閆鎖田 李峰

秦安古稱成紀,素有“羲里媧鄉(xiāng)”之稱。大地灣文化、三國文化形成了深厚的文化積淀。漢代飛將軍李廣,前秦王苻堅,詩仙李白,明朝山東巡撫、著名書法家胡纘宗,清代“隴上鐵漢”安維峻為這片神奇的土地增添了更加亮麗的色彩。

7月的秦安大地,漫山遍野綠樹成陰,瓜果飄香,農(nóng)民在分享夏糧和瓜果豐收喜悅的同時,秦安教育也在收獲著累累碩果。

據(jù)秦安縣教體局局長任玉璞介紹,今年全縣高考文理二本上線1826人,上線率達到22.3%,尤其是通過高中階段招生結(jié)構的調(diào)整和群眾就業(yè)成才觀念的轉(zhuǎn)變,參加高考的往屆生由2010年的4405人減少到今年的3505人,往屆生所占報考人數(shù)的比例由2010年的48.6%降到今年的42.5%。今年中考的全科合格率也有了較大提升,全縣各類教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,這都是全面貫徹落實《國家教育中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》帶來的可喜變化。

正如任局長所說,如今秦安縣的每一所學校都是嶄新的校園、現(xiàn)代化的教學設施、各具特色的校園文化,學校師生擁有良好的精神面貌,教育的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展給這片土地注入了新的發(fā)展活力。

而這一切,都是縣委、縣政府落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的舉措在發(fā)力。

打造品牌:讓城區(qū)教育資源先優(yōu)起來

2011年,秦安縣委、縣政府制定了《關于進一步加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的意見》,勾畫出了未來十年全縣教育事業(yè)的宏偉發(fā)展藍圖,提出到2020年,教育總體高于全省平均水平,主要辦學指標和人力資源開發(fā)指標位于全市前列,進入全市教育強縣和人力資源強縣行列。

先從城區(qū)學校做起,把優(yōu)質(zhì)教育資源做得更優(yōu)。秦安是一個人口大縣,現(xiàn)有人口61.6萬人,其中縣城人口達10萬余人,自古為商埠重鎮(zhèn),小商品市場已成為隴東南地區(qū)最大的商品集散地之一,隨著農(nóng)民生育觀念的轉(zhuǎn)變,尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推廣,農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村生源逐年遞減,群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長,這正好和中小學布局調(diào)整、優(yōu)化城區(qū)教育資源在一個歷史的節(jié)點上相遇,這一步棋走活了城區(qū)教育。

王東紅從任秦安縣縣長到縣委書記,對教育始終抓在手上不松勁,正是由于他全身心抓教育和督促一批重大教育項目的落地實施,使得縣城學校面貌實現(xiàn)了“大變臉”。

王東紅告訴記者,《國家教育中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布以后,秦安縣在整合城區(qū)教育資源上下了大決心,對涉及學校建設資金、拆遷征地以及水電等問題,都能做到及時研究,優(yōu)先解決。尤其是在城區(qū)建設用地上政府無償支持?？h委、縣政府把城區(qū)學校發(fā)展與城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃放在一個盤子中考慮,近五年來,縣政府先后無償劃撥城區(qū)學校建設用地333畝,完成了縣一中、縣二中、職校、興國一小、三小、四小改擴建和興國中學、興國二小、興國五小、縣二幼、橋南初中搬遷新建等一大批重點項目工程?？h財政在建設資金上也全力支持,去年以來,對新建的興國中學、興國二小、橋南初中等學校,從土地出讓金中解決了項目前期、拆遷、附屬工程等費用1100多萬元。特別在縣一中改擴建工程建設上,縣委、縣政府立足于創(chuàng)辦精品學校,更是舉全縣之力,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,規(guī)劃總投資6943萬元,建筑面積3.03萬平方米。在縣財政非常困難的情況下,三年計劃擠出3000萬元用于彌補資金不足,目前已到位2500萬元,二期工程教學樓已經(jīng)封頂。為了保證教學需要,秦安縣按照“建成一所,配套一所,完善一所,達標一所”的思路,一次性配齊、配足了新建學校的電教、圖書、實驗儀器、音體美器材,城區(qū)學?，F(xiàn)代化教育設備基本齊全,并在教學中廣泛使用。

