李英 李秀梅 魏松 楊波

［摘要］ 內(nèi)蒙古稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管信息化建設(shè)作為我國(guó)整個(gè)稅收征管信息化建設(shè)中的一部分，緊跟全國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)步伐，進(jìn)入金稅工程三期建設(shè)的階段。目前要解決的重要和難點(diǎn)問(wèn)題是“整合問(wèn)題”，即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中和應(yīng)用系統(tǒng)的整合。內(nèi)蒙古地區(qū)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收信息化建設(shè)的內(nèi)容是按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在總體規(guī)劃下協(xié)同推進(jìn)。認(rèn)清我國(guó)以及內(nèi)蒙古國(guó)家稅收機(jī)關(guān)稅收信息化的建設(shè)方向，找出并解決好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收信息化的建設(shè)難點(diǎn)，以便更好地進(jìn)行稅收信息化建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］ 稅收信息化；中國(guó)稅收征收管理信息系統(tǒng)；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)；數(shù)據(jù)的集中；應(yīng)用系統(tǒng)的整合

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 031

［中圖分類號(hào)］F810.42［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）18- 0056- 03

1內(nèi)蒙古國(guó)家稅務(wù)局稅收信息化建設(shè)的方向

全國(guó)各地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年的稅收信息化建設(shè)，已經(jīng)具備了一定的硬件和軟件基礎(chǔ)，在不同程度上實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)的整合，并且正循著信息化發(fā)展的客觀規(guī)律向更高的信息集成階段推進(jìn)，即全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的大集中，全國(guó)大集中不同于以往各省、各市范圍內(nèi)的設(shè)備、數(shù)據(jù)或應(yīng)用集中，它是以在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿的大集中。“大集中”是未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)稅務(wù)信息化的發(fā)展方向，未來(lái)全國(guó)大集中的實(shí)現(xiàn)也是各地區(qū)的共同目標(biāo)，因而也是內(nèi)蒙古稅收信息化的發(fā)展方向。內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)過(guò)金稅一期、二期工程的建設(shè)，國(guó)稅系統(tǒng)已經(jīng)不同程度實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)層面和部分應(yīng)用的省級(jí)集中。２００５年，內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)上線運(yùn)行綜合征管軟件，實(shí)現(xiàn)了征收數(shù)據(jù)區(qū)局集中處理和共享。２０１０年完成了增值稅防偽稅控、ＣＴＡＩＳ系統(tǒng)、出口退稅審核系統(tǒng)“三大應(yīng)用系統(tǒng)”在省一級(jí)的整合。綜合征管軟件全面上線及三大主體應(yīng)用系統(tǒng)整合成功，將分散在低層稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)用數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)到高層稅務(wù)機(jī)關(guān)，結(jié)束了征管數(shù)據(jù)信息分散于各個(gè)基層國(guó)稅局的歷史，跨越市局直接實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中處理。首先實(shí)現(xiàn)地區(qū)的數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)整合十分重要，因?yàn)樗P(guān)系到整個(gè)國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)的大集中。因此，內(nèi)蒙古稅收信息化建設(shè)的方向是很好地實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的“資源整合”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的大集中。

2內(nèi)蒙古基層國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重點(diǎn)

2.1 明確現(xiàn)階段內(nèi)蒙古稅收信息化的建設(shè)方向

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的大集中是未來(lái)稅收信息化的發(fā)展方向，但現(xiàn)階段內(nèi)蒙古自治區(qū)稅收信息化建設(shè)首先要解決好的是數(shù)據(jù)在內(nèi)蒙古自治區(qū)一級(jí)的集中和應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)一級(jí)的整合。在此基礎(chǔ)上，配合國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)稅收信息化的發(fā)展方向，做好全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的大集中的基礎(chǔ)工作，這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

2.2 樹(shù)立全國(guó)、全區(qū)一盤(pán)棋的思想

稅收信息化建設(shè)的方針和一體化原則，決定了稅收信息化建設(shè)必然是在總體規(guī)劃下，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。而不能各自為政、自行其是，多頭指揮。自成體系會(huì)成為信息化建設(shè)的障礙。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，全面整合硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、信息等資源，建立起自上而下、統(tǒng)一規(guī)范的工作體系。

