王兆先

摘 要:隨著安全教育不斷深入開(kāi)展,當(dāng)代青少年的安全意識(shí)日益增強(qiáng)。但是,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的沖擊與變化以及高等教育的迅猛多維發(fā)展,各種新情況、新變化、新矛盾接踵出現(xiàn),侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件以及大學(xué)生違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生,影響大學(xué)生安全的因素也越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)高校的安全穩(wěn)定帶來(lái)前了所未有的沖擊。為此,如何進(jìn)一步加強(qiáng)在校學(xué)生的安全教育,提高大學(xué)生安全素質(zhì),建立高校安全教育長(zhǎng)效機(jī)制,已成為高校教育管理工作者必須深入研究的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生安全教育長(zhǎng)效機(jī)制重要性困難措施

中圖分類(lèi)號(hào):G6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)06(b)-0226-02

高校是科技發(fā)展的前沿,也是文化孕育的腹地,更是社會(huì)各類(lèi)矛盾、各種思潮的匯聚點(diǎn)和爆發(fā)地。黨和國(guó)家把維護(hù)高校的安全穩(wěn)定作為學(xué)校的重點(diǎn)工作,提出了很高的要求。大學(xué)生作為高校的主體,直接關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)和社會(huì)治安形勢(shì),要保持國(guó)家的安全穩(wěn)定,保護(hù)學(xué)生的安全利益,高等院校必須從“安全無(wú)小事”、“穩(wěn)定壓倒一切”的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,建立高效安全教育長(zhǎng)效機(jī)制的重大意義。

1 建立高校安全教育長(zhǎng)效機(jī)制的重要性

1.1 保障國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措

建立高校安全教育長(zhǎng)效機(jī)制是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。穩(wěn)定壓倒一切,但目前我國(guó)國(guó)家形勢(shì)依舊錯(cuò)綜復(fù)雜,在校大學(xué)生安全意識(shí)相對(duì)薄弱,安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。一方面,國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力試圖通過(guò)各種渠道潛入大學(xué)校園,妄圖利用大學(xué)生政治敏銳性差的弱點(diǎn),以舉辦講座、設(shè)立基金會(huì)等形式誘惑學(xué)生加入他們的隊(duì)伍,在思想上對(duì)學(xué)生進(jìn)行意識(shí)滲透,傳播西方的政治和經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀;另一方面,我國(guó)國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、不安定因素、違法犯罪活動(dòng)大量存在,校園周邊治安環(huán)境復(fù)雜,惡性事故頻發(fā),大學(xué)生自身違法犯罪和侵害大學(xué)生的各類(lèi)案件不斷發(fā)生。因此,必須對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的鑒別能力,使大學(xué)生無(wú)論在校園還是將來(lái)走向社會(huì)都具有較高的法律意識(shí)、安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),為國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1.2 維護(hù)校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)

建立高校安全教育長(zhǎng)效機(jī)制是維護(hù)校園安全穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育教學(xué)改革以及高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化,高校校園呈現(xiàn)出空間開(kāi)放化、人員復(fù)雜化、思想多元化等特點(diǎn),大學(xué)生的生活空間大大擴(kuò)展,交流領(lǐng)域不斷拓寬,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)日趨頻繁。這些新型的大學(xué)生活逐漸吸引著在校大學(xué)生的同時(shí),也招致一些不安定的因素的到來(lái),這就要求我們高校管理者必須加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,提高大學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力,防患于未然,使大學(xué)生在面對(duì)意外事故時(shí)懂得合理應(yīng)對(duì)危險(xiǎn),遭受不法侵害時(shí)懂得正確的自我保護(hù)。同時(shí),安全意識(shí)的增強(qiáng)能夠使大學(xué)生對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)保持高度的敏感和清醒的頭腦,并在思想上和行動(dòng)上提高對(duì)安全工作的重視,自覺(jué)維護(hù)校園的安全穩(wěn)定。

