張萍 劉小伍

中圖分類號：S8-1文獻標識碼：B文章編號：1007-273X（2012）11-0018-02

自2006年生豬及其產(chǎn)品價格在政策的調(diào)控下走出低迷局面以來，畜牧業(yè)就呈現(xiàn)出生產(chǎn)成本持續(xù)上升、疫病防控難度逐年加大、銷售價格不斷突破新高的態(tài)勢，越來越多地吸引了社會各界的關注，成為社會投資熱點之一，而具有品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)模化、防疫規(guī)范化、管理標準化、糞污無害化等特征的現(xiàn)代化畜牧業(yè)在此機遇下得以快速發(fā)展。這種局面也同時帶來了投資盲目跟風、疫病風險認知不足、后續(xù)發(fā)展資金短缺、信息渠道不暢、技術(shù)人員缺位等問題。在這種機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，加強現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓就顯得尤為重要。筆者近年來在基層積極組織、參與陽光工程培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、鄉(xiāng)土人才培訓、技能鑒定培訓等多種形式的培訓工作，年培訓人員1 200人次以上，對當前形勢下加強現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓進行了分析與思考，供參考。

1當前基層畜牧技術(shù)培訓工作現(xiàn)狀

（1）能夠開展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的培訓機構(gòu)。當前具有培訓職能的單位眾多，除畜牧部門外，還有執(zhí)行陽光工程培訓的機構(gòu)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓機構(gòu)、組織部人才辦、畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站、移民局、科協(xié)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)經(jīng)合組織等，這些具有培訓職能的機構(gòu)均會根據(jù)業(yè)務項目需要或者村組群眾要求，開展或集中學習、或到戶現(xiàn)場指導、或組織外出參觀等形式多樣的培訓，基本每年都能夠?qū)τ邪l(fā)展需要的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，并有爭取培訓名額和經(jīng)費，爭搶培訓區(qū)域重復開展培訓的趨勢。

（2）培訓機構(gòu)的師資力量。畜牧部門、畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)經(jīng)合組織、種畜禽繁育公司等一般有自己的師資力量，能夠獨立開展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓。執(zhí)行陽光工程培訓的機構(gòu)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓機構(gòu)、組織部人才辦一般采取聘用畜牧部門技術(shù)人員或者委托畜牧部門直接開展相關培訓。

（3）受訓人員的分類。接受現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓的人員初步可分為農(nóng)村基層干部、一般散養(yǎng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶業(yè)主、畜牧專業(yè)技術(shù)人員等四類。

農(nóng)村基層干部為滿足工作需要，更傾向于掌握國家政策、市場行情走勢、養(yǎng)殖技術(shù)概論，對各種培訓興趣較為濃厚；一般散養(yǎng)戶對身邊規(guī)模養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)現(xiàn)狀較為好奇，愿意接受諸如仔豬補鐵、家禽育雛、防止應激反應等簡單易學的知識點；規(guī)模養(yǎng)殖戶業(yè)主和畜牧專業(yè)技術(shù)人員對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新產(chǎn)品、新品種、市場信息、國家政策、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等熱情度較高，愿意接受各種方式的培訓，從畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，他們是當前乃至今后相當長時間內(nèi)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓的主要受訓人員。

（4）當前易為受訓人員接受的現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。易為受訓人員接受的現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的基本要素是要能夠達到一聽就懂、一看就明白、一學就會。湖北省畜牧獸醫(yī)局近年來總結(jié)推行的各種家庭化養(yǎng)殖模式具有這個功能并符合現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓要求，如生豬“150”模式、蛋雞“153”模式、養(yǎng)牛“165”模式、養(yǎng)羊“1235”模式、肉禽“156”模式等養(yǎng)殖模式可根據(jù)建設場地和資金預算做適度調(diào)整，易為受訓人員接受。對大規(guī)模養(yǎng)殖場開展工廠化流程的無公害養(yǎng)殖模式，能夠幫助企業(yè)迅速走上正常軌道，也是需要培訓的重點內(nèi)容。

