羅燕

[摘 要]隨著社會進一步發(fā)展，農(nóng)村居民保險意識越來越強。有保險意識并不等于具備保險知識。保險知識是確保保險權(quán)益是否充分獲得的先決保障。保險權(quán)益是否充分獲得事關社會的和諧與穩(wěn)定。因此，加強保險知識教育與宣傳是當前公民教育一項重要內(nèi)容。本文對盤龍鎮(zhèn)1000位村民對社保知識現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村居民保險知識相對落后，應采取多種渠道對農(nóng)村居民進行宣傳和教育；保險理念與經(jīng)濟收入水平成正比例關系。隨著經(jīng)濟水平增加，購買保險的人會越來越多。當前很多居民不購買保險與政府補貼多少有相關性。

[關鍵詞]農(nóng)村居民 權(quán)益 社保知識 盤龍鎮(zhèn)

一、引 言

隨著社會的發(fā)展、國家綜合國力增強，經(jīng)濟水平不斷提高逐漸步入小康社會的今天，為了進一步維護公民的合法權(quán)益我國《憲法》第十四條、第四十五條規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫和社會救助等。而社會保險是社會保障體系的重要組成部分，在整個社會保障體系中居于核心地位。于2010年10月28日通過，并定于2011年7月1日起正式實施的《社會保險法》標志著中國在保持對經(jīng)濟發(fā)展高度關注的同時，對民生的關注已經(jīng)提高到更高的立法層面。對于規(guī)范社會保險關系，促進社會保險事業(yè)的發(fā)展，保障公民共享發(fā)展成果，維護社會和諧穩(wěn)定，具有舉足輕重的作用。

二、方法

1.調(diào)查方式

本次調(diào)查我們采用了入戶訪問調(diào)查。我們于2012年7月6號到12號在南充市南部縣盤龍鎮(zhèn)附近幾個村進行了調(diào)查。我們社會實踐隊共20個人，在實踐過程中我們分為六組分頭行動。并且在進行調(diào)查的前期我們專門邀請了南充市人力資源和社?？瓶崎L龐勇為我們進行專題講座，同時也為我們免費提供了大量社保資料以做隊員學習和三下鄉(xiāng)實踐社保知識宣傳。

2.調(diào)查對象

我們共發(fā)放1000份問卷，回收882份，回收率88%。調(diào)查主要涉及年滿16周歲符合購買社會保險條件的盤龍鎮(zhèn)公民，數(shù)據(jù)全面詳實可靠。一般情況：這部分人大多在40歲以上，其中大概以50歲為中心的村民對社會保險的知識部分了解，對國家政策的實施積極支持。

3.資料收集方法

本次社會實踐，我們的資料主要通過兩種途徑獲得：一是通過外聯(lián)部與南充市社保局溝通，從有關部門那里得到了很多官方資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是采取問卷調(diào)查方式同時進行訪談。問卷調(diào)查共涉及題目20項，問卷的內(nèi)容主要是對盤龍鎮(zhèn)村民對社會保險知識的了解情況的調(diào)查，問卷形式為：（見附件一）

4.資料整理與分析

全部問卷調(diào)查由隊員檢查整理后進行數(shù)據(jù)存檔。由于本次社會實踐的問卷量非常大，我們最終采取了樣品的抽樣調(diào)查分析，從回收的882份中隨機抽樣400份進行分析。

三、結(jié)果與分析

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示截止2012年7月南充市南部縣盤龍鎮(zhèn)戶口本地且居住在本地的總?cè)丝谶_21985人，其中15—64歲（總）人口17424（其中男：9036女：8388）、65歲以上（總）人口1145（其中男：535女610）。此次我們調(diào)查的主要對象為年滿16歲且符合購買社會保險條件的公民。社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等，其中盤龍鎮(zhèn)主要以購買基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主，通過抽樣調(diào)查顯示結(jié)果如下：

（1）購買背景分析：

該鎮(zhèn)以年滿60歲為主的女性人群家庭中，家庭年收入至少2000元。從中可以分析出部分家庭有較強的經(jīng)濟實力承擔購買社會保險的費用。同時，根據(jù)問題3及問題20（如下）的調(diào)查中數(shù)據(jù)顯示結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)：學歷在?？苹虮究频募彝ヒ驗闀簳r沒有購買社會保險的主要原因是家中子女還在上學，花費較大，沒有多余的錢。因此從另一方面分析得出：在充分了解社會保險的同時也要具備一定的經(jīng)濟能力和相應的政府補貼才能共同滿實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民想要購買卻因客觀條件的限制而無法享受國家的社會福利、享受應有的權(quán)利。同時我們也通過問題了解到因為政府會在不同的檔次進行補貼其中（100元、200元繳費檔次的，政府補貼30元；300元繳費檔次的，政府補貼35元；以此類推，每提高一檔繳費標準，政府補貼增加5元，最高補貼為70元）。而且，從調(diào)查結(jié)果反應來看，政府的補貼力度成為了購買社會保險的主要推動器。（注：選項加粗部分為答案）