1.3 提高學(xué)生安全防范、自我保護(hù)能力的需要

近年來(lái),我國(guó)高校內(nèi)部治安環(huán)境不容樂(lè)觀,各類(lèi)治安、刑事案件不斷發(fā)生。通過(guò)對(duì)各類(lèi)案件的綜合分析,我們不難發(fā)現(xiàn),侵害大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全案件的發(fā)生,與大學(xué)生自身特點(diǎn)有密切的聯(lián)系。表現(xiàn)為:雖然有敏銳的認(rèn)知能力,但認(rèn)知還不夠成熟;有強(qiáng)烈的自我意識(shí),但自控能力和自控意識(shí)還比較差;有豐富的情感,但往往又不能處理好與他人和社會(huì)之間的關(guān)系。大學(xué)生的這些特征,決定了他們必然面臨諸多安全問(wèn)題的困擾,給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。據(jù)調(diào)查,目前發(fā)生在學(xué)生中的案件,90%都是學(xué)生安全防范意識(shí)差或不遵守學(xué)校安全管理規(guī)定造成的。有的學(xué)生在宿舍其他同學(xué)不在的情況下仍不鎖好房門(mén)外出;有的學(xué)生會(huì)夜晚帶領(lǐng)外校的同學(xué)、老鄉(xiāng)在宿舍內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間逗留,甚至還將宿舍鑰匙交給他們;有的學(xué)生將自己的手機(jī)、錢(qián)包等貴重物品放在教室、餐廳等公共場(chǎng)所;還有一些學(xué)生在勤工儉學(xué)和畢業(yè)求職中急于求成,給不法分子提供了便利,使之合法權(quán)益受到侵害甚至有些女大學(xué)生因疏于安全意識(shí)被拐賣(mài)……這些不法分子抓住大學(xué)生思想單純、閱歷淺、防范意識(shí)差等特點(diǎn),把大學(xué)校園當(dāng)成“獵場(chǎng)”,大肆盜竊、詐騙、搶劫等,嚴(yán)重?cái)_亂了校園良好秩序,侵犯了學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。因此,加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育,讓他們掌握必要的安全知識(shí),可以提高廣大學(xué)生的警惕性和自我保護(hù)能力,在預(yù)防犯罪、減少發(fā)案上發(fā)揮巨大作用。

2 建立高校安全教育長(zhǎng)效機(jī)制所面臨的困難

2.1 安全教育工作缺乏足夠的重視

近年來(lái),發(fā)生在高校校園內(nèi)外、以大學(xué)生為主要侵害對(duì)象和大學(xué)生自身違法犯罪的案件逐年增多,究其原因,主要是大學(xué)生自身安全防范意思薄弱、法制觀念不強(qiáng),導(dǎo)致本來(lái)可以預(yù)防的侵害案件頻頻發(fā)生。但是,這些案件并沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的高度重視,通常的做法是只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生案件,或社會(huì)上出現(xiàn)危害大學(xué)生的事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才會(huì)開(kāi)個(gè)會(huì)議,發(fā)個(gè)文件,草草處理,很少去考慮建立一套切實(shí)可行的安全教育工作機(jī)制。目前,已經(jīng)有部分高校設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu),如安全教研室,把安全教育課納入了整體教學(xué)計(jì)劃,取得了很好的效果。但是,絕大多數(shù)高校只是在新生入學(xué)時(shí)或案件發(fā)生后,開(kāi)幾次專(zhuān)題講座或有針對(duì)性的宣傳報(bào)道,做一些表面文章。因此,要從根本上加強(qiáng)安全教育,必須從國(guó)家教育行政主管部門(mén)到各高校自上而下的形成一整套規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化的安全教育機(jī)制。

2.2 安全教育工作模式已不適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)發(fā)展的需要

目前高校普遍都制定了安全教育管理規(guī)定,每年都通過(guò)安全課講座和宣傳板報(bào)等形式開(kāi)展學(xué)生安全教育,但此種安全教育模式落后,效果不大。主要表現(xiàn)在:一是安全教育教學(xué)體系不健全,對(duì)學(xué)生缺乏深入性、系統(tǒng)性教育;二是教育手段陳舊、落后,停留于傳統(tǒng)的說(shuō)教和宣傳方式,不能吸引學(xué)生的興趣;三是高校對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)和校內(nèi)安全管理規(guī)定宣傳不夠;四是教育內(nèi)容枯燥、老化,體現(xiàn)不出時(shí)代性,影響教育效果;五是部分高校安全教育的理念仍處于舊的體制之中,認(rèn)識(shí)不到教育的安全功能,認(rèn)為其可有可無(wú)?？傊?當(dāng)前相當(dāng)一部分高校的安全教育已完全不能適應(yīng)當(dāng)前安全形式的發(fā)展和學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的需求,亟待改革。

2.3 安全教育工作者素質(zhì)有待提高

安全知識(shí)是一門(mén)學(xué)問(wèn),不僅需要專(zhuān)業(yè)人員去研究,也需要有專(zhuān)門(mén)的師資力量去教授。目前,我們絕大多數(shù)高校的安全教育課都是由輔導(dǎo)員擔(dān)任,而輔導(dǎo)員除了日常管理外,還擔(dān)負(fù)著繁雜的各項(xiàng)有關(guān)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活的工作,并且要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和考慮未來(lái)的出路問(wèn)題,這樣,對(duì)學(xué)生的安全教育工作就顯得淡薄,即使有安全教育內(nèi)容也多半是停留在口頭說(shuō)教方面,缺乏教育實(shí)踐性,更重要的是絕大多數(shù)輔導(dǎo)員根本沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全保衛(wèi)管理與教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),無(wú)法適應(yīng)安全教育工作的要求。