2.3 信息化建設(shè)要繼續(xù)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

從內(nèi)蒙古自治區(qū)的情況看，稅收信息化建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但較發(fā)達(dá)省市還有一定差距。由于國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)地區(qū)之間信息化發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致部分地區(qū)、部分單位的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在硬件方面，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)之間以及內(nèi)部存在一方面資源閑置，一方面則不能滿足需求的情況；在應(yīng)用軟件方面，各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用軟件很多，雖然在功能上可以互補(bǔ)，但某些不同的業(yè)務(wù)卻要在各系統(tǒng)之間進(jìn)行切換，不便于工作。因此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn)仍然是按照總局和區(qū)局在不同時(shí)期提出的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，充分利用好現(xiàn)有的信息技術(shù)和設(shè)備，繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、安全體系和運(yùn)行維護(hù)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在此條件下建立規(guī)范的數(shù)據(jù)集中，進(jìn)一步完善、優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)的整合。

3內(nèi)蒙古基層國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在的難點(diǎn)問(wèn)題

3.1 基層國(guó)稅機(jī)關(guān)綜合征管軟件使用的問(wèn)題

3.1.１ 業(yè)務(wù)流程不斷調(diào)整變化，業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)仍不全面

從征管系統(tǒng)上線至今，已進(jìn)行過(guò)多次系統(tǒng)升級(jí)，其中涉及重大業(yè)務(wù)流程調(diào)整的升級(jí)若干次。每一次系統(tǒng)升級(jí)要么是系統(tǒng)對(duì)各地反饋問(wèn)題的自我完善，要么是適應(yīng)新的政策變動(dòng)進(jìn)行的調(diào)整。要適應(yīng)業(yè)務(wù)需求就需要不斷的升級(jí)和完善，但是不斷升級(jí)和完善的綜合稅收征管系統(tǒng)中某些業(yè)務(wù)操作與基層管理水平不相適應(yīng)，某些操作過(guò)于復(fù)雜，系統(tǒng)中某些業(yè)務(wù)操作不能按照實(shí)際工作中業(yè)務(wù)需求進(jìn)行處理，致使在綜合征管軟件中涉及此類業(yè)務(wù)的工作不能實(shí)施。

3.1.２ 綜合征管軟件操作人員技術(shù)水平有待提高

某些基層操作人員在具體操作過(guò)程中，對(duì)綜合征管系統(tǒng)各模塊功能、崗責(zé)體系不熟悉，一些具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人不按要求進(jìn)行規(guī)范化操作，常出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題與錯(cuò)誤，影響了綜合征管軟件所提供的應(yīng)用功效。某些基層稅收部門(mén)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平僅停留在稅收登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理及稅收會(huì)計(jì)核算等初級(jí)階段，僅限于微機(jī)錄入、輸出、開(kāi)票等淺表層次，對(duì)ＣＴＡＩＳ系統(tǒng)中的納稅人涉稅信息，集中進(jìn)行分析利用不夠，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源的嚴(yán)密監(jiān)控，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和監(jiān)控功能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。這使得軟件的利用程度和使用效益很低。

3.2 基層國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)各類稅收應(yīng)用軟件使用的問(wèn)題

目前在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)使用各類稅收應(yīng)用軟件很多。一些應(yīng)用軟件針對(duì)一些具體業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的，能夠很好解決稅收管理中的實(shí)際問(wèn)題。但是也有一些應(yīng)用軟件不同程度地與基層稅收業(yè)務(wù)脫節(jié)。部分應(yīng)用軟件之間還存在著重復(fù)開(kāi)發(fā)、功能交叉的現(xiàn)象。由于軟件眾多、應(yīng)用平臺(tái)不一、設(shè)備要求不同，加大了基層對(duì)硬件、軟件、系統(tǒng)維護(hù)的難度。而且這些軟件標(biāo)準(zhǔn)不一，版本不同，互不兼容，功能交叉，不能協(xié)調(diào)運(yùn)行，導(dǎo)致不同應(yīng)用之間無(wú)聯(lián)絡(luò)或聯(lián)絡(luò)難以滿足業(yè)務(wù)要求。各種單行軟件信息資源還不能共享，“信息孤島”問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，制約了稅收征管信息化的進(jìn)一步發(fā)展。系統(tǒng)互不兼容、軟件各自為政的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。

