廣大商戶熱切期盼的刷卡手續(xù)費下調(diào)近日出現(xiàn)新進展，據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會透露，由國家發(fā)改委牽頭制定的降低刷卡手續(xù)費方案目前正在征詢銀行方面的意見。該協(xié)會同時披露，降價方案其實早前幾個月就獲得批準(zhǔn)，但是銀行方面遲遲未出臺落實方案。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下調(diào)刷卡手續(xù)費，有利于刺激消費，拉動經(jīng)濟增長，對各方都有好處；但從以往經(jīng)驗看，刷卡手續(xù)費降與不降、降多降少，注定還將歷經(jīng)多方博弈。

刷卡手續(xù)費成商家第四大開支

以零售行業(yè)為例，其平均利潤率只有2%左右，而銀行刷卡手續(xù)費就高達0.5%到1%。部分行業(yè)商戶刷卡手續(xù)費負(fù)擔(dān)過重，尤其是部分營業(yè)額較大的商戶，支付的刷卡手續(xù)費持續(xù)增加，已成為繼房租、人工成本和電費后第四大開支。

一份來自中國烹飪協(xié)會的數(shù)據(jù)頗能說明問題，在平均純利潤不足8%的餐飲業(yè)，每筆交易的刷卡手續(xù)費高達2%，以北京一家年營業(yè)收入近6億元的餐飲企業(yè)為例，每年的刷卡手續(xù)費近700萬元，占其利潤總額的15%。

按照現(xiàn)行辦法，銀行卡刷卡結(jié)算手續(xù)費全部由商戶承擔(dān)，目前賓館、餐飲、娛樂、珠寶金飾、工藝美術(shù)品類的商戶，需要付出的手續(xù)費大約為交易金額的2%，一般商戶大約為1%。

受此影響，為數(shù)不少的商家刷卡手續(xù)費支出增長率遠高于收入增長率，造成經(jīng)營成本遞增、利潤水平逐年下滑。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的調(diào)查表明，消費者刷卡消費比例以每年30%的速度遞增。超市行業(yè)平均刷卡消費比例達35%，百貨、家電行業(yè)更是超過60%，每年承擔(dān)刷卡手續(xù)費少則幾百萬元、多則上億元。

手續(xù)費偏高也令刷卡消費陷入尷尬。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會一位負(fù)責(zé)人說，一些商戶有POS機但盡量不用，“POS機已壞”或“系統(tǒng)出現(xiàn)問題”都是常見理由。

一些商戶則將刷卡成本轉(zhuǎn)嫁消費者，或要求持卡人另外支付刷卡手續(xù)費，或通過提高商品和服務(wù)價格，讓“羊毛最終出在羊身上”。

高收費不合理調(diào)降“談何容易”

“在刷卡消費過程中，銀行所提供的服務(wù)只是收單業(yè)務(wù)結(jié)算，其收取的傭金明顯偏高?！遍L期關(guān)注銀行收費的北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉接受記者采訪時指出，高收費不合理，目前國內(nèi)經(jīng)濟增速下行，各類商戶利潤呈下滑之勢，刷卡手續(xù)費給商戶帶來巨大壓力。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會認(rèn)為，不合理的收費使銀行與商家產(chǎn)生利益之爭，也與當(dāng)前“拉動內(nèi)需，擴大消費”“減少流通環(huán)節(jié)收費”的國家政策要求不協(xié)調(diào)。

此前，刷卡手續(xù)費居高不下曾多次引發(fā)質(zhì)疑。早在2004年深圳就曾爆發(fā)零售商“罷刷”事件；去年2月，湖北等13個省（市）餐飲協(xié)會聯(lián)合有關(guān)部門，呼吁降低餐飲行業(yè)刷卡銀行收費；今年4月，來自上海、天津等近30個省市餐飲行業(yè)協(xié)（商）會負(fù)責(zé)人聯(lián)合呼吁降低餐飲業(yè)營業(yè)稅和降低餐飲業(yè)刷卡費。近日，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會又公開呼吁，盡快出臺降低銀行卡刷卡手續(xù)費方案。

專家呼吁銀行“眼光放長遠”

中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)教授劉俊海認(rèn)為，在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟下行，CPI上漲導(dǎo)致消費者持幣觀望的現(xiàn)狀下，降低刷卡手續(xù)費有利于刺激消費，拉動經(jīng)濟增長，對銀行、商家和消費者都有好處。

“刷卡手續(xù)費率下調(diào)不可避免將導(dǎo)致銀行收入短期受到影響，但銀行應(yīng)著眼于長遠利益，不應(yīng)該只將目光鎖定在已有市場上，將蛋糕做大對各方而言都是好事。”劉俊海說，目前的刷卡費率讓不少商家拒絕提供刷卡消費，既不便于消費者，也不利于銀行鋪設(shè)渠道。

業(yè)內(nèi)人士分析，手續(xù)費的調(diào)降，將有助于商家減輕負(fù)擔(dān)、增加盈利，同時使商家對消費者的成本“轉(zhuǎn)嫁”減少，有助于提高商家布放POS機和提供刷卡服務(wù)的積極性，用卡環(huán)境也會得到進一步改善。而銀行也將能通過業(yè)務(wù)輻射擴大獲取更多收益。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會則建議，相關(guān)政府主管部門應(yīng)著手研究出臺促進銀商合作的政策，推動產(chǎn)生包括消費者在內(nèi)的多方共贏局面，將銀商利益之爭轉(zhuǎn)化為拉動消費的新動力。

董正偉則提醒，一旦降低刷卡手續(xù)費的政策正式出臺，各大銀行應(yīng)該積極主動配合新政策，盡快把刷卡費率降下來，而不該像以往取消不合理收費一樣拖拖拉拉、變相抵制。