沈玉潔

【摘要】建設(shè)和諧社會(huì)是廣東省當(dāng)前不可回避的緊迫任務(wù)。積極推動(dòng)廣東省高等教育的科學(xué)發(fā)展，既是建設(shè)“和諧廣東”的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)廣東省全面發(fā)展的重要?jiǎng)恿捅匾Ｕ?。目前，廣東省高等教育還存在發(fā)展不均衡、定位不明確等問題。只有解決好這些問題，才能充分發(fā)揮高等教育在廣東省和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。

【關(guān)鍵詞】高等教育和諧社會(huì)科學(xué)發(fā)展

廣東省構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)

2006年10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，旗幟鮮明地提出了要在中國(guó)全面推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。緊接著，2006年10月20日，中共廣東省委就通過了貫徹這一決定的實(shí)施意見，明確指出在廣東“推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)是重大而緊迫的任務(wù)”。①

廣東省正處于一個(gè)特殊的發(fā)展階段。一方面，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，廣東省較中西部地區(qū)有很大優(yōu)勢(shì)，而且近年來(lái)民生建設(shè)力度有所加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯提高。2010年，全省人均GDP換算達(dá)到7000美元，基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家收入水平。廣東經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)相繼超過“亞洲四小龍”中的新加坡、香港和臺(tái)灣地區(qū)。另一方面，廣東省的社會(huì)矛盾日益尖銳，進(jìn)而可能影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

目前，廣東省仍然存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。首先，廣東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間、不同地域之間的發(fā)展還很不平衡。其次，在諸如住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、社會(huì)治安以及資源環(huán)境等許多與群眾利益密切關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，依然存在著較為突出的問題和矛盾。再次，社會(huì)還存在一系列系統(tǒng)性問題。比如，有些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠樸實(shí)，素質(zhì)和能力不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加之現(xiàn)有法律法規(guī)不夠完善、體制機(jī)制不夠健全等問題，導(dǎo)致某些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)日益惡化的傾向；另一方面，部分社會(huì)成員的道德水準(zhǔn)低下，思想政治覺悟不高，社會(huì)正氣也因此難以弘揚(yáng)。此外，一些境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不時(shí)利用社會(huì)矛盾，趁機(jī)進(jìn)行各種滲透破壞活動(dòng)，也極大地影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

廣東省近年來(lái)發(fā)生的一些事件較為集中地反映了社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾。例如，2009年的“韶關(guān)事件”，2010年的深圳富士康“跳樓事件”，2011年的“小悅悅事件”、“棄嬰事件”，等等。這些備受輿論關(guān)注的事件本身就說(shuō)明，廣東省的和諧社會(huì)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。階層和區(qū)域沖突、人的身心健康、道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等問題仍然需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。事實(shí)上，有效地化解這些矛盾和問題“是人民群眾的強(qiáng)烈愿望和要求，是重大而緊迫的政治任務(wù)，關(guān)系到我省現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到全省的長(zhǎng)治久安”。②

和諧社會(huì)的構(gòu)建需要高等教育的支撐

高等教育的和諧發(fā)展是和諧社會(huì)的題中之義。首先，“正如貧窮不是社會(huì)主義一樣，人口素質(zhì)底下也不是社會(huì)主義的和諧社會(huì)?！雹凵鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等各方面要實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，都必須以人為主體，都離不開人的參與。歷史唯物主義告訴我們，人是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)的主體，是這些活動(dòng)得以開展的根本。在這個(gè)意義上，人的全方面發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的第一要義。高等教育旨在培養(yǎng)“全面發(fā)展”的高素質(zhì)優(yōu)秀人才，恰可以為和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的人才基礎(chǔ)。

其次，高等教育能夠通過各種環(huán)節(jié)提高人的文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、情感素質(zhì)、美育素質(zhì)和道德素質(zhì)，從而促進(jìn)人才的全面發(fā)展。一方面，高等教育可以通過課堂教育傳授給學(xué)生科學(xué)技術(shù)知識(shí)和文化知識(shí)，可以讓學(xué)生接受良好的文化熏陶，可以組織各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全面培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面，高等教育活動(dòng)可以通過全方位的教育活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生精神世界的和諧發(fā)展，可以彌補(bǔ)由泛濫的物質(zhì)主義、拜金主義所導(dǎo)致的價(jià)值觀念缺失和精神空虛感，從而使學(xué)生能夠以積極健康的心態(tài)去面對(duì)人生的困惑與挑戰(zhàn)，不斷提高自身素質(zhì)。同時(shí)，高等教育活動(dòng)還可以通過普及和推行心理教育，促進(jìn)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生人際關(guān)系的和諧發(fā)展和完整人格的培養(yǎng)?？傊?，發(fā)展高等教育既能促進(jìn)科技和文化的和諧發(fā)展，也能促進(jìn)人的的全面和諧發(fā)展。

