張述冠

近日，中石油向其銷售公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營指導(dǎo)意見》，計(jì)劃將對旗下年純銷量3000噸以下的加油站，從內(nèi)部或外部公開、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營者，對小站實(shí)行“四承包”(承包銷量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營)和“三放權(quán)”(適度給予用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán))的承包經(jīng)營。

數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國共有加油站數(shù)量約93000個，其中，中石油加油站約20000個。年銷量3000噸以下的加油站占中石油全部加油站總數(shù)的約50%，也就是說，按中石油的計(jì)劃，將有近10000座加油站嘗試承包經(jīng)營，約占全國加油站總數(shù)的11%。

近年來，由于煉油不如賣油賺錢，國內(nèi)成品油市場的競爭熱點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到零售業(yè)務(wù)上來，提高加油站的競爭力成為油企改善總體盈利狀況的重要手段。與中石化相比，中石油的加油站在規(guī)模上明顯不如，因此，中石油多年來一直在大力并購民營加油站，以提高零售市場占有率?，F(xiàn)在，中石油加油站的經(jīng)營情況已呈逐年提高之勢，只是其很多小站多處郊區(qū)甚至農(nóng)村偏遠(yuǎn)之地，人均日銷量僅有1噸左右，效益低下，運(yùn)行成本高，小站員工工作積極性低，直接影響了中石油的整體效益。

鑒于這種情況，中石油此前曾在河北、四川、吉林、遼寧等地進(jìn)行過小站承包經(jīng)營試點(diǎn)，試圖促使員工發(fā)揮主觀能動性增銷量、降成本和提效益，1000多家試點(diǎn)效果良好，于是決定將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)加以推廣。中石油透露，出于安全生產(chǎn)管理、品牌形象維護(hù)等方面的考慮，目前重點(diǎn)承包對象將僅限于原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時不會對外承包。

在成品油市場上，民營加油站雖然其數(shù)量占國內(nèi)加油站總數(shù)的43%，但它一直以來都是一個相對弱勢的群體。與“兩油”的加油站相比，民營加油站的優(yōu)勢在于經(jīng)營靈活、管理成本低、價格便宜。但是，由于缺乏上游資源，其油源供應(yīng)常常出現(xiàn)問題，油源質(zhì)量難以保證，再加上地段、資金等方面的劣勢，民營加油站總體生存狀況不易。

此次中石油加油站承包經(jīng)營后，旗下小加油站的整體競爭力有望進(jìn)一步增強(qiáng)。對于中石油的這一不無激進(jìn)的變革舉措，中石化不可能漠然置之。中石化內(nèi)部人士透露，公司將會密切關(guān)注中石油加油站承包經(jīng)營的進(jìn)展，會伺機(jī)應(yīng)對。

可以想見，如果中石油的承包經(jīng)營進(jìn)展順利，中石化也很有可能會采取類似的措施。兩大巨頭的共同行為勢必會給成品油零售帶來極大影響。就消費(fèi)者而言，他們會享受到更加靈活合理的價格（出現(xiàn)那種常見于其他行業(yè)的價格戰(zhàn)亦未可知），以及更加貼心周到的服務(wù)。而對于民營加油站來說，它們本已不易的生存將會再受沖擊。在難以為繼的情況下，它們將只能坐等被“兩油”巨頭收入囊中的命運(yùn)——這樣的結(jié)果是，中國的成品油零售市場將會進(jìn)一步被“兩油”巨頭所把持。