新建的濱河路既是縣上的一條交通主干線,又是一道亮麗的風景線,平整的路面,草木蔥蘢,空氣清新,但很少有人知道這條路主要是為城區(qū)學校師生上學而建的。南起鄭川中學,北到興國中學,其間14所學校的師生每天都要往返于這條路,學生晚自習結(jié)束后回家也是燈光通明,成為師生的平安大道。

對城區(qū)教育資源的整合是秦安縣教育的破繭成蝶之舉。縣上在城區(qū)先后新建了興國中學、興國二小、興國五小、縣二幼、橋南初中和青少年校外活動中心,并對部分學校的學段進行了剝離。為了穩(wěn)妥地做好新建學校分設剝離工作,縣委、縣政府組織相關部門反復調(diào)研論證,并采取網(wǎng)絡問政的辦法,廣泛聽取網(wǎng)民的意見和建議,按照劃片就近入學的原則將興國四小和二小分設,將縣五中、興國四小初中部整體剝離到橋南初中,縣二中初中部整體剝離到興國中學,縣五中和二中改辦成獨立高中,興國四小改辦成完全小學;對教師和學生進行了合理分流。截至目前,縣城學?？倲?shù)達到了14 所,校舍建筑總面積達到15.75萬平方米,在校學生達到了26430人,占全縣在校學生總數(shù)的24.01%。

據(jù)縣教體局負責人介紹,正在建設的特殊教育學?？⒐ず?幼兒園、中小學和中職學校、校外活動機構類型就齊全了,通過調(diào)整,目前城區(qū)中小學已經(jīng)基本消除了大班額,每年都要接收200多名務工農(nóng)民和流動人口子女進城上學,學校布局和教育資源配置更趨科學合理,辦學效益也進一步提高。

強基固本:讓孩子們都能上好學

從2000年到現(xiàn)在,“兩基”可以說是秦安人民最熟悉的詞匯之一。

秦安是全省十八個干旱縣之一,也是全國扶貧開發(fā)工作重點縣。人多地少,資源匱乏,十年九旱,經(jīng)濟基礎薄弱。一個擁有61萬人的人口大縣,僅僅依靠有限的土地是無法從根本上消除貧困,改變現(xiàn)狀的。基于此,近幾年縣委、縣政府對“兩基”工作更加重視,放在了重中之重的地位。

縣委書記王東紅在全縣一次大會上語重心長地說:“全縣各級黨政干部要捧著自己的良心積極投身教育。”

2011年,縣上為強化教育工作,聘請了9名縣政府教育顧問和18名教育督學,縣委、縣政府主要領導和分管領導包片包鄉(xiāng),縣直部門包鄉(xiāng)包學校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包學校、包項目,“兩基”責任壓在了各級黨政領導的肩頭,為全面推進“兩基”工作提供了有力的組織保障。

為了切實提高義務教育普及程度,秦安縣全面落實了學生入學通知書制度、流失學生報告制度和勸返制度,采取責任堵流、治亂減流、助學控流、治學回流等措施,設立“縣長助學金”,依法保障適齡兒童少年接受義務教育。

“兩基”水平的提高,有力地促進了義務教育階段學校的均衡發(fā)展。

興國四小現(xiàn)有32個教學班,2400余名學生。走進興國四小,教學樓前顯眼的校訓、精美的文化墻、碧綠的草坪和碧波蕩漾的魚池等景觀讓人眼前一亮,教學樓上實驗室、多媒體教室、微機室等功能完備;圖書室、閱覽室、音樂舞蹈室、多功能室和運動場一應俱全,學校原來破舊的校舍和簡陋的教學設備早已淡出了歷史的視線,一股濃郁的育人氣息撲面而來,讓人如沐春風。