3.3 基層國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)信息存在的問(wèn)題

3.3.１ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高

稅收征管數(shù)據(jù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的最原始材料，數(shù)據(jù)信息的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性是稅收信息化建設(shè)的前提?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中存在以下幾方面問(wèn)題：①納稅人在報(bào)送納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料時(shí)，仍然存在虛假申報(bào)的可能性，使數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性缺乏保證；②基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)登記、稅種登記、發(fā)票管理、文書(shū)申請(qǐng)與審批等靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，存在錄入錯(cuò)誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確，垃圾數(shù)據(jù)多；③申報(bào)征收等環(huán)節(jié)多次更正申報(bào)表、某些方面存在違規(guī)操作，導(dǎo)致會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)失真、報(bào)表數(shù)據(jù)混亂，這些數(shù)據(jù)如果不及時(shí)糾正，隨著時(shí)間的推移，將會(huì)形成數(shù)據(jù)垃圾，嚴(yán)重影響了后臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量；④各級(jí)國(guó)稅部門(mén)重視對(duì)納稅人的納稅申報(bào)表、稅務(wù)登記、稅款入庫(kù)、專用發(fā)票等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，但仍然存在對(duì)納稅人基礎(chǔ)信息掌握不全，基礎(chǔ)稅源了解不夠，基礎(chǔ)資料收集不齊等問(wèn)題。形成了信息要求真實(shí)與信息收集失真之間的矛盾，使信息管理與應(yīng)用受到了很大的局限。

3.3.２ 數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不高

內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)從ＣＴＡＩＳ上線運(yùn)行以來(lái)，納稅人的涉稅信息在ＣＴＡＩＳ中已經(jīng)形成，ＣＴＡＩＳ很好地解決了基層操作層的應(yīng)用，但無(wú)法很好地滿足管理決策層的應(yīng)用?；鶎涌h區(qū)局、稅務(wù)分局（所）的數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠，如由于存在技術(shù)困難無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析；市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用及監(jiān)控分析不夠。某些業(yè)務(wù)職能部門(mén)沒(méi)有熟練掌握數(shù)據(jù)查詢的操作技能，不能很好地進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控分析；稅源監(jiān)控有待進(jìn)一步強(qiáng)化，但不少稅務(wù)干部，仍習(xí)慣于案頭審核納稅人的紙質(zhì)資料，缺乏主動(dòng)使用ＣＴＡＩＳ系統(tǒng)了解和分析納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主動(dòng)性，從而浪費(fèi)了利用綜合征管軟件，進(jìn)行動(dòng)態(tài)稅源控管的資源，數(shù)據(jù)的增值利用程度并不高。

3.4 基層稅務(wù)部門(mén)稅務(wù)人員存在的問(wèn)題

3.4.１ 專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量不能滿足需要

專業(yè)技術(shù)人員，職責(zé)是維護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理，要求精于計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)，具備較深的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)盡可能了解懂得稅收基本業(yè)務(wù)；信息技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量在一定程度上難以滿足當(dāng)前信息化建設(shè)工作的需要。

3.4.２ 操作使用人員計(jì)算機(jī)知識(shí)匱乏

操作使用人員，其職責(zé)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理相關(guān)業(yè)務(wù)，由于基層工作人員，對(duì)計(jì)算機(jī)操作的不熟練和對(duì)軟件工作流程的不甚了解，在操作ＣＴＡＩＳ系統(tǒng)時(shí)，常出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題與錯(cuò)誤，影響了ＣＴＡＩＳ系統(tǒng)所提供的應(yīng)用功效。增加了誤操作的可能性，從而延長(zhǎng)了處理業(yè)務(wù)的時(shí)間。許多稅收干部只停留在對(duì)應(yīng)用軟件的一般性操作上。對(duì)深層次的機(jī)理認(rèn)識(shí)不夠。實(shí)際上，信息化建設(shè)對(duì)稅務(wù)人員的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止對(duì)計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)單應(yīng)用，它需要稅務(wù)人員具備較高的信息化應(yīng)用水平，能夠充分利用計(jì)算機(jī)提供的信息資源進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，從而有效開(kāi)展稅源監(jiān)控和稅收管理工作。在實(shí)踐中可以看出，大部分基層稅務(wù)工作人員尚不具備這種技能，技能匱乏與較高的技能需求存在矛盾。

3.5 復(fù)合型人才缺乏

部分基層稅務(wù)人員認(rèn)為自己掌握本崗位的一般性的模塊操作即可，更深層次的應(yīng)用當(dāng)屬信息技術(shù)人員的職責(zé)，信息化建設(shè)的主體只是信息中心的技術(shù)人員?；鶎佣悇?wù)部門(mén)存在這樣的現(xiàn)象：懂得稅收業(yè)務(wù)的人員，不懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)或者說(shuō)懂一點(diǎn)，只能是簡(jiǎn)單的操作，懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)，但又不懂得稅收業(yè)務(wù)，這些都嚴(yán)重阻礙了稅務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程?，F(xiàn)代化的稅收征管必然要求業(yè)務(wù)人員具備較高的信息應(yīng)用水平。有些稅收信息應(yīng)用水平較高的基層信息中心人員具備一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，除了承擔(dān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和軟硬件維護(hù)工作之外，能夠較清楚掌握整個(gè)稅收信息的流向，能夠?qū)Χ愂諗?shù)據(jù)進(jìn)行一定程度的加工和分析，但是技術(shù)人員如果沒(méi)有從事過(guò)實(shí)際的稅收征管工作，在信息應(yīng)用中會(huì)存在技術(shù)和業(yè)務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)人員雖然從事實(shí)際的稅收征管工作，但是大多數(shù)人僅對(duì)涉及本崗位的計(jì)算機(jī)操作比較熟練，稅收信息化總體掌握程度較低，不能有效開(kāi)展深層次的信息應(yīng)用。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏精通各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才，使得不能從總體上把握稅收信息化工作，不能有效地解決業(yè)務(wù)和技術(shù)的銜接問(wèn)題。目前更缺乏既懂信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

