一、引言

黨的十七屆六中全會(huì)提出“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”。決議中指出“文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化”，這一目標(biāo)準(zhǔn)確把握了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢、各族人民精神文化生活新期待。2012年3月，北京行政區(qū)域內(nèi)的國家圖書館、黨校系統(tǒng)圖書館、科研院所圖書館、高等院校圖書館，以及醫(yī)院、部隊(duì)、中小學(xué)圖書館和北京市公共圖書館等110余家圖書館聯(lián)合發(fā)起成立“首都圖書館聯(lián)盟”，并提出十項(xiàng)文化惠民舉措，其中包括“在高等院校圖書館逐步實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)免費(fèi)開放，通過辦理借閱證使讀者共享圖書資源?！毕⒁怀?，把高校圖書館向社會(huì)開放又一次推到風(fēng)口浪尖上，立刻引發(fā)社會(huì)的極大關(guān)注和熱議。這是高校圖書館順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，向社會(huì)開放資源，把自己融于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高全社會(huì)人民文化知識(shí)水平的明智之舉；但同時(shí)要不斷整合和強(qiáng)化圖書館的各種資源，整體提升圖書館的服務(wù)能力和水平，來滿足社會(huì)不同層次、不同用戶的各種需求，達(dá)到為讀者提供全方位服務(wù)的目的。

二、正確理解“向社會(huì)開放”概念

“向社會(huì)開放”一詞是個(gè)比較寬泛、抽象的概念，它既包括向社會(huì)開放的服務(wù)范圍和服務(wù)對象，也包括通過怎樣的服務(wù)方式和服務(wù)手段來向社會(huì)開放。目前來看，高校圖書館向社會(huì)開放可以理解為是向區(qū)域內(nèi)同處一地、同屬一個(gè)政府管轄的人群聚居的地方的社會(huì)開放的,也就是以學(xué)校輻射一定范圍內(nèi)的周邊社區(qū)或地區(qū)作為向社會(huì)開放范圍的。這樣就與國外高校圖書館的向社會(huì)開放保持語義范圍和指向上的一致性，與國外在這一方面的理論與實(shí)踐相同了。否則，如果沿用抽象的社會(huì)概念去理解，就會(huì)產(chǎn)生范圍太廣、指向不明的模糊感，導(dǎo)致具體實(shí)施操作的迷惑與不確定性。理清了向社會(huì)開放這一重要概念，高校圖書館向社會(huì)開放的問題就好理解和探討了。

高校圖書館向社會(huì)開放不僅包括允許社會(huì)公眾進(jìn)入并享受基本的文獻(xiàn)借閱服務(wù)，還包括向社會(huì)讀者開放校內(nèi)讀者享有的諸如網(wǎng)上參考咨詢、個(gè)性化信息服務(wù)、知識(shí)導(dǎo)航服務(wù)、信息檢索教育、遠(yuǎn)程教育、文獻(xiàn)傳遞和信息推送等服務(wù)。但目前從公眾和媒體宣傳的角度來看，把高校圖書館向社會(huì)開放簡單理解為類似于博物館、展覽館、美術(shù)館等公共文化場所允許社會(huì)人員進(jìn)入，產(chǎn)生對高校圖書館向社會(huì)開放的誤讀和曲解。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷提高，圖書館的運(yùn)作和服務(wù)模式必將注入更加強(qiáng)大的活力，圖書館通過打造一個(gè)具有教育性的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，為校內(nèi)外各類用戶提供一個(gè)更為自由、舒適和優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境。通過向社會(huì)開放，除了為社會(huì)公眾提供繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的場所外，更重要的是要充分利用高校圖書館文獻(xiàn)信息資源，更好地為本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新提供服務(wù)。

三、高校圖書館向社會(huì)開放給人們帶來的疑慮

1、高校圖書館向社會(huì)開放與本校服務(wù)

首先，向社會(huì)開放是在完成本校服務(wù)的前提下開展的工作，對此應(yīng)當(dāng)有正確的理解和把握。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年北大圖書館接待校外讀者量３萬多人次，平均每天不到100人，而北大日均接待量為8000多人次，相當(dāng)于每80位讀者中有１位校外讀者，比例并不高；如果把圖書館當(dāng)成一個(gè)博物館或一個(gè)景點(diǎn)開放，那大學(xué)圖書館也就失去了它存在的意義。其次，目前高校圖書館向社會(huì)開放是有限制和約束力的。高校圖書館接待校外讀者只是辦理臨時(shí)借閱證，且大多數(shù)只限查閱和復(fù)印，不外借；即使有外借業(yè)務(wù)的圖書館在借閱的冊次和時(shí)間上都有區(qū)別于本校用戶,絕大多數(shù)高校圖書館的借閱冊次都在5冊以下、借閱天數(shù)控制在一個(gè)月之內(nèi)；復(fù)習(xí)迎考階段限制校外讀者進(jìn)館，以滿足本校用戶的需求。

