[摘 要]溫家寶總理在2011年的政府工作報(bào)告中對(duì)“十一五”時(shí)期我國政府自身建設(shè)工作方面作出總結(jié)，即“五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政問責(zé)，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭(zhēng)，政府自身建設(shè)取得積極進(jìn)展?！?/p>

[關(guān)鍵詞]職業(yè)能力 服務(wù)型政府 建設(shè)

2011年年初，河南省以省委辦公廳和政府辦公廳的名義下發(fā)通知，明確提出，在全省各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中，深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”活動(dòng)。實(shí)施三年規(guī)劃，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，在全省樹立涵蓋各層次、各部門和各系統(tǒng)的1000個(gè)人民滿意的公務(wù)員集體、1000個(gè)人民滿意的公務(wù)員，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

一、 我國政府自身建設(shè)工作中的三個(gè)重要方面

（1）政府應(yīng)急管理能力

我們黨在長(zhǎng)期的治國理政實(shí)踐中積累了很多處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)，但從總體上看，應(yīng)急工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是應(yīng)急管理組織體系不夠健全，難以形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制；二是應(yīng)急管理法律法規(guī)相對(duì)滯后；三是應(yīng)急保障和快速處置能力有待提高。

（2）政府工作作風(fēng)

隨著新時(shí)期當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)新的偉大工程不斷推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識(shí)普遍增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不斷提高。但同時(shí)也還存在一些突出問題：

1.宗旨服務(wù)意識(shí)淡薄。有的人把黨為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線拋到一邊，不能堅(jiān)持立當(dāng)為公、執(zhí)政為民、不能堅(jiān)持以人為本嚴(yán)重脫離群眾；有的缺乏服務(wù)群眾的意識(shí)、遇到群眾辦事和反映的問題。

2.工作因循守舊，形式主義嚴(yán)重。改革開放以來，黨不斷強(qiáng)調(diào)要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期社會(huì)向縱深發(fā)展，不斷出現(xiàn)新問題、新情況，這就要求我們政府工作人員工作從實(shí)際出發(fā)、開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新工作方式和方法。而不是整日搞形象工作，表面看起來忙忙碌碌、實(shí)際上沒有效率；不下功夫深入實(shí)際調(diào)查研究，蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，沒有真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民。

（3）網(wǎng)絡(luò)問政

主動(dòng)在線網(wǎng)絡(luò)問政能有效處理被積壓的基層難題并有效緩解群眾的不滿情緒，拉近政府與民眾的距離，增強(qiáng)政治合法性，并最終推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。會(huì)面互動(dòng)問政，網(wǎng)民可以把在網(wǎng)上出現(xiàn)廣泛討論的熱點(diǎn)問題直接擺到桌面上與官員互動(dòng)，這使得網(wǎng)民與官員真正實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面，無疑會(huì)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)公民的參與熱情。在大眾輿論和新聞媒體的共同關(guān)注下，網(wǎng)民直接在會(huì)議上提出一些懸而未決的重大問題會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)者和官員的重視，有利于問題的解決。

二、提高職業(yè)能力，加快服務(wù)型政府建設(shè)

溫家寶總理在2011年的政府工作報(bào)告中對(duì)“十一五”時(shí)期我國政府自身建設(shè)工作方面作出總結(jié)，即“五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政問責(zé)，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭(zhēng)，政府自身建設(shè)取得積極進(jìn)展?！?/p>

（1）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)

1.以德為本，增強(qiáng)意識(shí)

增強(qiáng)為人和為民意識(shí)。為官先立德，德高則望重。德才兼?zhèn)涫蔷罚械聼o才是次品，有才無德是廢品?？鬃诱f：“為政之德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！比罕娎鏌o小事，民心如海，滴水匯聚成其汪洋；民利如山，寸土累積成其巍峨。在群眾面前積善和戒惡都要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.以能為基，提高工作能力。一是提高落實(shí)工作的能力，落實(shí)工作的能力是提高各種能力的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是檢驗(yàn)其他能力和水平的試金石。工作中，要力戒形式主義，多干事、多調(diào)研、多學(xué)習(xí)、多配合、少埋怨。二是提高解決問題的能力。

3.績(jī)從勤出。在工作崗位上，勤學(xué)苦鉆、不恥下問，扎實(shí)工作，勤政廉政，努力做好的榜樣。在思想上創(chuàng)新、內(nèi)容是創(chuàng)新、方法上創(chuàng)新，創(chuàng)新是推動(dòng)工作的源頭活水。而創(chuàng)新的前提是調(diào)查研究，在認(rèn)真分析出現(xiàn)的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，找出現(xiàn)象的本質(zhì)性和規(guī)律性，才能找到解決問題的新方法，才能創(chuàng)造性的解決問題。要做到這樣必須按照唯物辯證法的要求，深入調(diào)查研究，全面了解事物的各個(gè)方面。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政

首先，保持暢通的問政渠道，形成良性的互動(dòng)格局。比如，通過一些在線收集落網(wǎng)民意、在線回復(fù)網(wǎng)民提問等方式進(jìn)行廣泛溝通，建立健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)輿情分析制度、網(wǎng)絡(luò)聽證制度，并且開展網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，及時(shí)搜集和回復(fù)民眾強(qiáng)烈關(guān)注的問題。其次，注重倫理建設(shè)，培育網(wǎng)絡(luò)公民文化。通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的政治文化和營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍來規(guī)避網(wǎng)絡(luò)民意的盲目性、無序性和非理性。再次，建立完善法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。最后，要推進(jìn)信息公開，建立問政問責(zé)制度。這不僅有助于改變政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)政府工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)的效率和水平，而且有助于塑造和維護(hù)政府廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象，推動(dòng)政府與工作的良性互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋存修：毛澤東、鄧小平的現(xiàn)代化建設(shè)思想.理論與實(shí)踐.2007（4）.

[2]賀軍：《加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作若干問題》，中央文獻(xiàn)出版社2000年版。

[3]張聲雄：《學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建》，上?？茖W(xué)普及出版社2000年版

作者簡(jiǎn)介：晏陽（1983.07—），女，河南省駐馬店市人，工作單位：河南省交通運(yùn)輸廳廳直黨委，負(fù)責(zé)黨務(wù)、團(tuán)務(wù)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作。