3.您家人中最高學歷為

A. 初中及以下B.高中

C. ?？苹虮究?D.研究生及以上

20.如果您現(xiàn)在還不打算購買新農(nóng)村社保，主要是因為您家目前

A. 家庭缺乏主要勞動力，沒有多余的

B. 子女還在上學，花費較大，沒有多余的錢

C. 子女在外打工，不了解相關政策，沒有提出要購買社保

D. 有多余的錢，但對相關政策仍然不很了解，不大相信宣傳

（2）購買現(xiàn)狀分析：

問題8.您家人中購買了哪些保險？（多選題）

A.養(yǎng)老保險B.醫(yī)療保險

C.其他D.沒有購買任何保險

9. 您家人中有沒有人參加了農(nóng)村醫(yī)療合作？

A. 1人 B. 2人C. 3—7人D.沒有

13. 您家人中有沒有人參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？

A. 1人B. 2人C. 3—7人D.沒有

從問卷的調(diào)查及訪問我們得知南部縣盤龍鎮(zhèn)農(nóng)民以購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的主要人口為3—7人/戶，其中很多農(nóng)民通過相關新聞政策和政府部門的宣傳對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的相關信息大部分了解。當我們問到是否知道自己或者家人享受多少政府補貼及何時、何地、何人、何方法去領取自己的保險金時很多村民的回答都是“政府叫我給多少、什么時候給、怎么領取等我們就照辦，一般不會具體再過問?！蓖瑫r，就養(yǎng)老保險而言問題（7.在您考慮購買農(nóng)村社保時，您可能關心的因素有哪些？多選題）

A.繳費額 B.繳費年限

C.繳費方式D.好處＼利益

其中繳費額和繳費之后的好處和利益成為50%以上的購買者首先關注的問題。因此，對信息的了解程度也是激發(fā)購買保險欲望的催化劑，很多村民不了解的原因是覺得政府是在騙取老百姓的民脂民膏并且還是一種“強買強賣”的方式，但是知道政策的村民非常積極的動員全家去享受這份國家福利。同時在醫(yī)療保險方面村民們不僅對當前的醫(yī)保政策非常滿意而且認為就醫(yī)便宜且方便。村民們也提出了自己的期望——在醫(yī)療衛(wèi)生方面要加大醫(yī)生的技術水平、加強服務態(tài)度的改善、擴大醫(yī)藥報銷的范圍、明確醫(yī)藥報銷的費用降低藥品的價格，確實解決“看病貴，看病難”的棘手問題。面對目前的醫(yī)患關系日益緊張，政府部門的高度重視則成為了社會保險宣傳中關鍵的一環(huán)。

四、分析與討論

（1）保險險種不清楚

調(diào)查結(jié)果表明，很多已經(jīng)購買社會保險家庭不清楚保險政策及知識。社會保險不僅僅包括醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，還包括生育保險、工傷保險等。很多險種，60%的家庭沒有聽說過。險種不清楚，不利于農(nóng)村居民購買相應的保險，規(guī)避自己的風險。

（2）接觸保險渠道單一

調(diào)查結(jié)果表明，80%家庭購買保險時是通過村上相關領導介紹后購買的。保險公司的保險專員，從未向他們介紹。他們也從沒有閱讀過保險專業(yè)知識，也從沒有在電視上觀看相關保險的介紹。由于接觸保險渠道的單一，對保險知識了解非常少。因此，當保險事故發(fā)生之后，他們也不清楚報案的程序。

（3）刷新農(nóng)民的社保理念

社會保險是具有雙重功能：防范風險（人生風險和社會風險）、維穩(wěn)功能。90%的家庭把購買社會保險作為一種享受國家福利政策的方式。很多人購買保險不是為了預防風險，而是為了享受國家福利。這是一種觀念的誤區(qū)，應加強轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1]《社會保險法》、《社會保險法宣傳材料》、南充市社保局政府宣傳資料