2、高校圖書館向社會(huì)開放與本校館藏資源利用

高校圖書館向社會(huì)開放以后是否會(huì)出現(xiàn)向部分在校學(xué)生擔(dān)心的那樣“我們專業(yè)的一些書本來就沒有幾本，同學(xué)之間還要輪流看，如果被外面的人都借走了，我們的學(xué)習(xí)肯定會(huì)受影響?！惫P者認(rèn)為，這種擔(dān)心不無道理，但無須自擾之。實(shí)際上，高校圖書館里的書并不像社會(huì)公眾想象得那么誘人，多數(shù)讀者來了以后可能會(huì)感到失望。多數(shù)社會(huì)公眾對圖書館了解不夠，不同類型圖書館的服務(wù)對象、館藏資源差別很大。如北京大學(xué)圖書館每年新進(jìn)圖書約10萬冊，不到5萬種，其中有90％以上是純學(xué)術(shù)圖書，科普讀物和小說文學(xué)等不到10％。公眾來了以后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，高校圖書館收藏的許多圖書是他們看不懂或不感興趣的，感興趣的熱門大眾讀物因?yàn)楦北居邢抟脖唤韫饬恕Ｅe個(gè)形象的比喻，就像王波在《大學(xué)圖書館即將發(fā)生第三次革命》一文中寫到的：“在為了使圖書館保持氣味清新，也為了使做事馬虎、不拘小節(jié)的年輕人在圖書館免受內(nèi)急無紙之災(zāi)。北大圖書館從2011年開始，在全館所有廁所提供免費(fèi)手紙和烘手機(jī)。剛享受這個(gè)待遇時(shí)，很多同學(xué)多拿多占，手紙一撕就是一丈多長，圖書館不停上紙，花費(fèi)巨大，感覺真是一個(gè)無底洞。但到了下半年，同學(xué)們看見手紙供應(yīng)及時(shí)，隨到隨有，也就不再霸紙存紙，手紙供應(yīng)量逐漸趨于穩(wěn)定?！边@是公眾的一個(gè)心態(tài)問題，當(dāng)人們的好奇心被滿足以后，一切又恢復(fù)到常態(tài)。

3、高校圖書館向社會(huì)開放后用戶收費(fèi)與免費(fèi)開放

高校圖書館要把接待社會(huì)讀者的服務(wù)進(jìn)一步制度化，并完善相關(guān)配套設(shè)施，逐步向社會(huì)公眾免費(fèi)開放。從《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》第二十一條中不難看出，國家非常支持、希望和贊同有能力的高校圖書館適當(dāng)向社會(huì)開放；可以根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用。而隨著科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們對知識(shí)的渴求也日益增長，許多公共圖書館和其他類型的圖書館在某些方面還不能滿足人們的一些文獻(xiàn)信息資源需求，但高校圖書館豐富多樣的文獻(xiàn)信息資源和資源的專業(yè)性，使人們非?？释咝D書館向社會(huì)開放、開展面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢等服務(wù)。目前高校圖書館的資金預(yù)算、館舍空間、閱覽座位、人力資源，均是根據(jù)在校師生需求而配置的，各學(xué)校按自己制定的管理辦法來接待校外讀者，向公眾免費(fèi)開放還停留在小規(guī)模實(shí)踐中，要是國家和政府沒有相應(yīng)的扶持政策和具體實(shí)施措施是很難實(shí)現(xiàn)全方位免費(fèi)開放的。

4、高校圖書館向社會(huì)開放與社會(huì)資源共享

首先，高校圖書館在做好本校教學(xué)和科研服務(wù)的同時(shí)，向社會(huì)盡可能多的人開放，盡可能將所有資源向社會(huì)開放，主動(dòng)滿足社會(huì)對信息資源的各種需求，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的共享。其次，在資源共建共享模式下，高校圖書館向社會(huì)開放是社會(huì)信息化、知識(shí)化的必然趨勢。只是由于高校圖書館發(fā)展的不平衡及各高校圖書館所面臨社會(huì)環(huán)境的差異，要實(shí)現(xiàn)普遍意義上的完全對外開放不是一蹴而就的。第三，讀者的需求是多元的、無限的，但是每個(gè)圖書館收集的文獻(xiàn)信息資源是有限的，要讓有限的資源滿足無限的需求，就需要各個(gè)圖書館通過虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境達(dá)成資源共享，聯(lián)合起來滿足不同讀者的各種信息資源需求。特別值得一提的是，2009年在廣州召開的教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)委員會(huì)主辦的“全國高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，深圳大學(xué)城、廣州大學(xué)、四川大學(xué)和上海交通大學(xué)等高校圖書館介紹了他們各自向社會(huì)開放、服務(wù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的成功案例，對激發(fā)其他高校圖書館突破自我封閉局限、確立向社會(huì)開放的創(chuàng)新意識(shí)將產(chǎn)生重要影響和深遠(yuǎn)意義。

