崔杰 馬國(guó)艷 李力

摘要： 學(xué)生公寓黨建工作是大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要方面，把黨建工作延伸到公寓、社區(qū)，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深化對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的迫切需要，又是造就全面發(fā)展人才，建設(shè)和諧校園的內(nèi)在要求。建立“黨員責(zé)任區(qū)”、創(chuàng)新活動(dòng)載體、制度建設(shè)等途徑對(duì)于公寓黨建工作效果顯著，同時(shí)公寓黨建工作更要貼近實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)督，需要各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作。

關(guān)鍵詞： 高校黨建工作學(xué)生公寓管理模式

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見(jiàn)》明確指出：“要高度重視大學(xué)生社區(qū)、學(xué)生公寓的學(xué)生思想政治教育工作。”隨著高校管理體制改革和后勤社會(huì)化改革的不斷深入，尤其是學(xué)分制改革的進(jìn)一步深化，學(xué)生公寓已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所。這些變化打破了以往班級(jí)的界限，以班級(jí)為單位的校園文化活動(dòng)少了，以前黨建工作的載體逐漸淡化了，這就要求高校思想政治教育工作者要打破傳統(tǒng)，需要新的突破口，占領(lǐng)學(xué)生公寓這個(gè)新陣地。學(xué)生黨建工作是大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要方面，把黨建工作延伸到公寓、社區(qū)，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深化對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的迫切需要，又是造就全面發(fā)展人才，建設(shè)和諧校園的內(nèi)在要求。［１］根據(jù)大學(xué)生住宿公寓化的新特點(diǎn)、新情況，及時(shí)拓展大學(xué)生黨建工作的新陣地，積極探索大學(xué)生公寓黨組織建設(shè)的新途徑，有利于學(xué)生公寓充分發(fā)揮黨的基層組織的先進(jìn)性，真正成為提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)、促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要陣地。

一、高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的現(xiàn)實(shí)意義

1.黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓是高校后勤管理社會(huì)化改革和全面落實(shí)育人工作的要求。

“無(wú)論高等教育改革到什么程度，都不能留下思想政治工作的空白點(diǎn)”。［2］高校后勤社會(huì)化之后，學(xué)生公寓的管理者和服務(wù)者重點(diǎn)對(duì)公寓的安全和衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)樗麄儾皇钦嬲乃枷胝谓逃墓ぷ髡?，必然缺乏?duì)學(xué)生思想政治工作的意識(shí)，甚至在一定程度上還會(huì)起到負(fù)面作用。這就要求高校思想政治工作必須主動(dòng)占領(lǐng)這個(gè)領(lǐng)域，使黨建工作進(jìn)入學(xué)生公寓，主動(dòng)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾，解決問(wèn)題。

2.黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓是創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作模式的要求。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想觀念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生工作模式造成了巨大的沖擊力。據(jù)調(diào)查，學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)的主要地點(diǎn)是公寓，用于網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、看影片等的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于上網(wǎng)查閱學(xué)習(xí)資料的時(shí)間?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及既給高校學(xué)生思想政治工作提供了新的載體，又給高校黨建工作帶來(lái)了新的問(wèn)題。對(duì)此，高校必須在學(xué)生公寓中及時(shí)開(kāi)展卓有成效的思想政治工作，深入學(xué)生之中，創(chuàng)新工作模式，把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，運(yùn)用技術(shù)、行政和法律手段，加強(qiáng)校園網(wǎng)的管理，嚴(yán)防各種有害信息在網(wǎng)上傳播。

3.黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓是主動(dòng)占領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育新陣地的要求。

高校學(xué)生公寓是學(xué)生思想交流最活躍、最頻繁的場(chǎng)所，是高校中宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的社會(huì)主義精神文明建設(shè)陣地。［3］黨建工作進(jìn)入公寓之后，能夠有效彌補(bǔ)公寓管理者對(duì)學(xué)生思想政治教育上的空白，更是主動(dòng)占領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育新陣地的具體體現(xiàn)。同時(shí)，學(xué)生公寓更有利于黨員作用的發(fā)揮。學(xué)生黨員在公寓中與同學(xué)朝夕相處，其在公寓中的思想行為表現(xiàn)對(duì)其他同學(xué)有著直接的影響，同時(shí)也接受其他同學(xué)的監(jiān)督，促使學(xué)生黨員充分發(fā)揮其先鋒模范作用，在公寓內(nèi)樹(shù)立良好的形象，從而帶動(dòng)其他學(xué)生積極向上，形成良好的公寓氛圍，促進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

4.黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓是進(jìn)一步加強(qiáng)高校的安全穩(wěn)定工作的要求。

