吳靜 覃雄彪

【摘要】民營企業(yè)憑借自身優(yōu)勢和努力成為我國“走出去”的重要力量。作為亞洲最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，中國CAFTA在市場潛力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和合作關(guān)系方面的優(yōu)勢使其成為我國民營企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域。該文圍繞CAFTA框架下我國民營企業(yè)“走出去”的論題，在闡述現(xiàn)狀、優(yōu)勢，分析面臨問題后提出了相應(yīng)的策略。

【關(guān)鍵詞】CAFTA民營企業(yè)走出去策略

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（China-ASEAN Free Trade Area，以下以英文縮寫CAFTA代稱）自2002年建立以來，同屬于亞洲發(fā)展中國家的中國與東盟國家間的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢頭良好，雙邊貿(mào)易額不斷增大。目前，在巨大的市場前景推動下，中國民營企業(yè)正大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。民營企業(yè)自身的優(yōu)勢和努力使“走出去”的規(guī)模日漸擴(kuò)大，成為我國“走出去”的重要力量。目前亞洲是中國民營企業(yè)“走出去”的主要目標(biāo)，而CAFTA是亞洲最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。因此，研究CAFTA框架下我國民營企業(yè)“走出去”的策略對推進(jìn)其“走出去”發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

CAFTA框架下我國民營企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀分析

2009年我國對外直接投資（Foreign Direct Investment，以下以英文縮寫FDI代稱）凈額（流量）565.3億美元，累計(jì)FDI額（存量）達(dá)2457.5億美元。在中國FDI存量中，民營企業(yè)累計(jì)所占比重為29.9%，累計(jì)FDI額（存量）約734.8億美元。①從投資地區(qū)來看，民營企業(yè)在CAFTA的投資主要集中于新加坡、緬甸、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾。從投資產(chǎn)業(yè)來看，民營企業(yè)對東盟投資主要集中于制造業(yè)，包括通信設(shè)備/計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造和紡織品/服裝/鞋帽制造等，2010年上半年已涵蓋農(nóng)業(yè)、制造加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。其中以紅豆集團(tuán)2007年在柬埔寨控股投建西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)最具有開創(chuàng)意義，它不僅吸引了浙江等省的數(shù)十家民營企業(yè)赴柬投資，更創(chuàng)新了我國民營企業(yè)投資東盟的方式。

CAFTA框架下我國民營企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢

我國民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)靈活、受政治因素影響較小、市場應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)豐富。近年來其“走出去”的規(guī)模不斷擴(kuò)大，儼然成為“走出去”的主體和生力軍。

組織結(jié)構(gòu)靈活。民營企業(yè)由于規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)往往相比國有企業(yè)或大型企業(yè)簡單，在應(yīng)對瞬息萬變的市場環(huán)境時極高的靈活性和可塑性能讓民營企業(yè)迅速調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，改變經(jīng)營方式，從而搶得市場先機(jī)保證自身的生存和發(fā)展。

受政治因素影響較小。在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過程中，國有大型企業(yè)由于代表著國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和形象，所以其發(fā)展空間會受限于政治因素而難以拓展。與之相反，民營企業(yè)規(guī)模和影響力較小，戰(zhàn)略目標(biāo)也較簡單，在發(fā)展過程中很少會因政治因素受到東道國政府的限制和干預(yù)。

有豐富的市場應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)。在與國有和大型企業(yè)的對抗競爭中生存和發(fā)展起來的民營企業(yè)都經(jīng)得住市場的考驗(yàn)，由此積累得來的市場應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)對民營企業(yè)“走出去”，尤其是發(fā)展初期面對國外陌生市場環(huán)境時極具借鑒作用，民營企業(yè)可創(chuàng)造性地將國內(nèi)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到國外市場上。

CAFTA框架下我國民營企業(yè)“走出去”面臨的問題

我國民營企業(yè)規(guī)模小，資金和技術(shù)實(shí)力弱，且缺少對東盟市場的了解和高素質(zhì)的跨國經(jīng)營人才，因而在東盟市場的拓展上困難重重。