校長蔡自元高興地說,學校面貌大變樣了,我們沒有任何理由管不好學校,近兩年學校一貫堅持實行動態(tài)管理,定期舉辦示范課、匯報課、展示課,開展班主任工作研討、教師論文集編寫、新課標培訓、“同課異構”等活動,極大地激發(fā)了全校教師教研的熱情,營造了“比、學、趕、超”的良好教研氛圍,促進了教師的專業(yè)成長。在抓好課堂教學的同時,學校還組織開展學生廣播操比賽、學生書法比賽、作文競賽、文藝匯演等一系列活動,陶冶了學生情操,塑造了學生道德品質(zhì),提高了少年兒童的創(chuàng)新意識和實踐能力。

的確不假,學校剛考完試,運動場上、圖書室、音樂舞蹈室里都有學生活動的身影……這一切都詮釋了四小正在發(fā)生的變化和師生的幸福指數(shù)明顯提升。

和興國四小一樣,蓮花中學這所農(nóng)村獨立初級中學也發(fā)生了天翻地覆的變化。目前,學校建起了精品課堂自動錄播教室和聽評課教室;教師全部使用電子白板、電腦、實物投影儀等現(xiàn)代化配套教學設施教學,教研組已實現(xiàn)集體辦公,校園內(nèi)基本實現(xiàn)辦公自動化,在全縣農(nóng)村中學率先實現(xiàn)了集體供暖。學校有學生2022人,26個教學班,這所學校的學生和城里的孩子一樣享受著優(yōu)質(zhì)教育資源。

充分展示學生的特長,張揚學生的個性是該校推行素質(zhì)教育的特色,他們在學習推廣杜郎口經(jīng)驗的基礎上,創(chuàng)出了“四維立體四段式”教學模式,縣內(nèi)外兄弟學校來學校參觀交流;連續(xù)兩年舉辦了全縣東片學校課堂觀摩教學研討會。先后多次成功舉辦了大型演講比賽及各種形式的文藝匯演。今年5月又舉辦了第一屆校園文化藝術節(jié),使學校的校園文化建設邁上了新的臺階。該校畢業(yè)會考成績一直名列全縣前茅,2011年普高升學率達85%以上,今年參加中考的422名考生中,一中錄取83人,二中錄取52人,三中錄取6人,四中錄取26人,五中錄取45人,市一中上線13人。其中700分以上53人,全縣前10名3人。2012年各類學科競賽中,共有19人次分別獲國家、省 、市級獎。所以這里的學生基本沒有往縣城轉(zhuǎn)的,還有外鄉(xiāng)的學生慕名到該校就讀。

從一個點上的學校到全縣面上的工作,從教育工作者的工作激情到老百姓對教育的重視程度,似乎都能感受出蜜桃之鄉(xiāng)教育事業(yè)所煥發(fā)的活力。

今年5月18日,天水市在秦安縣召開了校安工程、薄弱校改造項目、學前教育推進項目和學生營養(yǎng)改善計劃實施等四項重點工作推進會,秦安縣四項重點工作創(chuàng)出的經(jīng)驗吸引了與會代表的眼球,其中學生營養(yǎng)改善計劃的實施更是別出心裁,即在寄宿制初中實施“吃+住+學”的模式,在農(nóng)村小學,利用閑置教室實施“吃+學”的模式,按照“牛奶+雞蛋+饅頭等面食制品”的供餐模式進行供餐,保證了全縣454所農(nóng)村義務教育階段學校的77764名學生都吃上了營養(yǎng)早餐。

縣人大常委會副主任魏千乙既是分管教育的領導,又是一位本土教育工作者,他二十多年從事學校管理,之后又從副縣長到人大副主任,親眼見證了秦安教育的發(fā)展,說起近幾年全縣教育的變化,他感慨萬千,同時說起今后秦安教育改革發(fā)展的思路和決策設想時如珠落玉盤,一氣呵成,充分體現(xiàn)了一位老教育工作者對教育的癡情和強烈責任感。