第三，高校的穩(wěn)定本身就是和諧社會(huì)的組成部分，可以為和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的局部環(huán)境。高校是聚集大量青年知識(shí)分子的地方，這些青年知識(shí)分子不但掌握著豐富的文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，而且思想進(jìn)步、思維活躍，富有正義感，關(guān)心國(guó)家命運(yùn)和社會(huì)發(fā)展。但與此同時(shí)，作為青年人，他們?nèi)菀讻_動(dòng)，感情用事，甚至做出一些不理智的行為來(lái)。由此可見，高校自身的和諧穩(wěn)定事關(guān)社會(huì)整體的和諧穩(wěn)定，尤其是政治穩(wěn)定。

高等教育有利于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。教育是和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！叭说母鞣矫嫠刭|(zhì)、知識(shí)、機(jī)能和公民意識(shí)的培養(yǎng)、提高，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作的最為根本的保障?！雹芤獙?shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的和諧，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)的提高，而學(xué)校教育尤其是高等教育活動(dòng)能夠把我國(guó)人口的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)搭建基礎(chǔ)性平臺(tái)。因此，高等教育的健康發(fā)展，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著很重要的作用。

首先，高等教育和諧發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要基礎(chǔ)。如果個(gè)人和社會(huì)群體都能做到和諧發(fā)展，那么建設(shè)和諧社會(huì)也就找到了牢固的依靠。而個(gè)人與群體的自身和諧，又極大地依賴于教育尤其是高等教育。正如胡錦濤所指出的，“只有人的素質(zhì)得到普遍提高，和諧社會(huì)才能真正得以建立。而教育，尤其是高等教育則是提高人的全面素質(zhì)的根本途徑”。⑤

其次，高等教育活動(dòng)既可以傳承和弘揚(yáng)人類優(yōu)秀文化，也能夠使文化不斷創(chuàng)新，保持活力，最終促成文化的和諧發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要社會(huì)創(chuàng)造活力的不斷增強(qiáng)和勞動(dòng)者素質(zhì)的日益提高。這就需要大力推動(dòng)高等教育的發(fā)展，并將高等教育普及化、大眾化。高校特別是綜合性大學(xué)，在現(xiàn)代科技的研發(fā)和文化的傳播方面擁有強(qiáng)大的實(shí)力，不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必備的技術(shù)支持，還可以為社會(huì)培養(yǎng)大批的高素質(zhì)人才，促進(jìn)了社會(huì)文化的健康發(fā)展，這些都為和諧社會(huì)的構(gòu)建夯實(shí)了基礎(chǔ)。

再次，高等教育的合理發(fā)展有利于促進(jìn)各階層、各地區(qū)思想文化的交流溝通和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。來(lái)自全國(guó)不同地區(qū)、不同社會(huì)階層的年輕人匯聚在高等院校內(nèi)，共同學(xué)習(xí)、共同生活，各種思想觀念可以交流碰撞，彼此影響，從而在很大程度上增強(qiáng)彼此的了解和信任，促進(jìn)不同思想與文化的交融。而只有來(lái)自社會(huì)不同階層、不同地域的人相互之間的關(guān)系協(xié)調(diào)了，社會(huì)的和諧發(fā)展才是可能的。

最后，高等教育的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、縮小貧富差距，也有積極的意義。居民的收入差距越來(lái)越大已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)一個(gè)突出的社會(huì)問題。廣東省的貧富差距問題尤為嚴(yán)重。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的《2009年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2009年，廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21574.72元，城鎮(zhèn)最高10%收入組的人均可支配收入56931.45元，城鎮(zhèn)最低10%收入組的人均可支配收入6000.83元，兩者差距約為9.49倍，高過同期全國(guó)平均水平。日益嚴(yán)重的貧富收入差距，必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問題，需要我們認(rèn)真應(yīng)對(duì)。一般而言，那些沒有受過良好學(xué)校教育尤其是高等教育的人群，往往是我國(guó)低收入群體中的主體。這不是巧合。由于自身素質(zhì)較低，他們難以勝任需要高技術(shù)含量的工作，也就不大可能從事高收入的職業(yè)。在這個(gè)意義上，是教育造成了就業(yè)收入的顯著差異，貧富差距實(shí)際上是教育的差距。積極合理地發(fā)展高等教育，可以為人們提供更加公平的教育機(jī)會(huì)，從而有助于縮小貧富差距。

