劉曉靜

【摘要】《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》發(fā)布后，全國各類媒體關(guān)于社會工作的新聞報道猛然增多，形成了一股報道社工、宣傳社工的熱潮。這輪社工新聞熱呈現(xiàn)出不少新特點，但也存在諸多不足，我們經(jīng)過認(rèn)真分析，提出了一些適用性較強(qiáng)的意見和建議，包括建設(shè)一支專業(yè)性比較強(qiáng)的記者隊伍、深入挖掘本地特色、普及宣傳與價值引導(dǎo)并重。

【關(guān)鍵詞】社會工作；新聞報道；改進(jìn)建議

2011年10月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟肥侵醒氲谝粋€關(guān)于社會工作專業(yè)人才的專門文件，是當(dāng)前和今后一個時期全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，在我國社會工作事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。《意見》發(fā)布后，全國各類媒體關(guān)于社會工作的新聞報道猛然增多，形成了一股報道社工、宣傳社工的熱潮，這也是國內(nèi)新聞界密集關(guān)注社會工作的第一輪“沖擊波”。因此，對這輪社工新聞熱進(jìn)行剖析，會對以后的社工新聞報道有所助益。

我們選取了全國50種報刊作為分析對象，這50種報刊主要是各級黨報、都市報、晚報以及新聞周刊，但不包括作為社會工作新聞報道主陣地的“一報兩刊”，即《中國社會報》和《中國社會工作》（北京）、《社會工作》（南昌）。通過對這50種報刊在2011年11月10日至2012年1月5日期間刊載的有關(guān)報道進(jìn)行內(nèi)容分析，我們歸納出了當(dāng)前社工新聞報道的幾個特點以及諸多方面的不足之處，并試著給出一些建設(shè)性的意見，以期對處于重新起步階段的中國社會工作事業(yè)起到推波助瀾的作用。

當(dāng)前社工新聞報道的特點

規(guī)?？涨?，新聞選題的角度各有特色。由于《意見》的發(fā)布是中國自20世紀(jì)80年代恢復(fù)社會工作專業(yè)以來極具里程碑意義的事件，所以各新聞媒體都進(jìn)行了報道。在國內(nèi)的新聞媒體上，如此大規(guī)模地對社會工作進(jìn)行采訪報道和深入挖掘，這還是第一次。

除去規(guī)模上的龐大以外，新聞選題的角度也各有特色，充分體現(xiàn)出媒體人的職業(yè)敏感度。比較具有代表性的有這樣幾篇：（1）《社工：職業(yè)好人，草色漸濃春意深》（2011年12月19日《江西日報》），是從社工的職業(yè)特征和發(fā)展前景方面著眼的，題目也起得很有詩意，凸顯了社工職業(yè)的勃勃生機(jī)。（2）《社工就像撒在社區(qū)的一粒種子》（2011年12月30日《齊魯晚報》），從社區(qū)社會工作者的視角落筆，揭示了社工與人們?nèi)粘Ｉ畹拿芮嘘P(guān)聯(lián)，“種子”的提法頗有深意。（3）《考了社工證 月薪四千六》（2011年12月12日《廣州日報》），標(biāo)題甚是引人注目，直接以經(jīng)濟(jì)上的誘惑力來談社工職業(yè)的美好前程，附帶傳遞給人們的信息是做社工要考證。社工納入專業(yè)技術(shù)職稱系列是在2008年，以人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職稱證書為標(biāo)準(zhǔn)，這則報道系以此項規(guī)定為基準(zhǔn)。（4）《持證在惠做社工就可入戶》（2012年1月4日《惠州日報》），與前一篇有異曲同工之妙，系從激勵機(jī)制方面做文章。

南北報刊的側(cè)重點不同，內(nèi)容差異大。通過內(nèi)容分析，我們發(fā)現(xiàn)，南北報刊對社會工作的報道差異很大，側(cè)重點也各有不同。一般說來，廣東、上海等地的報道偏重于深層挖掘，而北方報刊（包括中央級新聞媒體）則側(cè)重于對社會工作的宣傳和介紹。產(chǎn)生這種狀況的原因主要在于，南北方社會工作發(fā)展水平存在著相當(dāng)大的差異，上海、深圳的社會工作起步較早，已經(jīng)初步形成規(guī)模，可供挖掘的素材不僅數(shù)量大，而且可供選擇的角度也相對多一些。但是也有一些例外，如《瞭望新聞周刊》2011年12月第1期的報道就很有深度，《深圳：社工在民間》這樣一個標(biāo)題，里面的內(nèi)容更顯出不凡：“社工如今已是深圳一道亮麗的人文風(fēng)景。但在幾年前的深圳，目前全國其他許多地方，都還只是一個人們不太熟悉的名詞。”這段話一針見血，道出了該刊能夠抓住社工職業(yè)核心的秘密，因為它有足夠的優(yōu)勢接觸到最前沿的東西。