企業(yè)規(guī)模小，分布零散，實(shí)力不強(qiáng)。我國民營企業(yè)在中國CAFTA的投資規(guī)模普遍“小、散、弱”，因?yàn)橐?guī)模較大的民營企業(yè)都把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，消費(fèi)能力強(qiáng)的歐美市場。雖然上述一些規(guī)模較大的民營企業(yè)也著手開發(fā)東盟市場，但投資的企業(yè)數(shù)量和力度都遠(yuǎn)不及歐美市場。在CAFTA“走出去”多數(shù)是廣西、海南、云南等東盟邊境省區(qū)的中小型民營企業(yè)，地緣優(yōu)勢和“就近原則”使其分布十分零散。②銷售渠道和科技支撐的缺乏阻礙了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成，導(dǎo)致我國民營企業(yè)在CAFTA總體實(shí)力不強(qiáng)。

融資困難。中國資本市場不成熟及在融資上的多方限制阻滯了民營企業(yè)FDI的融資途徑。銀行信貸管理體制不完善也難以通過銀行貸款充實(shí)海外投資的固定資金和流動資金。我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管制度嚴(yán)格限制資本項(xiàng)目的跨國流動。民營企業(yè)融資難是“走出去”發(fā)展的“瓶頸”。

投資信息和服務(wù)不到位。由于民營企業(yè)缺乏資金、人才、渠道，對東盟各國的市場狀況、投資環(huán)境、風(fēng)土習(xí)俗、合作伙伴了解甚少，對國際投資的運(yùn)行規(guī)則、法律制度不熟悉?；ヂ?lián)網(wǎng)上能查詢到的有用信息不多。相關(guān)的研究、咨詢機(jī)構(gòu)較為分散；國家各部門之間還沒能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，資源沒有得到有效整合。此外，國家對民營企業(yè)“走出去”的審批時間長、手續(xù)繁復(fù)，且審批把關(guān)不嚴(yán)，易導(dǎo)致重復(fù)投資。

跨國經(jīng)營人才不足。雖然我國與大多數(shù)東盟國家的經(jīng)濟(jì)和文化交往源遠(yuǎn)流長，但民營企業(yè)投資東盟市場時依然不能忽略對外投資中文化沖突帶來的影響。一旦潛伏在和平友好面紗下的民族和種族矛盾被不可預(yù)見的原因激發(fā)，造成的損失將無法估量。然而我國對外開放時期不長，我國民營企業(yè)中嚴(yán)重缺乏既懂經(jīng)營管理又懂當(dāng)?shù)孛袂榈木C合型人才，導(dǎo)致企業(yè)參與國際市場競爭能力較低，難以在投資東盟過程中激烈的國內(nèi)國際競爭中獲勝。

投資項(xiàng)目技術(shù)含量偏低。缺乏高新技術(shù)優(yōu)勢在很大程度上制約了我國投資東盟的民營企業(yè)國際競爭力的提高。在中國非貿(mào)易性海外投資企業(yè)中，行業(yè)分布大多集中在低附加值、低技術(shù)含量的勞動密集型資源開發(fā)和初級加工業(yè)項(xiàng)目。對這類產(chǎn)品的需求在容量有限的國際市場已趨于飽和，同時也面臨其他發(fā)展中國家類似產(chǎn)品的競爭，利潤空間越來越小。因而，我國民營企業(yè)拓展東盟市場技術(shù)優(yōu)勢較小，競爭對手多。

CAFTA框架下我國民營企業(yè)“走出去”的策略選擇

鑒于我國民營企業(yè)在實(shí)力、資金、信息、人才和技術(shù)方面存在的問題，可采用以下策略促進(jìn)我國民營企業(yè)“走出去”的發(fā)展。

充分利用華人網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，靈活運(yùn)用各種合作方式。擁有華人網(wǎng)絡(luò)是我國民營企業(yè)投資東盟特有的比較優(yōu)勢。在3000多萬海外華人華僑中，2500萬人聚居在東盟國家。我國民營企業(yè)可以與海外華商組成橫向或縱向聯(lián)盟，前者提供產(chǎn)品或技術(shù)，后者負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。③同時，我國民營企業(yè)要結(jié)合自身情況靈活采用合作方式。在選擇投資合作伙伴時，應(yīng)著眼未來，從市場發(fā)展?jié)摿Υ螅卣箍臻g廣闊的角度去選擇。投資方式應(yīng)多樣化，以節(jié)約有限的資金，實(shí)現(xiàn)與東道國企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，并爭取東道國政府和居民的廣泛支持及當(dāng)?shù)氐恼邇?yōu)惠。