4解決內(nèi)蒙古基層國(guó)家稅務(wù)局信息化建設(shè)難點(diǎn)的建議

4.1 加強(qiáng)對(duì)綜合征管信息系統(tǒng)的應(yīng)用

①國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)深入挖掘綜合征管軟件的應(yīng)用潛力，進(jìn)一步完善現(xiàn)有綜合征管信息系統(tǒng)，拓展業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和崗責(zé)體系，提升信息系統(tǒng)質(zhì)量和應(yīng)用水平。②綜合征管系統(tǒng)上線后，對(duì)稅務(wù)人員在業(yè)務(wù)上、管理上、技術(shù)上提出更高的要求。因此，市局要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行人員培訓(xùn)，提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)各級(jí)操作人員的技術(shù)水平，避免由于操作人員的操作失誤影響ＣＴＡＩＳ系統(tǒng)所提供的應(yīng)用功效。培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，解決由于計(jì)算機(jī)專業(yè)人才匱乏，制約ＣＴＡＩＳ系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有功能和作用。③基層稅務(wù)人員應(yīng)該能夠從大量的涉稅數(shù)據(jù)中自行獲取有價(jià)值信息，從而自行開(kāi)展稅收管理、稅源監(jiān)控工作，提高硬件設(shè)備及其綜合征管信息系統(tǒng)的利用程度和使用效益。

4.2 國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)對(duì)各應(yīng)用軟件進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理

中國(guó)電子稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的總體目標(biāo)是：從“多種平臺(tái)、多種應(yīng)用系統(tǒng)”共存的現(xiàn)狀，平穩(wěn)過(guò)渡到“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四項(xiàng)主要功能的應(yīng)用系統(tǒng)”。即建立基于統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)功能覆蓋國(guó)地稅所有稅種、稅務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)地稅局并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，包括征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息、決策支持等四大子系統(tǒng)的的稅收管理信息系統(tǒng)。盡快實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)操作流程標(biāo)準(zhǔn)和口徑的規(guī)范統(tǒng)一，對(duì)自行設(shè)計(jì)和制訂的不適應(yīng)一體化方向的流程要迅速進(jìn)行調(diào)整，解決當(dāng)前應(yīng)用軟件林立、信息孤島的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.3 數(shù)據(jù)問(wèn)題的解決

在數(shù)據(jù)采集方面，建立一整套行之有效的數(shù)據(jù)采集、錄入管理措施，確保進(jìn)入系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確與規(guī)范，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效能。定期對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布和分析，找出數(shù)據(jù)存在的質(zhì)量問(wèn)題和反映出的管理薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施；在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息數(shù)據(jù)的增值利用。當(dāng)前稅收信息化建設(shè)的重心是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，目前，正在開(kāi)展的數(shù)據(jù)分析處理工作就是對(duì)信息增值利用的一種有益的探索。在數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)，各業(yè)務(wù)部門(mén)要從數(shù)據(jù)處理信息中查找自身工作的薄弱環(huán)節(jié)，督促本部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)糾偏，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)據(jù)在納稅評(píng)估、稽查選案中的運(yùn)用。

4.4 加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)復(fù)合型人才培養(yǎng)

總局或區(qū)局應(yīng)利用培訓(xùn)中心，進(jìn)行復(fù)合性人才的強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)熟悉稅收業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)技能的培訓(xùn)；對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，以解決缺乏復(fù)合型人才造成的技術(shù)和業(yè)務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象。

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面錄用計(jì)算機(jī)專業(yè)人才。另一方面，分期分批選送熟悉稅務(wù)業(yè)務(wù)的人員，去大專院校進(jìn)修計(jì)算機(jī)技術(shù)，以解決專業(yè)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)匱乏問(wèn)題。

主要參考文獻(xiàn)

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