介紹一般知識的報道占比大。綜觀這50種報刊的社工新聞，多屬于介紹社工職業(yè)的特點以及最普通的社工專業(yè)知識。這樣一種格局，對于普及社工知識和職業(yè)理念非常必要，而且在《意見》下發(fā)不久就形成了新聞報道的熱潮，很好地助推了大力加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的進(jìn)程。

當(dāng)前社工新聞報道的不足

雖然各媒體掀起了一股社工新聞報道的熱潮，但其中隱含的問題也不少，甚至涉及因?qū)I(yè)知識匱乏而造成傳播錯誤的不良影響。對于這些不足之處，我們歸納如下：

內(nèi)容雷同的多，有創(chuàng)意的少。可能是因為在許多人的眼里，社會工作還是一種新生事物，對其不夠了解的緣故，有關(guān)社會工作的新聞報道在內(nèi)容上雷同的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。不需要怎么進(jìn)行內(nèi)容分析，標(biāo)題上的趨同就能反映出內(nèi)容上的雷同：《社工：一個缺乏認(rèn)同的“早產(chǎn)兒”》（2011年11月14日《工人日報》）、《他們叫社工 他們在行動》（2011年11月20日《江淮晨報》）、《職業(yè)化社工蹣跚走來》（2011年11月23日《大慶日報》）等。大家都在從社工職業(yè)的新興方面做文章，卻缺乏創(chuàng)意，只是一味地重復(fù)著對社工職業(yè)重要性的闡述和該職業(yè)社會認(rèn)同感不強(qiáng)的論調(diào)，讀者的感覺會怎樣呢？這是需要進(jìn)行認(rèn)真反思的問題。

偏重于一般介紹的多，深層挖掘的少。前面說過，南北報刊對社會工作的報道差異很大，側(cè)重點各有不同，這是從地區(qū)差異角度講的。而除去廣東、上海等地的媒體之外，全國多數(shù)媒體的社工新聞報道多偏重于一般介紹，極少進(jìn)行深層挖掘。事實上，就是社工剛剛起步的地區(qū)，也不是完全沒有素材可挖，問題的關(guān)鍵是缺乏一雙“善于發(fā)現(xiàn)的眼睛”。淺嘗輒止是新聞報道的一道“軟肋”，借助于宏大而深厚的背景材料才會引起人們的共鳴。

業(yè)內(nèi)專家選擇有偏差，制約著報道的影響力。在社工新聞報道中，引用業(yè)內(nèi)專家的發(fā)言或評論是很普遍的現(xiàn)象，因為這樣做可以加強(qiáng)文章的說服力。由于社會工作專業(yè)教育在國內(nèi)恢復(fù)得較晚，各地發(fā)展不平衡，對于業(yè)內(nèi)專家的選擇就至關(guān)重要。如果專家的選擇不夠嚴(yán)格，發(fā)表出來的言論不足以說明事理，反而可能會造成相反的后果，或者最低也要影響讀者的判斷力。以《燕趙都市報》的報道《社工：一個社會需求龐大卻鮮人問津的新興行業(yè)》為例來說，該文共采訪了3位一線社工和1位大學(xué)教師，這3位社工分別來自石家莊市社會福利院、新華區(qū)兒童保護(hù)辦公室和邢臺市祥和社工服務(wù)中心，分屬于不同類型的社會工作機(jī)構(gòu)，體制內(nèi)和體制外并存，但文中并沒有加以仔細(xì)區(qū)分。那名新華區(qū)兒童保護(hù)辦公室的社工是項目社工，系聯(lián)合國兒童基金會“兒童保護(hù)體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”石家莊項目點的聘用社工，項目結(jié)束，他就得離開新華區(qū)兒童保護(hù)辦公室。報道中說：“項目一結(jié)束，他就‘失業(yè)了?！盵1]在宣傳社工職業(yè)價值的專文中，出現(xiàn)如此負(fù)面的論調(diào)，肯定會影響到社會公眾對社工職業(yè)的認(rèn)同和評價。那位教師來自于石家莊學(xué)院，她對社會工作專業(yè)化的論述尚算公允，可學(xué)校地位使得她的評論大打折扣，因為河北省社會工作專業(yè)的龍頭老大在河北大學(xué)，并且河北大學(xué)社會學(xué)系還是河北省唯一的MSW（社會工作專業(yè)碩士）授予單位。如果加入一位河北大學(xué)社會學(xué)系教師的發(fā)言，效果可能會好很多。

在資訊如此發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會，負(fù)責(zé)采訪的新聞工作者完全有能力尋找到最佳的權(quán)威人士，讓他們以最權(quán)威的言論來評述社工發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展路徑。權(quán)威專家才會給出最權(quán)威的資訊和意見，其社會影響力也要高得多。