協(xié)調(diào)發(fā)展:讓孩子們也能接受學前教育

《秦安縣關于進一步加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的意見》中提出,將發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少建成一所幼兒園。到2020年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦中心幼兒園,50%的行政村附設分園。按照《意見》要求,該縣乘勢而為,把幼兒園項目建設作為推進學前教育健康有序發(fā)展的強力引擎,今年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目3個,其中隴城鎮(zhèn)中心幼兒園項目已完工,今秋將正式投入使用;中山鄉(xiāng)中心幼兒園和興豐鄉(xiāng)中心幼兒園已完成前期工作,力爭近期開工建設。縣政府在城北預留土地20畝,計劃通過招商引資的方式新建秦安縣第三幼兒園。同時,今年計劃利用農(nóng)村小學閑置校舍改建,增設幼兒園8所?？h一幼今年準備申報省級示范性幼兒園,縣二幼申報省一類幼兒園。

在建設好公辦幼兒園的同時,縣委、縣政府鼓勵發(fā)展民辦幼兒園。先后審批建成了興國藍天幼兒園、興國藝術幼兒園、蓮花銀河幼兒園等19所民辦幼兒園,使全縣公民辦幼兒園達到22所,在園幼兒3394名,有效緩解了幼兒入園難的問題。

設在御景華庭小區(qū)內(nèi)的藍天幼兒園成立于2011年9月,是一所高標準全日制民辦幼兒園,幼兒園占地3000余平方米,建筑面積1500余平方米,可容納400多幼兒就學。目前在園幼兒已經(jīng)達到了141人,園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,教室、宿舍、食堂及醫(yī)務室等設施齊全,聘請教師都是幼師專業(yè)畢業(yè)的,保教制度健全,管理規(guī)范,看后讓人感到眼前一亮。

科學管理:讓教師成為教育發(fā)展的軟實力

秦安縣縣長程江芬說,秦安縣有各級各類學校370所,中小學學生11萬名,教職工6184人,教職工總數(shù)占了全縣干部職工總數(shù)的51.5 %,學校如果管理不好學生,老百姓就不放心,管理不好教師,學校就沒有核心競爭力,管理不好學校,教育就沒有質(zhì)量和效益,所以我們近兩年把教師隊伍建設作為提升教育整體發(fā)展水平的關鍵點,提上重要議事日程,率先在全縣打造一批標桿式學校,起到輻射帶動作用。

在秦安,學校辦得好不好,群眾和社會說了算。

縣教體局在全縣中小學組織開展了以“學生評教師、家長評學校、社會評教育”為主題的抓“三評”正“四風”(校風、教風、學風、考風)活動。在具體活動中,結(jié)合教育人事制度改革,學校實行首席教師掛牌上崗和傳幫帶制度,對師德修養(yǎng)不高、知識水平較低、教學能力不強,學生、家長、社會反響強烈的教師實行末尾淘汰制。開辦家長學校,組織家長評學校;邀請人大代表、政協(xié)委員、離退休教師進行問卷調(diào)查,家長開放日、校長接待日、公開課的等形式讓社會評教育,通過這一系列活動,逐步建立以教師自評為主,學校領導、同事、家長、學生共同參與的教師評價制度和以學校自評為主,教育行政部門、學生、家長和社會共同參與的學校評價制度。確實做到了正校風、正教風、正學風、正考風,全面提升了教育教學質(zhì)量,促進了全縣教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。

秦安縣三中是一所農(nóng)村完全中學,近幾年高考上線率、中考“六合”率大幅度上升,位居全縣前列、農(nóng)村學校第一,榮獲上級主管部門各種榮譽,學校連續(xù)八年高考綜合評估位居全縣前列。

