湯嘉琛
近些年,土地督察步步趨嚴(yán),但這一領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象卻仍呈愈演愈烈之勢(shì)。除土地本身的利益誘惑過(guò)大、問(wèn)責(zé)力度過(guò)小之外,還有一個(gè)針對(duì)上級(jí)問(wèn)責(zé)的“地方保護(hù)”問(wèn)題:很多土地方面的違規(guī),都被認(rèn)為是為促進(jìn)地方發(fā)展而不得不做出的犧牲,一些地方甚至聲稱土地違法是“為公家犯錯(cuò)誤”,相關(guān)部門對(duì)其的追究和處理也并不嚴(yán)格。
實(shí)質(zhì)上,違法就是違法,它既不是為公家犯錯(cuò)誤,也不是為公眾謀福利,更多時(shí)候都是在為個(gè)別人謀私利。值得我們警惕的是,這種拿維護(hù)“公共利益”當(dāng)違法亂紀(jì)托詞的做法,在當(dāng)今并不鮮見(jiàn)。
“公共利益”是個(gè)筐,什么都能往里裝。這種現(xiàn)象,在涉及政府投資時(shí)表現(xiàn)得尤為明顯。以近兩年持續(xù)升溫的古城復(fù)建熱潮為例,無(wú)論是大同想通過(guò)修復(fù)古城“回到明朝”,還是開(kāi)封計(jì)劃斥資千億重造“汴京盛景”,抑或銀川欲借古城重建復(fù)活“西夏記憶”,名義上都是說(shuō)要保護(hù)文化遺產(chǎn),提升地方知名度,可明眼人都能看得出,這些“大手筆”其實(shí)很多都是“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”的老把戲。在這些大拆大建背后,常常都有因?yàn)榫揞~土地轉(zhuǎn)讓金而賺得盆滿缽滿的地方政府以及對(duì)“錢景”充滿信心的房產(chǎn)商。
尤其值得注意的是,這種“假公濟(jì)私”的做法,早已不再限于土地使用和城建領(lǐng)域,而是滲透到社會(huì)生活的方方面面。在教育投資方面,就有不少中小學(xué)都虛報(bào)學(xué)生人數(shù),大肆騙取國(guó)家教育經(jīng)費(fèi);在城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域,有的農(nóng)民都遭遇“被上樓”,淪為了城鎮(zhèn)化建設(shè)的犧牲品,權(quán)益卻難以得到保障;在政府采購(gòu)領(lǐng)域,就連各種“三公消費(fèi)”、采購(gòu)iPhone手機(jī)當(dāng)優(yōu)盤,也都打著提升辦公效率的旗號(hào)……
這種以維護(hù)“公共利益”之名,行謀求個(gè)體利益之實(shí)的做法,遭公眾詬病久矣,必須盡早得到有效整治。要想肅清亂象,讓公共利益得到實(shí)至名歸的維護(hù),而不是成為個(gè)別人謀取私利或逃避追責(zé)的托詞,需要相關(guān)部門提高甄別能力,并以嚴(yán)苛的問(wèn)責(zé)懲治那些“以公謀私”的單位和個(gè)人,也需要?jiǎng)?chuàng)造條件讓社會(huì)監(jiān)督發(fā)揮更加顯著的作用。