知識性錯誤屢有出現(xiàn)，誤導(dǎo)公眾。當(dāng)前社工新聞報道中還有一個極為突出的“漏洞”，這就是知識性錯誤出現(xiàn)的頻率較高。最明顯的一個知識性錯誤是對中國社會工作專業(yè)出現(xiàn)時間的誤讀，大多數(shù)報道都強(qiáng)調(diào)，社會工作引入中國的時間很短，只有不到20多年的時間。確實，從1988年北京大學(xué)開設(shè)社會工作專業(yè)算起，真的只有20多年的時間。如果從上海第一家專業(yè)意義上的社工機(jī)構(gòu)說起，還不到10年的時間，歷史短暫確是中國社會工作專業(yè)的弱項。但這是一個嚴(yán)重的史實錯誤，專業(yè)社會工作在西方已有100多年的歷史，進(jìn)入我國的時間也已將近100年了。有學(xué)者對此做過深入研究，并指出從西方舶來的第一家社會工作機(jī)構(gòu)是北京社會實進(jìn)會，成立于1912年。[2]

那么，如何表述20多年來中國社會工作的發(fā)展?fàn)顩r呢？理論界公認(rèn)的提法是，社會工作在中國恢復(fù)重建已有20多年的時間，所以報道中不能說社會工作是一個“新興的行業(yè)”。另外，社會工作是一種職業(yè)，盡管其特點是“助人自助”，但是從事這種職業(yè)的人需要提供職業(yè)服務(wù)來過上體面的有尊嚴(yán)的生活，因而社會工作者不是“雷鋒”。只有澄清這些模糊的認(rèn)識，新聞工作者在進(jìn)行相關(guān)采訪、報道時才不會犯知識性錯誤，也才能傳遞給讀者準(zhǔn)確的消息。

建 議

針對當(dāng)前社工新聞報道中出現(xiàn)的問題，我們做了一些初步分析。在初步分析的基礎(chǔ)上，提出一些適用性較強(qiáng)的意見和建議，供今后改進(jìn)工作之參考。

需要建設(shè)一支專業(yè)性比較強(qiáng)的記者隊伍。社會工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，其工作方法和技巧是需要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練才能獲得的，故而才規(guī)定了職業(yè)準(zhǔn)入和資格考試制度。新聞記者在初次接觸到這一陌生的專業(yè)領(lǐng)域時，首先要盡力學(xué)習(xí)一些該領(lǐng)域的專業(yè)知識，熟悉哪怕是一小部分專業(yè)術(shù)語，以便在采訪加工過程中有所依憑。從長期看，需要建設(shè)一支專業(yè)性比較強(qiáng)的記者隊伍，具備基本的社會工作專業(yè)知識，并在社工實務(wù)界和理論界建立起廣泛的人脈關(guān)系，才會推動社工新聞報道向縱深發(fā)展。

深入挖掘本地特色，避免與其他報刊的雷同化。社會工作起初是“舶來品”，卻需要本土化，即以當(dāng)時當(dāng)?shù)氐那榫碁橐劳?，結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)開展工作。中國社會工作教育協(xié)會會長王思斌指出：“社會工作是以文化為基底的，任何社會工作都必須充分顧及具體服務(wù)情境下的文化要素的影響?！盵3]深圳和上海的社會工作發(fā)展路徑明顯不同，就是因為兩地的地緣優(yōu)勢不同、文化背景不同，新聞工作者必須注意到這些不同之處，才有可能做出適合本地實際的社工新聞報道。當(dāng)前社工新聞報道的雷同化，恰恰是因為未能注意到本地的實際情況，加上漫無目的地抄襲他人的思路，導(dǎo)致難有創(chuàng)新性的報道出現(xiàn)。擺脫這種困境的途徑是必須加強(qiáng)對本地社會工作發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展路徑的了解，把握本地社會工作發(fā)展的獨特之處。

普及宣傳與價值引導(dǎo)并重，助力本地社會工作的發(fā)展。新聞報道的一個重要社會功用，是助力本地某項社會建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。在社會工作被納入各級黨和政府重要工作任務(wù)之一的今天，新聞工作者要有超前意識，既要做好宣傳普及社會工作理念的工作，又要引導(dǎo)社會公眾密切關(guān)注社會工作的最新進(jìn)展，搭建起溝通政府與民眾的橋梁，推動本地社會工作的發(fā)展。為此，新聞工作者必須理解社會工作的職業(yè)范圍，以《意見》界定的口徑為基準(zhǔn)，找好以后采訪報道的著力點?！兑庖姟妨信e了16個領(lǐng)域作為專業(yè)社會工作的覆蓋范圍，即社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等。這些領(lǐng)域是從事社工新聞報道的記者必須熟悉的，對其業(yè)務(wù)范圍和工作特點要有所了解，而在報道過程中，除了緊密關(guān)注社工的職業(yè)價值以外，還要多方面揭示社工“助人自助”的技術(shù)方法和細(xì)節(jié)，以期引導(dǎo)社會公眾和政府官員對社工“興奮點”的聚焦和轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn)：

[1]康英.社工：一個社會需求龐大卻鮮人問津的新興行業(yè)[N].燕趙都市報，2011-11-17.

[2]彭秀良.守望與開新：近代中國的社會工作[M].河北教育出版社，2010：5.

[3]王思斌.社會工作發(fā)展的基本方向及特點[J].中國社會工作，2011（11中）.

（作者單位：河北師范大學(xué)公共管理學(xué)院）

編校：張紅玲