校長李雙江說,我們學校在艱苦的環(huán)境中堅持實行和諧管理,領導身先士卒,教師的敬業(yè)精神表現(xiàn)在學生的每一次作業(yè)、每一份考卷、每一個思想疙瘩上。在新課程改革中強化培訓,每學期每個教師閱讀5本以上由學校推薦的教育教學書籍,每周至少撰寫一篇教育隨筆,每周在教研活動上進行學習交流一次,使每一位教師在各種豐富的學習活動中準確掌握各科課程標準,提高駕馭教材的能力,教育教學管理井然有序。

創(chuàng)建于2005年的秦安縣第五中學是一所年輕的學校,也是一所充滿巨大發(fā)展?jié)摿Φ膶W校,學校始終堅持抓精細化管理,優(yōu)化中青年教師的成長環(huán)境,積極倡導教師進行課堂創(chuàng)新,著力打造有效精品課堂,教師“充電”爭先恐后。全體教師積極參與課題研究,刊印《教學反思》《校本教研通訊》和《數(shù)學練習冊》。一批思想品德高尚、專業(yè)過硬、學生喜愛、家長放心的中青年教師脫穎而出。今年高考二本上線101人,從學校面貌和教學質(zhì)量的提升上就可以看出校長管理學校的理念和技巧。

增速提質(zhì):讓社會和家長滿意

秦安人杰地靈,恢復高考制度以來,出過好多大學生,目前有好多人成為國家優(yōu)秀拔尖人才,并身居要職,這成為秦安教育事業(yè)改革發(fā)展的壯氣提神之筆。

有這樣一個情節(jié)讓人感動。

2011年9月,秦安縣原縣委書記徐健帶領縣四大班子分管領導和縣委辦、教體局負責人深入葉堡中心小學、安伏中心小學和郭嘉中學聽課,并對教師講課當場點評,和教師面對面地探討教學工作,傾聽基層教師對提高教育教學質(zhì)量的建議和對策。

任玉璞說,為了提高教育教學質(zhì)量,縣教體局也采取了一系列措施,每年集中督查4次,直接檢查教育教學,規(guī)范教學行為。把培訓教師作為抓手,先后專門組織教師到江蘇等地現(xiàn)場學習,請洋思中學的專家到秦安講課,多次舉辦縣域內(nèi)校際交流活動,推廣交流新課程管理的經(jīng)驗。今年3月,舉辦了城區(qū)小學校長觀摩研討會,為了切實做好高考、中考備考工作,每年都要專門召開了高考、中考備考工作會議,教育質(zhì)量逐年提升。

據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年以來,該縣共為高等學校輸送合格人才14386人,小學、初中的教學質(zhì)量也開始走高。

古城農(nóng)中是一所集職業(yè)高中與初中為一體的完全中學,現(xiàn)有學生1498名,學校狠抓學校常規(guī)管理,教育教學質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高,中考人均分、合格率連續(xù)三年位居全縣前三名,多次受到市、縣表彰獎勵?！毒V要》頒布以后,該校搶抓國家大力發(fā)展職業(yè)教育這一大好機遇,突出“立足普教、發(fā)展職教”的辦學特色,職業(yè)高中辦學規(guī)模不斷擴大,職業(yè)高中畢業(yè)生升學率、就業(yè)率超過90%,得到全社會的一致好評。

校長車銀生說,我省去年開始把“三職生”高考從過去以文化課為主的普通高考中分離出來,用三大模塊進行考試,這一改革為我們農(nóng)職中發(fā)展吃了定心丸,使農(nóng)職中畢業(yè)生看到了希望,構建了學生成才的立交橋,我校去年有335名學生參加“三職生”高考,其中本科上線2人,?？粕暇€229人,上線率達到84.7%。

今年3月,秦安縣人大常委會組織部分常委會組成人員、縣人大代表、縣督學等對全縣教育教學管理工作進行了調(diào)研。調(diào)研組對近年來教育改革進展、學校教學質(zhì)量、師德師風建設、教研教改等情況進行了全面檢查,調(diào)研結(jié)束后,縣人大采取投票方式對教育進行了測評,測評滿意度達100%。

編輯:陳富祥