侯學賓

【新聞提示】2011年3月28日，廣州市南石頭派出所給某些住戶發(fā)出“敬告”，聲稱“經派出所社區(qū)民警、社區(qū)居委工作人員、外管員、小區(qū)保安多次上門對你戶進行實有人口摸查登記及計生、治安、消防檢查，均無人在家，請你見到該通知后速到社區(qū)居委登記有關資料備案，未登記備案的，警方將列入‘從事違法犯罪活動重大嫌疑住戶”。

在中國人的傳統(tǒng)思維中，凡是被官府叫去詢問或者成為嫌疑人，都不是一件光彩的事兒。如果有一天，當你從外地歸來時，發(fā)現(xiàn)自己已經成為公安機關的“重大嫌疑住戶”，估計在很長時間內都面臨著一定的輿論壓力。

凡事要講一個理字，作為具有執(zhí)法職能的公安機關有什么法律依據(jù)來作出如此的“敬告”。公安機關的重要職責之一就是要維護社會的秩序和公民的人身財產安全，及時排查安全隱患亦是應該。但是是否就能夠僅僅因為懷疑就作出一種帶有公告性質的判定。根據(jù)我國《刑事訴訟法》和《治安管理處罰法》規(guī)定，將普通公民視為違法犯罪的嫌疑人應當具備一定的條件才可以，不能隨便因為主觀上的懷疑就定性為“違法犯罪嫌疑人”。諸如在《刑事訴訟法》中規(guī)定，公安機關只有在立案之后才可以將相關的人員定性為犯罪嫌疑人，而立案的條件是公安機關發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，或者是有個人和單位向公安機關舉報才可以立案偵查。

即便因為房屋的轉讓、出租會導致出現(xiàn)威脅社會秩序的可能性，但是完全可以用另外的方式得以解決。法治社會的基本原則講究法律執(zhí)行的適當性，不能過高也不能過低，對于長期無人居住的住戶而言，扣上一個“從事違法犯罪活動重點嫌疑住戶”的帽子顯然不妥。而且在這個事件中提到，有些住戶在查訪時無人，但是鄰居卻反映有人居住，那么公安機關完全可以在得到住戶的反應時及時出警進行查訪，同樣可以起到排除危險，維護治安的作用。

人性化的執(zhí)法方式不僅僅是口頭上的宣傳，而是要真實地反映在具體的執(zhí)法實踐中，否則動機良善的執(zhí)法活動常常會侵害公民的權利，讓“敬告”成了“警告”。

＞網友調侃：重大嫌疑戶是怎樣煉成的

你出去旅游了，小心。盡管我們派出所社區(qū)民警、社區(qū)居委工作人員、外管員、小區(qū)保安實際上只去了一次，但一樣可以證明你“沒有在家”，一樣可以證明你就是“犯罪嫌疑戶”，而且還是重大的。

你最近上夜班，小心。盡管我們派出所民警根本就沒有到場，或者根本就沒有時間到場，但一樣可以“指揮”居委調遣保安，安排門衛(wèi)去你家外面看一看，只要你家窗戶是黑的，不是亮的，就一定能說明你就是犯罪嫌疑戶。

你最近裝修房子，沒有時間回家，那好，也要小心。想想，你天天拿著管鉗板手錘子去干了什么？不是割電線就是撬門鎖，不是偷保險柜就是去搶劫，你不是重大犯罪嫌疑戶，誰是重大犯罪嫌疑戶？

你稱去你兒子家照看孫子？好了，沒跑，你就是重大犯罪嫌疑戶。早出晚歸，不做飯不起灶，不買菜不去超市，不串門不去居委會點名報到，甚至見了民警低著頭斜著眼不敢正視，看看，你是不是很像陳佩斯演的陳小二？你這種早出晚歸賊眉鼠眼的家伙，不是違法犯罪活動重大嫌疑住戶又是啥？