促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)是高等教育的社會(huì)責(zé)任。美國(guó)教育學(xué)家丹尼爾認(rèn)為：“高等教育體制是現(xiàn)代社會(huì)的核心機(jī)構(gòu)，高教體制是高新技術(shù)的創(chuàng)造者和知識(shí)創(chuàng)新的再生機(jī)構(gòu)，是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉?！雹拚w而言，高等教育在發(fā)展過程中，逐漸凸顯了三大功能，即知識(shí)創(chuàng)新與學(xué)術(shù)自由、教育公平與人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。起初它只有教學(xué)職能，以培養(yǎng)高層次人才為目的。但隨著現(xiàn)代科技革命的興起，科技因素開始大量進(jìn)入物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，高校的科研功能逐漸受到重視和開發(fā)。再到后來(lái)，高校開始直接為社會(huì)服務(wù)，從而更好地發(fā)揮了促進(jìn)人的全面發(fā)展的功能。⑦這些都體現(xiàn)著高等教育的社會(huì)責(zé)任。在現(xiàn)代社會(huì)，高等教育不能置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之外，應(yīng)該自覺提高教育質(zhì)量，推進(jìn)社會(huì)技術(shù)革新，促進(jìn)社會(huì)文化交流，倡導(dǎo)主流社會(huì)文化和和精神價(jià)值，從而推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

因此，廣東省高等教育發(fā)展必須密切結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。高等教育要承擔(dān)起為社會(huì)提供咨詢、研討對(duì)策、提供價(jià)值導(dǎo)向和道德理想的功能，積極主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、創(chuàng)新技術(shù)知識(shí)、引領(lǐng)文化導(dǎo)向的責(zé)任，為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

廣東省高等教育的現(xiàn)狀與發(fā)展建議

廣東省高等教育目前還存在不少問題，從而阻礙了其在和諧社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。這主要表現(xiàn)在：

首先，高等教育的資源分配和區(qū)域發(fā)展不均衡。廣東省目前有高校130多所，其中普通本科院校39所，高職院校75所，獨(dú)立院校17所，主要分布在珠三角地區(qū)。

在探討高等教育自身問題時(shí)，首先需要承認(rèn)的是，“高等教育發(fā)展的規(guī)模和速度，是同一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平及其不同階段的教育供求關(guān)系相聯(lián)系的。”⑧改革開放以來(lái)，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速，高等教育也隨之走上了快速發(fā)展的軌道，迅速拉開了與其他地區(qū)的差距。相比之下，粵西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)不及珠三角，地方財(cái)政較為緊張，在廣東省內(nèi)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這種狀況直接影響了粵西高等教育的發(fā)展。比如，粵西地區(qū)高校教師的增長(zhǎng)較為緩慢，辦學(xué)條件與珠三角地區(qū)差距越來(lái)越大。而由于經(jīng)濟(jì)狀況較差，對(duì)高層次人才缺乏吸引力，學(xué)校引進(jìn)的大多是年輕教師。其結(jié)果是，人才構(gòu)成和梯隊(duì)建設(shè)不盡合理，青年教師比例過大，學(xué)緣結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。此外，粵西高等學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，人才流失明顯，生源數(shù)量和質(zhì)量也因此難以保障。以廣東醫(yī)學(xué)院為例，由于地處粵西，受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和地方財(cái)政緊張，學(xué)院教學(xué)條件和人才隊(duì)伍建設(shè)都較為滯后。由于辦學(xué)基礎(chǔ)條件比較薄弱，教學(xué)質(zhì)量有所下降。一方面，年輕教師增加很多，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，教師編制不能滿員，缺編現(xiàn)象比較嚴(yán)重，師生比例嚴(yán)重失調(diào)。而工作量過大也直接影響了教師的教學(xué)質(zhì)量和科研活動(dòng)，最后導(dǎo)致惡性循環(huán)。

