王思懿

摘要： 在我國，高考制度曾長期最大限度地保障著人才的公平選拔，但隨著社會的發(fā)展，其弊端已不斷凸顯，“一考定終生”的考試機(jī)制和“大一統(tǒng)”的人才選拔模式廣受詬病。自主招生順應(yīng)時代潮流出現(xiàn)，則成為改革高等教育招生探索人才選拔制度、擴(kuò)大高校自主權(quán)的重要措施。與此同時，高校自主招生開始出現(xiàn)由單兵作戰(zhàn)到結(jié)盟作戰(zhàn)的現(xiàn)象，但目前高校聯(lián)盟還存在著眾多缺陷，例如“聯(lián)考”操作流程不透明且缺乏機(jī)制保障，聯(lián)盟內(nèi)規(guī)則不統(tǒng)一且步調(diào)不一致，各高校之間有搶奪生源的不良競爭傾向，等等。但這些問題并不是無法解決的，可以保留兩三種自主招生聯(lián)考，并一定要由第三方來命題考試，自主招生需要真正的社會化，并在此基礎(chǔ)上完善聯(lián)考的考查內(nèi)容和考試制度。如今的高校聯(lián)盟急需改革，如何完善高校聯(lián)盟，引導(dǎo)其往正確的方向發(fā)展，影響著高考制度的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞： 自主招生高校聯(lián)盟高考改革

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）：明確提出“探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度?！币虼?，高考自主招生是大勢所趨，然而近期出現(xiàn)的高校自主招生抱團(tuán)現(xiàn)象愈演愈烈，各聯(lián)盟高校聯(lián)考有轉(zhuǎn)向“小高考”的趨勢。我們應(yīng)意識到，目前我國的高考自主招生制度仍不完善，如何完善高考自主招生制度，合理引導(dǎo)各大高校做好自主招生工作，是目前高考改革工作的重點(diǎn)。

一、高校聯(lián)盟的產(chǎn)生、發(fā)展及成因

我國自2003年開始在部分高校推行自主招生試點(diǎn)。其后基本上延續(xù)了“自主筆試＋自主面試”的“自主招生”模式，始終發(fā)展平穩(wěn)。然而，隨著高等教育的大眾化，各大高校對優(yōu)質(zhì)生源的競爭日益激烈，導(dǎo)致近幾年高考自主招生的格局發(fā)生了變化。

2003年開始，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名高校在內(nèi)的22所大學(xué)開始實(shí)行5%的自主招生改革試點(diǎn)，但這段時期各高校幾乎都是單兵作戰(zhàn)。直到2005年，北京交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)等四所高校嘗試采取聯(lián)考的方式進(jìn)行自主招生錄取，拉開了自主招生聯(lián)考的序幕。到2009年10月清華大學(xué)與上海交大、中科大、南京大學(xué)和西安交大協(xié)議結(jié)成“五校聯(lián)考”，并在2010年1月16日進(jìn)行了自主招生選拔的聯(lián)合筆試，形成了最早的“華約”五校。2010年10月23日和11月20日，浙江大學(xué)與中國人民大學(xué)先后加入了“華約“。2010年11月22日北京大學(xué)聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)等六所高校同時在招生網(wǎng)上發(fā)布公告，宣稱七校將舉行自主選拔聯(lián)合考試，“華約”與“北約”的對峙格局正式形成。當(dāng)年11月25日，中山大學(xué)、武漢大學(xué)等六所高校宣布加入“北約”，“北約”聯(lián)盟擴(kuò)充至13所高校。2010年11月25日，同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)等八所以理工科見長的高校宣布將合作自主招生，并簽署了《卓越人才培養(yǎng)合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著“同盟”（或稱“卓越”）的誕生。之后隨著重慶大學(xué)的加入，“同盟”擴(kuò)至9校。目前國內(nèi)80所具備自主招生資格的高校，已有30多所高校參加自主招生聯(lián)考，幾乎囊括了中國頂尖的高校，形成了“華約”、“北約”和“卓越”三足鼎立的局面。［１］