3 建立高校安全教育長(zhǎng)效機(jī)制的措施探索

3.1 明確責(zé)任,合理分工形成齊抓共管的氛圍

大學(xué)生安全教育不是某一個(gè)部分單獨(dú)就能夠完成的工作,需要全校各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力,齊抓共管,才能取得較好的效果。首先,學(xué)校要建立安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確分工,落實(shí)責(zé)任。學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處、宣傳部等各部門(mén)應(yīng)恪盡職守、相互配合,將工作效能發(fā)揮到最大程度;其次,學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)章制度,層層簽定安全責(zé)任書(shū),責(zé)任到人,讓每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人都來(lái)關(guān)心安全穩(wěn)定,樹(shù)立“安全無(wú)小事”的防范意識(shí);最后,大學(xué)生安全教育應(yīng)納入正常的教學(xué)計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)內(nèi)容,并建立嚴(yán)格的考核制度,納入學(xué)生的綜合考評(píng)成績(jī)。只有這樣,才能把大學(xué)生安全教育工作落到實(shí)處,避免形式主義。

3.2 注重實(shí)效,有針對(duì)性地改變安全教育工作模式

(1)健全安全教育內(nèi)容體系

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和互聯(lián)網(wǎng)的普及,各種思潮沖擊著學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)道德的信仰,造成大學(xué)生安全問(wèn)題逐步多元化、復(fù)雜化,高校安全教育內(nèi)容也要相應(yīng)地及時(shí)調(diào)整。高校保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其安全教育的主導(dǎo)作用,充分進(jìn)行調(diào)查研究,不斷充實(shí)和完善教育內(nèi)容。要將大學(xué)生安全教育融入到高校思想政治工作中,幫助大學(xué)生樹(shù)立爭(zhēng)取的人生觀、道德觀和法制意識(shí)。

(2)樹(shù)立層次化安全教育理念

要提高大學(xué)生安全教育的有效性,必須確立以學(xué)生為主體的教育理念,注重探索實(shí)踐。在教育過(guò)程中要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,也就是講要區(qū)別對(duì)待,分層次教學(xué)。也就是說(shuō)要根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn),有針對(duì)性地采取不同的教育內(nèi)容。比如,對(duì)有心理失常表現(xiàn)的學(xué)生,要加強(qiáng)心理健康方面的教育,幫助他們消除心理障礙;對(duì)待女生,要加強(qiáng)防騙、防搶、防性侵害等方面教育,加強(qiáng)自我保護(hù)能力;對(duì)待喜歡運(yùn)動(dòng)的男生,要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)損傷方面的安全教育,加強(qiáng)人身自我防護(hù)能力。

(3)采取靈活多樣安全教育的方式

枯燥乏味的課堂講授有時(shí)難以達(dá)到良好的效果,而典型的案例因其生動(dòng)、直觀,往往更具有說(shuō)服力和影響力,能夠起到事半功倍的效果。在教育過(guò)程中,可以采取報(bào)告、演講、辯論、參觀、心理咨詢(xún)等形式進(jìn)行安全教育,還可以經(jīng)常舉辦安全知識(shí)演練,以逼真的形式增強(qiáng)安全教育效果,幫助學(xué)生在實(shí)踐中掌握安全防范技能。學(xué)校團(tuán)委可設(shè)立一個(gè)“大學(xué)生安全協(xié)會(huì)”,在保衛(wèi)部門(mén)的引導(dǎo)下,有組織地發(fā)展一批有安全意識(shí)的大學(xué)生,學(xué)習(xí)安全理論,研究安全問(wèn)題,宣傳安全知識(shí),通過(guò)調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生直接參與校園安全管理工作的積極性,推動(dòng)群防群治的工作局面,全面提升廣大學(xué)生的自我防范和保護(hù)意識(shí)

(4)開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)

結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn),將反恐防暴、預(yù)防治安災(zāi)害事故、拒絕邪教、拒絕毒品等系列教育活動(dòng)走進(jìn)校園;在學(xué)校校園內(nèi)舉辦法制宣傳板報(bào)、組織學(xué)生開(kāi)展法制教育征文比賽等形式開(kāi)展普法宣傳;利用板報(bào)、櫥窗、講座、宣傳材料、橫幅等手段,加大對(duì)師生的法制宣傳教育,努力提高學(xué)生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),使全校師生受到潛移默化的影響,對(duì)安全由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。

3.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高安全教育工作者的素質(zhì)

隨著高校擴(kuò)招,在校大學(xué)生越來(lái)越多,高校安全教育與管理的任務(wù)越來(lái)越艱巨,有關(guān)大學(xué)生的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,大學(xué)生的安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。如果沒(méi)有高質(zhì)量的專(zhuān)職安全教育隊(duì)伍,就沒(méi)有高質(zhì)量的安全教育工作的發(fā)展,因此,高校在加強(qiáng)安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)中,應(yīng)該調(diào)動(dòng)學(xué)校各職能部門(mén)的力量,通過(guò)學(xué)校宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,發(fā)動(dòng)輔導(dǎo)員、任課教師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的安全教育。加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè),提高安全教育隊(duì)伍的政治素質(zhì),引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)的警惕,正確對(duì)待國(guó)內(nèi)、國(guó)際的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)安全教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),豐富安全知識(shí),熟練防騙防火防盜防身等安全技能。加大安全教育宣傳力度,因材施教,提高同學(xué)們學(xué)習(xí)安全知識(shí)與技能的積極性。

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