四、高校圖書館向社會(huì)開放對我省帶來的啟示

1、循序漸進(jìn)不盲從

青海高校圖書館較之省外許多高校圖書館來說，在館舍條件、軟硬件設(shè)施、資源建設(shè)、人員配備等方面的基礎(chǔ)較脆弱，要做到圖書館服務(wù)不影響本校的教學(xué)科研任務(wù)、不違反版權(quán)原則的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公眾適度開放不是一件簡單的事情，需要一個(gè)逐漸開放、逐步適應(yīng)的過程。因此，青海高校圖書館要在科學(xué)研究和對社會(huì)公眾做出正確分析的基礎(chǔ)上，考慮好向社會(huì)開放的程度、先期向社會(huì)開放哪些資源和設(shè)施、借書證的發(fā)放范圍、信息網(wǎng)絡(luò)的利用程度等，建立起一套有效機(jī)制來保障實(shí)施。

2、服務(wù)手段不拘泥

青海高校圖書館在借鑒國內(nèi)高校圖書館向社會(huì)開放取得的成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在保證本校師生有資源使用優(yōu)先權(quán)的同時(shí)，可采取多種形式和措施向社會(huì)開放，因地制宜地開展如信息咨詢、代查代檢、文獻(xiàn)傳遞、信息檢索教育、各種電子數(shù)據(jù)庫使用與培訓(xùn)、項(xiàng)目合作和科研引導(dǎo)等服務(wù)工作。有條件的高校圖書館可根據(jù)青海及其本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，提供信息數(shù)據(jù)和參考資料，從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)。例如我校作為CALIS青海省文獻(xiàn)信息服務(wù)中心，經(jīng)常為本省其他高校的師生和企事業(yè)科研人員提供文獻(xiàn)信息資源和信息咨詢等服務(wù)；利用圖書館自習(xí)室等館內(nèi)設(shè)施為廣大社會(huì)公眾提供安逸的學(xué)習(xí)空間，為已畢業(yè)的大學(xué)生和校外讀者提供延伸服務(wù)，給他們創(chuàng)造利用高校圖書館資源的權(quán)利。

3、資源共享抓實(shí)效

目前，根據(jù)我省高校與地方各自為政、條塊分割的管理現(xiàn)狀，必須由政府出面，盡快建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，走文獻(xiàn)信息資源共建共享之路，逐步建立起相對完備的文獻(xiàn)資源保障體系，最大限度地滿足社會(huì)公眾的知識(shí)需求。高校圖書館與本地區(qū)其他圖書館比較，近年來館藏文獻(xiàn)資源和文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)相對較充裕，以我校圖書館為例，與外省許多高校圖書館在經(jīng)費(fèi)、館藏等方面雖然有較大差距，但與當(dāng)?shù)仄渌麍D書館比較，優(yōu)勢仍然十分明顯。我館目前現(xiàn)有館藏圖書90多萬冊，電子圖書近130萬冊，購買了20個(gè)中外文數(shù)據(jù)庫，免費(fèi)試用的數(shù)據(jù)庫2012年達(dá)52個(gè)，這是本地區(qū)其他圖書館遙不可及的。如果區(qū)域內(nèi)圖書館文獻(xiàn)資源達(dá)成共建共享共識(shí)，將會(huì)在很大程度上提高館藏文獻(xiàn)資源的利用率和保障率，為高校研究地方經(jīng)濟(jì)和文化提供服務(wù)的同時(shí)，也為地方各類人員利用高校圖書館豐富的館藏文獻(xiàn)信息資源打開方便之門，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用。

總之，高校圖書館作為本地區(qū)的區(qū)域文獻(xiàn)信息中心，在推動(dòng)區(qū)域圖書館事業(yè)發(fā)展，乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。因此高校圖書館向本地區(qū)開放是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)該揚(yáng)利避害、因勢利導(dǎo)，幫助校外讀者實(shí)現(xiàn)其獲取高校文獻(xiàn)信息服務(wù)的愿望。

參考文獻(xiàn)：

［1］張靜,龐恩旭高校圖書館向社會(huì)開放的基本理論問題研究——幾個(gè)基本概念探析［J］.圖書情報(bào)工作，2011（13）：51—54,145.

［2］覃鳳蘭.廣東高校圖書館服務(wù)社會(huì)化調(diào)查分析及對策［J］.圖書館學(xué)研究(應(yīng)用版)，2010（3）：78—81.

［3］高校圖書館距離免費(fèi)開放還有多遠(yuǎn)？http://news.xinhuanet.com/edu/2012-03/25/c_111699185.htm.

［4］大學(xué)圖書館即將發(fā)生第三次革命.http://blog.sina.com.cn/s/blog_542d9f7101013v20.html.

［5］高校圖書館向社會(huì)免費(fèi)開放尚需時(shí)日.http://www.cnr.cn/gundong/201203/t20120326_509329699.shtml.

（作者簡介：劉文祖（1970.4-）男，漢族，青海省互助縣人，中共黨員。1994年7月畢業(yè)于青海師范大學(xué)，畢業(yè)后被分配到青海師范大學(xué)圖書館工作至今。2009年12月評為副研究館員。已發(fā)表論文12篇。）