（5）培訓方式。當前開展培訓的方式主要有集中授課、現(xiàn)場指導、外出參觀、現(xiàn)場實踐等四種。從襄陽開展培訓的效果來看，對新建養(yǎng)殖場做現(xiàn)場規(guī)劃指導，帶領規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和技術(shù)人員參加種豬拍賣會、觀摩市內(nèi)外新建的規(guī)模養(yǎng)殖場等參觀活動，安排新建規(guī)模養(yǎng)殖場人員進入良友公司、神童公司等現(xiàn)代化豬場跟班學習活動，這些更能夠幫助受訓對象牢固地掌握培訓內(nèi)容。而自2011年開始，襄陽市畜牧技術(shù)人員充分利用借助投影儀開展集中授課也能夠基本達到授課目的，但更大程度上還要取決于授課老師對現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)知識的占有量。

2當前畜牧技術(shù)培訓中存在的問題

（1）基層師資力量業(yè)務能力有待提升。從目前形勢來看，年齡較大的技術(shù)人員存在著知識老化、不會使用電腦及投影儀等光電教學儀器、掌握現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)不夠等問題；較為年輕的技術(shù)人員或者因?qū)嵺`經(jīng)驗不足不能做到讓受訓人員滿意，或者雖對現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)掌握較好但停職外出到企業(yè)去發(fā)展。

（2）基層畜牧部門培訓經(jīng)費不足。畜牧部門開展技術(shù)培訓的經(jīng)費是從畜牧技術(shù)推廣公益職能經(jīng)費中列支，沒有利用項目支撐的專項培訓經(jīng)費，大多數(shù)情況下只好參與其他機構(gòu)的培訓工作達到自己的培訓目的。

（3）基層缺乏現(xiàn)代培訓儀器設備。要能夠達到有效培訓目的，師資人員必須借助照相機、攝影機、電腦等收集到大量有效的信息，并利用投影儀對受訓對象開展深入淺出的培訓。但是目前沒有信息表明有相關的項目對基層畜牧部門給予現(xiàn)代培訓儀器的完善配套。

3對加強現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓的建議

加強現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓，必須從構(gòu)建培訓機制、解決培訓經(jīng)費、充實培訓內(nèi)容、補充培訓隊伍等方面入手，形成領導重視、機制健全、實用人才有較強帶動性、示范基地布局合理的良好局面。

（1）加強領導，提高思想認識。首先要從省級農(nóng)業(yè)主管部門開始進一步提高對現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓工作重要性的認識，從畜牧系統(tǒng)自上而下的安排項目支持，解決培訓經(jīng)費和培訓器材不足的問題；其次要從體制上破除基層畜牧獸醫(yī)服務中心只有防疫監(jiān)督員，沒有技術(shù)推廣員的尷尬局面；三是要充分利用政策宣傳、市場引導、利益驅(qū)動等手段，大力宣傳現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖的政策措施、先進經(jīng)驗、優(yōu)秀典型和實施效果，大力宣傳科技培訓的目的與意義，鼓勵、動員農(nóng)民參加培訓，營造科教興牧的良好社會氛圍，激發(fā)農(nóng)民學科學、用科學的積極性。

（2）改進培訓方式，增強受訓對象的培訓針對性。一要做好培訓前的摸底工作。按需施教，不能“一廂情愿”定題目，無論是制定培訓計劃還是實施培訓計劃，開展具體的培訓，都要面向生產(chǎn)需求，對培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓規(guī)模以及開展培訓的時間進行深入細致的調(diào)查分析，進而明確培訓目標，制定具體可行的培訓計劃，以增強科技培訓的針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；二是完善機制，多樣教學。從培養(yǎng)農(nóng)村實用人才出發(fā)，針對成人的特點和不同培訓對象的實際，分別開展以陽光工程培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓為重點的培訓，同時重點加強產(chǎn)業(yè)示范基地建設，通過產(chǎn)業(yè)帶動增強培訓的實際帶動能力。

（3）整合資源，加大培訓力度。成立由市畜牧技術(shù)推廣站管理的、市內(nèi)畜牧系統(tǒng)中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員組成的現(xiàn)代畜牧業(yè)培訓工作小組。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，接受各種培訓委托，并據(jù)此制定培訓規(guī)劃和內(nèi)容；二是統(tǒng)籌安排人員，分別集中上課，再針對培訓情況到實地現(xiàn)場培訓，分類指導；三是邀請專家到地方上課，傳授新知識、新方法、新理念等；四是抽調(diào)系統(tǒng)業(yè)務骨干參加知識更新培訓。