其次，除了客觀的環(huán)境因素，廣東省的高等教育自身也還存在一些問題。比如，不少高校分不清到底是以教學(xué)為主還是以科研為主，對(duì)自身發(fā)展缺乏準(zhǔn)確定位，從而造成高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)不明確。尤其是有些學(xué)校自身不具備條件，卻要盲目追求研究型發(fā)展方向，結(jié)果嚴(yán)重影響了學(xué)校的辦學(xué)效果。此外，有些高校的專業(yè)設(shè)計(jì)不夠合理，課程設(shè)置脫離社會(huì)實(shí)際需求，不能夠適應(yīng)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

可喜的是，這些問題已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視。2010年10月21日發(fā)布的《廣東中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出：實(shí)行對(duì)高等學(xué)校科學(xué)定位和分類指導(dǎo)；優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦出特色；增強(qiáng)高等學(xué)校的自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。具體而言，我們可以從以下幾個(gè)方面思考廣東省高等教育的發(fā)展路徑，以發(fā)揮高等教育在構(gòu)建廣東省和諧社會(huì)中的作用：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)，進(jìn)行課程教育體系改革。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保持社會(huì)的創(chuàng)造活力。這就需要大量具備專業(yè)知識(shí)和靈活創(chuàng)造思維的人才。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)科技迅速發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需要，高校應(yīng)主動(dòng)響應(yīng)時(shí)代召喚，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為己任，引進(jìn)國(guó)際化人才培養(yǎng)理念，從數(shù)量擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型發(fā)展。既要針對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)需求，提供高素質(zhì)專門人才，又要保證學(xué)生能夠靈活運(yùn)用知識(shí)，以創(chuàng)造性的思維推進(jìn)廣東省的和諧社會(huì)建設(shè)。

加大財(cái)政支持，保障高校辦學(xué)自主權(quán)。高等教育的發(fā)展是關(guān)乎全省和諧社會(huì)建設(shè)的重大問題。政府部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，給予高校必要的財(cái)政支持和政策支持。畢竟，高等院校本身并不是營(yíng)利機(jī)構(gòu)，必須依仗財(cái)政政策，政府主管部門的支持力度在很大程度上決定了高校的發(fā)展命運(yùn)。同時(shí)，高等院校自身也要開拓思路，在政府政策允許的前提下，廣泛吸收民間資本，依靠民間資本搞活高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育與民間資本的有效合作和雙贏互惠。

加強(qiáng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)，完善師資隊(duì)伍管理制度。高校要針對(duì)自身存在的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面存在的問題，有計(jì)劃地開展人才隊(duì)伍建設(shè)。要提高高校教師待遇，為其解決基本的生活難題，解除后顧之憂。要留住既有的人才，同時(shí)吸引高層次人才。同時(shí)，也要注意創(chuàng)造寬松的環(huán)境，使教師可以協(xié)調(diào)好教學(xué)與科研的精力和時(shí)間分配。

從注重培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)技能向塑造學(xué)生和諧人格轉(zhuǎn)變。高等教育不僅僅是傳授知識(shí)的活動(dòng)，還是塑造健全人格的過程。高等教育在傳授學(xué)生技能的同時(shí)，還要注重通過校園文化陶冶學(xué)生情操，培養(yǎng)人文精神，促進(jìn)學(xué)生健康心態(tài)的形成和精神世界的和諧發(fā)展，從而推動(dòng)校園文化的和諧發(fā)展和人的和諧發(fā)展。

（作者單位：廣東醫(yī)學(xué)院）

注釋

①②“中共廣東省委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的實(shí)施意見”，《深圳特區(qū)報(bào)》，2006年11月1日。

③④張斌賢：“教育發(fā)展與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系”，《高等教育研究》，2005年第9期。

⑤胡錦濤：“在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話”，新華網(wǎng)， httpnews.xinhuanet.compolitics2010-0908c_12532198_9.htm。

⑥李濟(jì)英：“高教大潮來(lái)臨前后”，《中國(guó)教育報(bào)》，2006年6月12日。

⑦孔筱晴：“高等教育功能的實(shí)現(xiàn)與和諧社會(huì)的構(gòu)建”，南京理工大學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，2006年。

⑧談松華：“論積極發(fā)展高等教育”，《求是》，2001年第6期。