學(xué)生公寓是學(xué)生的第二課堂和學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重要領(lǐng)域。當(dāng)前形勢(shì)下，維護(hù)高校和諧穩(wěn)定的局面，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步具有重要的意義。黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓能充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過(guò)走訪、座談、調(diào)查、溝通，及時(shí)有效地解決學(xué)生中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，消除安全隱患，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作、建設(shè)和諧校園起到積極推動(dòng)作用。

二、高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的主要途徑

1.推行“公寓黨員責(zé)任區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織功能。

黨建工作如何進(jìn)公寓，如何開(kāi)展工作最行之有效，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓中管理中的積極作用，成為當(dāng)前高校黨建工作的研究課題。對(duì)此，高?？梢試L試以創(chuàng)建“責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”公寓黨員責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好“一個(gè)結(jié)合，兩個(gè)覆蓋，三個(gè)明確，四個(gè)落實(shí)”。

“一個(gè)結(jié)合”，就是把“三型”黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建與各二級(jí)學(xué)院黨支部的常規(guī)工作結(jié)合起來(lái)，兩者統(tǒng)籌考慮，一同安排部署。“兩個(gè)覆蓋”，就是在“三型”公寓黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建中，一是責(zé)任人包括學(xué)生黨員和預(yù)備黨員共同參與全員覆蓋，不留空白；二是責(zé)任區(qū)從班級(jí)到生活園區(qū)、從課堂到學(xué)生宿舍要全面覆蓋，不留死角，即把每個(gè)學(xué)生和每項(xiàng)工作都要覆蓋到黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)，做到每一名黨員都清楚自己的具體工作責(zé)任和所聯(lián)系的學(xué)生，每一學(xué)生都知道自己屬于哪個(gè)責(zé)任區(qū)、責(zé)任黨員是誰(shuí)、責(zé)任區(qū)的主要任務(wù)是什么?！叭齻€(gè)明確”，即每個(gè)黨員對(duì)公寓黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的主要工作目標(biāo)明確、工作任務(wù)明確、工作要求明確?！八膫€(gè)落實(shí)”，即在“三型”公寓黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建中要做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)和工作任務(wù)落實(shí)。

2.創(chuàng)新學(xué)生生活園區(qū)黨組織的活動(dòng)載體。

（1）“從我做起，向我看齊”黨員形象樹(shù)立活動(dòng)。

一是學(xué)生黨員讀書(shū)活動(dòng)。開(kāi)展“研讀理論著作，提高理論素養(yǎng)”的讀書(shū)活動(dòng)，要求每位學(xué)生黨員每學(xué)期至少研讀一本理論書(shū)籍，寫(xiě)一篇讀書(shū)心得體會(huì)，并組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，以此提高學(xué)生黨員的理論水平，使學(xué)生黨員真正成為思想上的先進(jìn)者。

二是“我是黨員我光榮”黨員形象展示主題教育活動(dòng)。實(shí)施黨員掛牌制度，設(shè)置黨員床頭卡、黨員寢室門(mén)牌、公寓黨員責(zé)任區(qū)，使學(xué)生黨員在展示自身形象的同時(shí)更好地接受廣大同學(xué)的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、模范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

三是學(xué)生黨員聯(lián)系活動(dòng)。實(shí)行學(xué)生黨員“結(jié)對(duì)”幫扶制度，每位學(xué)生黨員聯(lián)系2—3名入黨積極分子或有困難的學(xué)生，開(kāi)展手拉手結(jié)對(duì)幫助活動(dòng)，幫助他們解決思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面的實(shí)際困難，帶動(dòng)他們共同進(jìn)步，在全校形成“有困難找黨員”的良好氛圍。

（2）“黨性鍛煉任務(wù)書(shū)”黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)活動(dòng)。

全面實(shí)施大學(xué)生黨性鍛煉任務(wù)機(jī)制，以“黨員責(zé)任區(qū)”崗位鍛煉的方式強(qiáng)化學(xué)生黨員黨性觀念。每名學(xué)生黨員必須簽署學(xué)生黨性鍛煉任務(wù)書(shū)，完成必選任務(wù)和自選任務(wù)的崗位鍛煉。內(nèi)容包括讀一本理論書(shū)籍、參與一項(xiàng)社會(huì)工作、幫助一名貧困生、創(chuàng)建一個(gè)文明寢室和在學(xué)生生活園區(qū)思想政治工作、學(xué)風(fēng)建設(shè)、科研創(chuàng)新等各方面自選崗位，并且隨時(shí)記錄工作進(jìn)程和效果，在年終時(shí)進(jìn)行述責(zé)答辯和滿意度測(cè)評(píng)。