（4）加大投入，提高農(nóng)民培訓的積極性。建議市財政將農(nóng)民技術(shù)培訓所需經(jīng)費列入公共財政預算，并逐年加大投入力度，由市政府統(tǒng)籌安排落實。建立與市場經(jīng)濟相適應的投入機制和體制，使農(nóng)民培訓進入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道，達到雙贏的局面。

（5）科學規(guī)劃，認真抓好農(nóng)民技術(shù)培訓工作。在具體培訓中，必須要堅持“高、廣、實、活、嚴”五字方針。一是在培訓的組織領導上要突出一個“高”字。要實行“一把手”責任制，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，工作人員協(xié)助抓，這樣才能形成上下聯(lián)動合力抓，共同推進培訓工作全面開展的良好局面。二是在培訓的對象上要突出一個“廣”字。要按照一戶一個明白人的要求，對農(nóng)民進行分類培訓，對那些真正想培訓、愿意接受培訓的人員，更要進行重點培訓，讓他們通過培訓先富起來，以此帶動大家學科技、用科技的熱潮。三是在培訓內(nèi)容上要突出一個“實”字。要堅持“實際、實用、實效”原則，立足自身實際，以市場為導向，緊緊圍繞全市畜牧產(chǎn)業(yè)布局開展農(nóng)民實用養(yǎng)殖技術(shù)和畜牧新技術(shù)培訓，使之更能適應當前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。四是在培訓形式上要突出一個“活”字。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民素質(zhì)培訓網(wǎng)絡，在培訓方式上不要拘泥于形式，可采取集中與分散、長期與短期、白天與晚上、送科技下鄉(xiāng)與干部下基層、專家授課與現(xiàn)場操作、請能人進來與送農(nóng)民出去以及養(yǎng)殖大戶帶動等靈活多變的有效形式對農(nóng)民進行技術(shù)培訓。五是在培訓管理上要突出一個“嚴”字。對培訓實行目標考核制管理。不允許任何人為了完成培訓任務搞“花架子”，走過場，必須把培訓質(zhì)量和效果放在首位。

（6）開展金橋工程引智入基層。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，在生產(chǎn)中遇到的疑難問題越來越多，聘請養(yǎng)殖專家教授使疑難能夠得到及時解答，能夠有效地減少經(jīng)濟損失。近年來我們先后搭橋引入湖北省農(nóng)業(yè)科學院和華中農(nóng)業(yè)大學多位專家入駐襄陽畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，成功實現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖又好又快發(fā)展。同時，隨著全市農(nóng)民實用養(yǎng)殖技術(shù)的普及和水平的不斷提高，加快縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)骨干的知識更新，高新技術(shù)的推廣運用和指導生產(chǎn)水平的進一步提高，更離不開行業(yè)專家教授的指導。

（7）建立農(nóng)民技術(shù)培訓長效機制。一是構(gòu)建多種主體參與的農(nóng)民科技教育培訓體系。構(gòu)建以政府為投資主體，畜牧獸醫(yī)局為實施主體，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為組織者的農(nóng)民科技教育培訓體系。建立畜牧獸醫(yī)局為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣服務體系為基礎，民間科技服務組織為補充，縣、鄉(xiāng)、村相互銜接、上下貫通的農(nóng)民科技培訓網(wǎng)絡。二是建立高素質(zhì)的農(nóng)民技術(shù)培訓師資隊伍。提高養(yǎng)殖技術(shù)培訓的質(zhì)量，是加快農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)培訓的關鍵。畜牧獸醫(yī)局分批送出專業(yè)技術(shù)人員到外地參加較為全面的養(yǎng)殖技能師資培訓，經(jīng)過考核，挑選優(yōu)秀的技術(shù)骨干，組成農(nóng)民技術(shù)培訓師資隊伍。按計劃分赴各鄉(xiāng)村，長期從事農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)培訓。三是完善農(nóng)民技術(shù)培訓考核、激勵機制。把培訓實施任務交給社會后，建立農(nóng)民培訓的考核、激勵機制就顯得更為重要。加強對負責技術(shù)培訓人員的考核，不僅在培訓數(shù)量上考核，更要重視對培訓質(zhì)量的考核，同時建立讓農(nóng)民學員參與的考核機制，對開展農(nóng)民技術(shù)培訓效果好、成績突出的技術(shù)人員進行獎勵。