韓冰
黑龍江省雙城市金城鄉(xiāng)榆樹村村委發(fā)出公告,擬作價50萬元出售日本友人2002年捐資修建的笠野原希望小學(xué),以償還拖欠至今的20.8萬元建校工程款,并再建一所小學(xué)。當(dāng)?shù)亟逃址Q,該局已表態(tài)不同意出售,但因“沒有執(zhí)法權(quán),管不了”。(京華時報)
賣希望小學(xué)還債,許多人聽了肯定從感情上接受不了:希望小學(xué)是愛心人士捐建的,賣掉希望小學(xué),相當(dāng)于將愛心賣掉,這無疑是對愛心的一種褻瀆。
而黑龍江雙城市的這所愛心小學(xué)情況有些特殊,它是一位日本友人捐資500萬日元(合25萬元人民幣)建成的,建校一共花費52萬,建筑公司墊付20.8萬。為了還上這筆拖欠十年的債務(wù),村上才出此下策。應(yīng)當(dāng)說,村上是有苦衷的——如果有辦法解決這個困難,誰也不愿意做這種被人戳脊梁骨的事。
當(dāng)?shù)卮逦瘯目嘀哉砹艘徊糠洲r(nóng)村學(xué)校的困境。很多地方農(nóng)村小學(xué)一直存在一種特殊的辦學(xué)模式,就是由政府出部分資金,村里配套一部分資金,甚至在日常辦學(xué)的過程中,村里還要承擔(dān)一部分辦學(xué)經(jīng)費。應(yīng)當(dāng)說,這是一種歷史遺留下來的問題。
根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,希望小學(xué)由中國青基會、省級希望工程實施機構(gòu)和建校地所在縣級政府三方共同簽署《資助建校協(xié)議書》,學(xué)校建成后由青基會統(tǒng)一授發(fā)希望小學(xué)校牌。這所希望小學(xué)沒有在地方團組織注冊,也不在青基會統(tǒng)一管理的體制內(nèi)。因此,這所小學(xué)的欠債,除了村上無人承擔(dān)。
應(yīng)當(dāng)看到,一些地方經(jīng)濟發(fā)達,村辦企業(yè)眾多,辦一所小學(xué)不算什么。如果村上沒有多少收入,村委會還不上20萬元欠債就是一種現(xiàn)實。
但這并不是說,希望小學(xué)欠債無人歸還就很正常。根據(jù)《義務(wù)教育法》,義務(wù)教育階段學(xué)校都應(yīng)當(dāng)由政府財政投入建設(shè),政府沒有建設(shè)合格的公立學(xué)校,本身就是政府的失職。因此,希望小學(xué)欠巨額債務(wù)無人歸還,最該反思的是當(dāng)?shù)卣.?dāng)?shù)亟逃块T說“沒有執(zhí)法權(quán),管不了”,這是十足的推脫責(zé)任之辭。
希望小學(xué)所欠的債,本身就是政府對教育投入不足的欠債,應(yīng)當(dāng)由政府來還。在今年的全國“兩會”上,政府打算將教育投入提高到占GDP的4%,這是一個良好的姿態(tài),說明國家開始對教育真正重視起來了。希望當(dāng)?shù)卣芊e極行動起來,先將這所希望小學(xué)的欠債還上,不要老是將對教育的重視表現(xiàn)在口號上,而不是行動上。