a）-0120-01

1公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐特征及存在的問(wèn)題

1.1公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐特征

公路養(yǎng)護(hù)管理的優(yōu)質(zhì)開(kāi)展，可延長(zhǎng)工程服務(wù)使用壽命，營(yíng)造舒適、暢通公路運(yùn)營(yíng)環(huán)境，強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流建設(shè)，并創(chuàng)設(shè)顯著效益。基于養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)踐，公路養(yǎng)護(hù)管理體現(xiàn)了一定的強(qiáng)制性和處置對(duì)象整體廣泛性，其實(shí)施管理具有一定的時(shí)效性、隨時(shí)性與專項(xiàng)性，養(yǎng)護(hù)實(shí)踐手段也需體現(xiàn)一定創(chuàng)新性與精細(xì)化，且需要操作管理人員具有較高得素質(zhì)技能等綜合特征。公路養(yǎng)護(hù)管理涵蓋路面、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)養(yǎng)護(hù)、橋涵、交通項(xiàng)目、綠化設(shè)計(jì)與附屬設(shè)施規(guī)劃設(shè)置等工作。應(yīng)遵循相關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，提升養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范性、技術(shù)可行性，并應(yīng)對(duì)病害部位做到快速修復(fù)處理，依據(jù)作業(yè)規(guī)范規(guī)程合理應(yīng)用安全管控措施。

1.2公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

縱觀公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐，在現(xiàn)行的管理體制與運(yùn)行機(jī)制層面存在著一些弊端問(wèn)題，體現(xiàn)出了一定的欠缺性與滯后性。如缺乏養(yǎng)護(hù)管理定額與統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，且相關(guān)養(yǎng)護(hù)設(shè)備存在配套率欠缺等現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理普遍應(yīng)用事業(yè)型體制，相關(guān)費(fèi)用由上級(jí)單位下?lián)懿⒗脫芸钪Ц斗绞?。這樣一來(lái)則對(duì)社會(huì)市場(chǎng)的良好創(chuàng)建產(chǎn)生了負(fù)面影響，并會(huì)對(duì)社會(huì)融資形成抑制作用，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工藝創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展、管理機(jī)制優(yōu)化極為不利，并會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理水平提升、管理規(guī)模延伸擴(kuò)充形成不良制約。管理層則由于欠缺對(duì)養(yǎng)護(hù)管理綜合效益的科學(xué)認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)僅能創(chuàng)造社會(huì)效益，卻無(wú)法形成顯著經(jīng)濟(jì)效益，因而無(wú)法提升公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用投入。公路養(yǎng)護(hù)的具體體現(xiàn)則表現(xiàn)為后勁不足；無(wú)法注重科技進(jìn)步、手段創(chuàng)新的弊端問(wèn)題。再加上公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍需投入較多經(jīng)費(fèi)，令公路養(yǎng)護(hù)管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的按需養(yǎng)護(hù)與管理。當(dāng)前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中還沒(méi)有頒布統(tǒng)一的定額操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于養(yǎng)護(hù)作業(yè)環(huán)節(jié)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出則欠缺良好參考依據(jù)，因而勢(shì)必提升其投入撥付隨意性。對(duì)于公路工程養(yǎng)護(hù)管理整體質(zhì)量水平的評(píng)估則始終應(yīng)用傳統(tǒng)好路率標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法綜合考量他類社會(huì)服務(wù)具體因素?，F(xiàn)行較多公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)為節(jié)約成本投入，仍舊多采用手工模式，無(wú)法良好的引入專業(yè)性養(yǎng)護(hù)控制模式，更不能很好的做到新工藝、良好施工技術(shù)與適應(yīng)性材料的全面推廣與深化應(yīng)用。優(yōu)質(zhì)高效的公路養(yǎng)護(hù)管理不僅需要生產(chǎn)建設(shè)人員全面支持，提升綜合素質(zhì)水平，同時(shí)國(guó)民保護(hù)公路、愛(ài)護(hù)公路整體意識(shí)也應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。公路管理應(yīng)通過(guò)對(duì)相關(guān)公路法律法規(guī)的宣傳教育、普及滲透，創(chuàng)設(shè)良好的公路應(yīng)用與實(shí)踐服務(wù)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展與全面提升。

2新時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展趨勢(shì)策略

基于系統(tǒng)理論，公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐是公路工程經(jīng)營(yíng)建設(shè)的優(yōu)化完善與持續(xù)延伸，可對(duì)其應(yīng)用功能形成良好保障激勵(lì)。伴隨我國(guó)路網(wǎng)建設(shè)的逐步完善，工程養(yǎng)護(hù)管理在全面公路體系中則鞏固了自身主導(dǎo)地位，并發(fā)揮了核心價(jià)值。為此，新時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)就其發(fā)展趨勢(shì)制定科學(xué)的實(shí)踐策略，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)顯著效益。

2.1公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)在實(shí)踐發(fā)展中進(jìn)一步優(yōu)化完善