自主招生從2003年開始以來，近幾年規(guī)模不斷擴(kuò)大，考生人數(shù)也急劇增加，然而隨著自主招生規(guī)模的擴(kuò)大、報名考生的急劇增加，高校的招生工作者也感到苦惱日益增加，招考工作的經(jīng)濟(jì)成本日漸成為高校的一筆重負(fù)，而各地考生前往不同高校筆試、面試成本增加也逐漸成為爭議話題。首先，聯(lián)盟的出現(xiàn)減輕了考生負(fù)擔(dān)，避免考生來回奔波，降低考試成本。其次，聯(lián)盟也給考生帶來了更多的選擇機(jī)會。考生可以根據(jù)自己的學(xué)科興趣和各高校人才培養(yǎng)特點(diǎn)進(jìn)行多元組合，選擇機(jī)會大為增加。

同時，在“華約”、“北約”、“卓越”形成后，不少入盟高校間接或直接地承認(rèn)了結(jié)盟動機(jī)，即響應(yīng)聯(lián)考號召力，爭取優(yōu)質(zhì)生源。對名牌高校而言，自主招生已經(jīng)成為他們招攬尖子生的主要途徑之一，而聯(lián)盟測試的方式更是擴(kuò)大了名校效應(yīng)，吸引了更多的優(yōu)秀考生報考。在高考自主招生以前，只有在考生得知高考成績后，各高校才加入優(yōu)質(zhì)生源爭搶大賽，而如今具有自主招生權(quán)的高校利用這個機(jī)會提前鎖定優(yōu)質(zhì)資源，將生源爭奪戰(zhàn)的關(guān)口前移，意圖壟斷優(yōu)質(zhì)生源。

二、高校聯(lián)盟內(nèi)部矛盾及存在問題

在高校自主招生從“各自為政”到“三足鼎立”，這樣的發(fā)展變化曾被視為一種積極的嘗試。然而，隨著自主招生的高校數(shù)量和招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，個中的爭議不斷。2011年“華約”、“北約”、“卓越”三個高校自主招生聯(lián)盟形成過后不久，南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)宣布退出“北約”，并在不久前公布了2012年自主招生方案。這引發(fā)了我們對于高考自主招生抱團(tuán)現(xiàn)象的重新思索。

各個高校就自主招生結(jié)成“聯(lián)盟”，本身是一個自發(fā)的行為，聯(lián)盟的組成與結(jié)構(gòu)也相對比較松散，所以結(jié)盟或者退出結(jié)盟都是一個自主的選擇。南開和復(fù)旦退出“北約”聯(lián)盟，主要原因可能還是兩所高校覺得參加自主招生考試聯(lián)盟的意義不大，并沒有帶來招生方面明顯的變化，甚至可能浪費(fèi)不少“優(yōu)惠”名額，因此選擇了退出。從本質(zhì)上來看，招生聯(lián)盟無非是一場集體掐尖大戰(zhàn)，高校的自主意識沒有真正體現(xiàn)，也沒有體現(xiàn)自主招生的真正意義。從初衷來看，自主招生應(yīng)是一種社會化考試，體現(xiàn)各校的特色，不應(yīng)綁定在幾所學(xué)校上。如今有高校退出“聯(lián)考”，正是回歸自主招生的本質(zhì)。

從目前高校聯(lián)盟的具體形勢看來，其內(nèi)部矛盾及存在的問題主要有以下幾個。

1.組團(tuán)模式過于隨意。所謂“聯(lián)盟”是各高校自行組織形成的，幾所高校結(jié)盟的原因可能是學(xué)校歷史、專業(yè)學(xué)科背景、地域等因素，也可能是其他原因。這種隨意的組團(tuán)模式很可能給考生帶來志愿填報方面的麻煩，并帶來以聯(lián)盟對抗為表現(xiàn)形式的高校之間的惡性競爭。

2.“聯(lián)考”操作流程缺乏機(jī)制保障?？荚嚾鄙偻该鞫?，高校與中學(xué)及學(xué)生之間的信息不對稱，監(jiān)考和評分沒有明確的機(jī)構(gòu)保障實(shí)施，一旦考試過程中發(fā)生意外，很容易滋生混亂。