3.基于學(xué)生公寓黨建工作的制度建設(shè)。

（1）建立組織生活制度。

如每月安排一次組織生活，每季度上一次黨課，每學(xué)期開(kāi)展一次民主評(píng)議等。

（2）建立黨員接待制度。

安排學(xué)生黨員定期在學(xué)生公寓黨員活動(dòng)室接待學(xué)生的來(lái)訪和咨詢，重點(diǎn)宣傳黨的基本理論和基本知識(shí)，引導(dǎo)要求進(jìn)步的學(xué)生向黨組織靠攏，并及時(shí)為學(xué)習(xí)成績(jī)落后、家庭條件貧困、心理存在問(wèn)題等特殊學(xué)生群體提供有效的幫助。

（3）建立黨員掛牌制度。

實(shí)施學(xué)生黨員實(shí)行掛牌制度可以讓學(xué)生黨員接受廣大同學(xué)的監(jiān)督，并鞭策他們不斷加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，同時(shí)也方便要求進(jìn)步的學(xué)生與學(xué)生黨員之間保持密切的聯(lián)系。此外，還可以建立學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍制度、民主評(píng)議學(xué)生黨員制度、黨員支部生活制度等。

（4）建立健全各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度。

學(xué)生公寓黨建工作應(yīng)遵循目標(biāo)管理的原則，一是制定各類(lèi)工作考評(píng)細(xì)則，如：組織生活考評(píng)細(xì)則、黨建工作考評(píng)細(xì)則、公寓文化活動(dòng)考評(píng)細(xì)則等，在制度規(guī)范上引導(dǎo)學(xué)生公寓黨建工作的有效開(kāi)展。二是建立學(xué)生公寓黨建工作目標(biāo)體系，制定《學(xué)生公寓黨建工作考核評(píng)估辦法》，其內(nèi)容可以包括思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)、特色工作等目標(biāo)。

三、高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的效果啟示

1.高校黨建工作進(jìn)公寓要貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際。

當(dāng)前很多高校黨建工作流于形式，虛大于實(shí)，沒(méi)有牢牢把握黨建工作的核心，甚至與實(shí)際情況脫節(jié)。部分高校雖然黨建工作早就進(jìn)入學(xué)生公寓，但是并沒(méi)有充分利用好這個(gè)陣地，收效甚微。要想改變這種狀態(tài)，關(guān)鍵在于黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓要以人為本，從實(shí)際出發(fā)，全力服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)成才。

2.高校黨建工作進(jìn)公寓要?jiǎng)?chuàng)新模式、加強(qiáng)監(jiān)督、重在落實(shí)。

黨建工作是高校進(jìn)行優(yōu)秀合格人才培養(yǎng)、對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行政治素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)之一。［4］在當(dāng)前形勢(shì)下，黨建工作在原有傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新的要求，積極探討學(xué)生公寓黨建工作的模式，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的監(jiān)督和管理，不斷改進(jìn)工作方式，有針對(duì)性地做好黨建工作，更好地發(fā)揮出公寓黨建工作的作用，把黨建和思政工作落到實(shí)處。

3.高校黨建工作進(jìn)公寓要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、溝通協(xié)作、完善制度。

學(xué)生公寓是全面落實(shí)高校全員育人、全程育人、全方位育人的整體教育工作中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。［5］高校黨建工作是大學(xué)生思想政治教育工作的重要部分，作為黨建工作的一部分，公寓黨建工作不僅需要高校的正確領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)院系的指導(dǎo)，而且需要公寓后勤等各個(gè)部門(mén)的通力協(xié)作，這樣才能形成合力，把各項(xiàng)工作做事做細(xì)。此外，還要加強(qiáng)制度建設(shè)，保證各項(xiàng)活動(dòng)做到有制度可依，有制度可循。

隨著高校人數(shù)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，面對(duì)高校學(xué)生生活園區(qū)社會(huì)化的新形勢(shì)，開(kāi)展以黨建工作為重點(diǎn)，配合以思想政治教育、“以人為本”服務(wù)學(xué)生、校園文明活動(dòng)等為內(nèi)容的園區(qū)活動(dòng)，對(duì)于保持高校的校園穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)學(xué)生生活園區(qū)的健康良性發(fā)展，增強(qiáng)生活園區(qū)的育人功能具有十分重要的意義。高校教育工作者要以高度的責(zé)任感，緊緊圍繞思想政治教育的核心工作，在公寓黨建工作中展示才能，讓這個(gè)陣地發(fā)揮出更大的積極作用。

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課題名稱：遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究項(xiàng)目（大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)）。

項(xiàng)目編號(hào)：Lslktsz2011-040。