公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制是明確權(quán)限職能，規(guī)范管理流程的重要依據(jù)，涵蓋對(duì)機(jī)構(gòu)組織的科學(xué)設(shè)置，機(jī)構(gòu)層次的優(yōu)化調(diào)整與人力資源的完善協(xié)調(diào)。同時(shí)還包括實(shí)踐管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一制定。傳統(tǒng)體制建設(shè)雖發(fā)揮了一定服務(wù)價(jià)值作用，并令公路養(yǎng)護(hù)管理工作形成了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，該類管理模式受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求與公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。因此，公路養(yǎng)護(hù)實(shí)踐發(fā)展，應(yīng)促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化完善。首先應(yīng)明晰公路工程發(fā)展建設(shè)趨勢(shì)與實(shí)踐管理特征，遵循統(tǒng)一集中操作原則。即應(yīng)基于領(lǐng)導(dǎo)的集中管控，采用細(xì)化分級(jí)管理模式，同時(shí)應(yīng)創(chuàng)設(shè)養(yǎng)護(hù)管理評(píng)估、實(shí)踐技術(shù)、方案與定額量化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)配備專業(yè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)管理人才隊(duì)伍，通過(guò)技能培養(yǎng)、技術(shù)知識(shí)傳授、精英人才優(yōu)質(zhì)選拔、配置良好設(shè)備機(jī)械、引入安全管控措施，提升養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)時(shí)效性。應(yīng)確保公路工程的規(guī)范養(yǎng)護(hù)，做好對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，并提供優(yōu)質(zhì)、豐富、全面的信息資料參考，為交通公路事業(yè)的良好決策、優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。為提升養(yǎng)護(hù)管控效能，決策管理模式應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)型管理合理轉(zhuǎn)向?qū)＜抑悄芸刂颇Ｊ剑瑒?chuàng)建系統(tǒng)化公路工程養(yǎng)護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面激發(fā)路面、橋梁信息管理、維修養(yǎng)護(hù)專家決策管理體系引導(dǎo)輔助作用。評(píng)估養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量水平相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)，應(yīng)逐步樹(shù)立綜合指標(biāo)人性化服務(wù)理念，令其形成對(duì)公路應(yīng)用服務(wù)能效、環(huán)境質(zhì)量的綜合直觀評(píng)價(jià)。

2.2 公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)是確保公路暢通服務(wù)運(yùn)行的核心基礎(chǔ)，因此，新時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)積極引入創(chuàng)新實(shí)踐技術(shù)、科學(xué)工藝手段，提升服務(wù)管理水平。可科學(xué)研發(fā)地理交通信息體系、提升公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化效能水平?；诳臻g數(shù)字化信息管理模式，營(yíng)造可視化監(jiān)控管理體系。同時(shí)可逐步引入豐富功能工具，輔助公路沿線分析研究，形成立體三維空間模式，令實(shí)踐管理更加便捷簡(jiǎn)化，數(shù)據(jù)控制體現(xiàn)良好的時(shí)效性，并為公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)設(shè)科學(xué)全面的數(shù)據(jù)參考，輔助實(shí)踐決策管理。公路養(yǎng)護(hù)管理未來(lái)發(fā)展應(yīng)逐步引入高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)檢測(cè)方案營(yíng)造質(zhì)量評(píng)估、養(yǎng)護(hù)管理智能化管控模式?？芍鸩揭肜走_(dá)手段、精密傳感裝置、長(zhǎng)生波技術(shù)，拓展自動(dòng)化檢測(cè)控制，實(shí)現(xiàn)良好的無(wú)損檢測(cè)管理，令公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量評(píng)價(jià)、進(jìn)展監(jiān)督、病害研究提升效率、增加便利性，并創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐管理中還應(yīng)繼續(xù)推廣新工藝、手段、材料的科學(xué)應(yīng)用，令公路路面整體耐久水平顯著提升。新時(shí)期，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)廣泛引入瀝青、合成材料、封層技術(shù)，優(yōu)化工程建設(shè)整體可靠性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的節(jié)約成本、降低能源消耗科學(xué)目標(biāo)。

2.3 促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化，進(jìn)一步完善法律體系規(guī)范建設(shè)

公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)樹(shù)立機(jī)械化控制目標(biāo)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)機(jī)電液集成技術(shù)、節(jié)能方案、電子顯微手段，營(yíng)造低污染、高效養(yǎng)護(hù)機(jī)械化生產(chǎn)模式。同時(shí)應(yīng)對(duì)自動(dòng)化故障監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行深化開(kāi)發(fā)，優(yōu)化提升公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械整體可靠性、適用性與易用性。應(yīng)秉承多元化發(fā)展理念，完善機(jī)械設(shè)備制造工藝技能水平，促進(jìn)其服務(wù)效能的優(yōu)化提升，并合理延長(zhǎng)產(chǎn)品應(yīng)用壽命。為提升養(yǎng)護(hù)管控效能，應(yīng)進(jìn)一步完善法規(guī)體系建設(shè)，提升監(jiān)管力度，營(yíng)造依法治路優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為公路公益服務(wù)性能發(fā)揮創(chuàng)設(shè)完善保障。相關(guān)政府單位應(yīng)提升監(jiān)管控制力度，明確主管機(jī)構(gòu)合法權(quán)利，并創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)、政府聯(lián)合監(jiān)督管理氛圍。

3結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐特征、存在的問(wèn)題，我們只有明晰其發(fā)展管理趨勢(shì)、制定科學(xué)實(shí)踐策略，才能全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，實(shí)現(xiàn)良好效益目標(biāo)，并促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理的持續(xù)、全面、科學(xué)發(fā)展。

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