加強(qiáng)對民營企業(yè)“走出去”的政策扶持。建立健全相關(guān)的政策體系加強(qiáng)對民營企業(yè)“走出去”的扶持。要對民營企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，為其提供資金支持和外匯支持，同時，要建立完備的風(fēng)險保障制度，降低民營企業(yè)的投資風(fēng)險。

建立和完善社會服務(wù)體系。要使民營企業(yè)成功“走出去”，政府須建立和完善社會服務(wù)體系。一方面，對申請“走出去”的民營企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審批，防止民營企業(yè)重復(fù)投資，保證資源配置的合理性和獲利性。同時，應(yīng)簡化審批手續(xù)，壓縮審批時間，可以讓計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委、財政部、外匯管理局等部門組成聯(lián)席會議進(jìn)行一攬子的審批，為民營企業(yè)投資東盟鋪平道路。另一方面，應(yīng)充分利用政府的信息資源，協(xié)調(diào)國家各部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)部、外匯、財政、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、駐外領(lǐng)事館等部門和投資主體之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，建立東盟信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供東盟十國的經(jīng)濟(jì)情報和市場信息，如行業(yè)準(zhǔn)入、持股比例限制、外資投資項(xiàng)目禁止、雇用當(dāng)?shù)厝吮壤韧顿Y經(jīng)營方面的壁壘，使我國民營企業(yè)在CAFTA投資的盲目性降低，效率提高。

注重人力資源開發(fā)，建設(shè)國際人才隊(duì)伍。CAFTA建設(shè)是一個長期的過程。因此我國民營企業(yè)應(yīng)利用優(yōu)質(zhì)的人力資源，根據(jù)建設(shè)進(jìn)程的變化及時改變和調(diào)整企業(yè)投資領(lǐng)域，靈活擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模。然而，目前我國民營企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)的專業(yè)外經(jīng)貿(mào)人才。為此，民營企業(yè)要培育有助于人才成長的企業(yè)文化，并改革現(xiàn)有的人才培訓(xùn)和激勵機(jī)制。同時，要大力培養(yǎng)和選拔出能勝任境外市場開發(fā)和投資的高級管理人，這是民營企業(yè)建設(shè)國際人才隊(duì)伍的必經(jīng)之路。

積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新增值科技項(xiàng)目。我國民營企業(yè)必須千方百計(jì)提高產(chǎn)品質(zhì)量，做好服務(wù)工作，同時加強(qiáng)品牌宣傳，提高品牌的知名度和美譽(yù)度。還可以與東盟國家一些大品牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢使自己以較低成本加快進(jìn)入東盟市場，同時提升自己的品位及檔次。科技創(chuàng)新是民營企業(yè)“走出去”的必備條件和克服自身競爭力弱勢的根本途徑。民營企業(yè)要提高科技創(chuàng)新能力，首先要樹立以科技創(chuàng)新求生存、求發(fā)展的觀念，加強(qiáng)研發(fā)以擁有自己的專利、專有技術(shù)與名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。其次要確保每年將銷售收入的3%~5%投入技術(shù)研發(fā)。最后，可采取短期聘用、邀請講學(xué)、專題攻關(guān)等形式與科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目創(chuàng)新增值，提高我國民營企業(yè)在CAFTA的競爭力。

（作者分別為廣西梧州學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教師，廣西梧州學(xué)院副教授；本文系國家級特色專業(yè)“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”建設(shè)點(diǎn)的階段性成果，項(xiàng)目編號：教高函〔2010〕15號）

注釋

①商務(wù)部等：《2009年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》。

②陳景華：“民營企業(yè)實(shí)施‘走出去戰(zhàn)略的存在問題及戰(zhàn)略研究”，《福建教育學(xué)院學(xué)報》，2006年第4期。

③朱珊：“我國民營企業(yè)對東盟直接投資應(yīng)采取的戰(zhàn)略”，《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2004年第39期，第39～45頁。