3.聯(lián)盟內(nèi)部規(guī)則不統(tǒng)一且步調(diào)不一致。各個高校在考試、評分及錄取方面都有不同程度的差異，這樣就很難集體發(fā)力，統(tǒng)一招生。同時各個高校在招生上的步調(diào)不一致，例如發(fā)放申請表、考試時間的沖突，很容易導(dǎo)致學(xué)生陷入兩難境地。

4.高校抱團(tuán)最終目的實(shí)為吸引優(yōu)秀生源。這種集體掐尖兒的做法，給優(yōu)秀學(xué)生提供了更多機(jī)會，但對其他考生實(shí)則不公，且違背了自主招生選拔偏才怪才的理念。

5.“聯(lián)考”演變?yōu)椤毙「呖肌?，分散了學(xué)生專心應(yīng)對全國統(tǒng)考的精力，變相增加了考生的負(fù)擔(dān)和壓力。［２］

三、高校聯(lián)盟的發(fā)展方向

高校自招聯(lián)盟的未來路徑尚不明晰，但從教育專家、高中校長，大學(xué)生和中學(xué)生的反饋來看，高校自主招生聯(lián)盟的改革卻是勢在必行。

作為對未來高考制度改革的探索，高考聯(lián)盟可以從以下幾個方面進(jìn)行改革。

1.促進(jìn)“聯(lián)考”社會化。自主招生需要真正社會化的考試，考試的舉辦權(quán)應(yīng)該由學(xué)校交給中介，推進(jìn)考試社會化。比如由教育部考試中心來組織和監(jiān)管，同時允許幾家有資質(zhì)和威信的社會機(jī)構(gòu)來組織考試，各高校根據(jù)自己的需要，承認(rèn)其中一種或多種考試成績，考生根據(jù)自己意愿選擇參加哪一種考試，這樣可避免多次重復(fù)考試，結(jié)果也會更加客觀。

2.改變“聯(lián)考”的考試內(nèi)容。高校自主招生的聯(lián)考不能再局限于考查對學(xué)科的掌握程度，而是要考查學(xué)生的學(xué)業(yè)能力和學(xué)術(shù)水平。我們可以借鑒美國的SAT考試或ACT考試，讓這種考試成為各大高校自主認(rèn)可的考試，比如說我們可以統(tǒng)一設(shè)置三個聯(lián)考，任何一個擁有自主招生權(quán)利的學(xué)校都可以認(rèn)可，這其中沒有綁定關(guān)系。中學(xué)組織所有中學(xué)生畢業(yè)時都參加其中一種考試，然后用其成績匯總上平時學(xué)習(xí)成績和課堂表現(xiàn)，加上老師的評價和推薦信，向各個大學(xué)推薦自己，大學(xué)再根據(jù)適合自己的標(biāo)準(zhǔn)來錄取學(xué)生，不另外組織考試。這兩種考試可以一年多考，考生可以根據(jù)其多次考試的成績，取其最高分。

3.改革現(xiàn)行的制度設(shè)定。要站在擴(kuò)大和維護(hù)學(xué)生對高校自主選擇的權(quán)利立場上，通過合理的方式來設(shè)立高校自主招生制度。比如，把自主招生的聯(lián)考放在高考之后，允許每位學(xué)生選擇3—4所高校參加自主招生考試，增加學(xué)生自主選擇高校的權(quán)利。禁止高校之間進(jìn)行排他性的招生考試，比如禁止高校聯(lián)盟把自主招生考試日期定在同一天等。

自主招生作為對高考制度的完善和補(bǔ)充，正發(fā)揮著越來越重要的作用，而高考聯(lián)盟的出現(xiàn)，也預(yù)示著自主招生的發(fā)展方向，盡管目前教育部針對高校自主招生抱團(tuán)現(xiàn)象還未出臺具體意見，但無法否認(rèn)的是，這場每年至少10萬人報考的自主招生考試，已經(jīng)并將繼續(xù)影響越來越多的考生及家庭，這場出現(xiàn)在高考自主招生中的“抱團(tuán)大戰(zhàn)”，或許隱含著中國高考改革未來的方向。

參考文獻(xiàn)：

［1］仇逸，俞菀.高校聯(lián)考三問［N］.人民日報（海外版），2011-2-22，（第004版）.

［2］馬暉.高考招生“三國混戰(zhàn)”.［N］21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，2010-12-6，（第005版）.