據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳2011年統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場600處。其中,產(chǎn)地批發(fā)市場118處,銷地市場482處。由于內(nèi)蒙古季節(jié)性較強,在夏秋季每個市場銷售外地蔬菜占70%,當?shù)厥卟苏?0%。冬季基本上是外地蔬菜。
定點市場作用突出
在現(xiàn)有的市場中現(xiàn)代化管理方面,農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場走在前列。如呼和浩特市美通首府無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心、赤峰市西城市場、包頭友誼蔬菜批發(fā)市場、巴彥淖爾市四季青蔬菜批發(fā)市場、烏蘭察布市察右中旗蔬菜批發(fā)市場、滿洲里口岸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等。都已建設(shè)了兩大現(xiàn)代化科技系統(tǒng):大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng),每天定時免費發(fā)布全國主要農(nóng)產(chǎn)品市場果菜價格;速測系統(tǒng),每天抽查市場經(jīng)營的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留量,保證市場食品安全。并且設(shè)有市場商務(wù)信息中心、財務(wù)結(jié)算中心、電子秤、安全監(jiān)控設(shè)備配套齊全。
全區(qū)現(xiàn)有26個農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,3個產(chǎn)地批發(fā)市場,1個升級改造批發(fā)市場,各定點市場是農(nóng)業(yè)部價格行情信息采集點,每個市場直接與農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳信息中心進行了鏈接,進行信息采集。同時,將各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易信息發(fā)布網(wǎng)上。通過信息網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,提高各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度,拓展外銷市場,從而為農(nóng)牧民和各種流通組織提供準確及時的生產(chǎn)技術(shù)、價格等流通信息。
規(guī)范管理效果明顯
政府職能部門積極引導(dǎo),加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理。在推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實施標準化管理過程中,自治區(qū)按照“政府引導(dǎo),企業(yè)為主”的原則,充分發(fā)揮各級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的積極性,幫助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立和完善標準體系、檢驗檢測體系等,將農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)成具有一定規(guī)模,有地方特色,有貯藏、加工、包裝、金融為一體的現(xiàn)代化農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場。
調(diào)動企業(yè)積極性,發(fā)揮企業(yè)在推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實施規(guī)范化管理中的主體作用。在制定標準、完善檢驗檢測設(shè)施等方面,企業(yè)做了很多工作,投入了大量資金。如呼和浩特市美通首府無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心,是華北地區(qū)輻射功能較大,配送功能、交易功能、信息功能、市場導(dǎo)向和制衡功能較強的無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心,基本形成一個運輸、倉儲、裝卸、包裝等完備的規(guī)?;咝锪鞣?wù)系統(tǒng)。
依靠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶等是推動市場質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民與市場對接的橋梁和紐帶,通過形成有機的整體,實行產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,既保持了家庭經(jīng)營的獨立性,又克服了單家獨戶的分散性和勢單力薄的局限性,增強了農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民參與市場的整體競爭力。如巴林左旗十三敖包鄉(xiāng)的笤帚苗子專業(yè)協(xié)會,引進了美國優(yōu)質(zhì)笤帚苗品種,比當?shù)仄贩N效益高出很多,為農(nóng)牧民創(chuàng)造了良好的效益,調(diào)動了農(nóng)牧民的積極性。
通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實施規(guī)范化管理,進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理,促進了標準化管理的實施,取得了較好的效果。
通過市場指導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)銷商實施統(tǒng)一包裝、等級分類和重量標準化,使交易商對所交易的農(nóng)產(chǎn)品一目了然,大大提高了批發(fā)交易的效率。進入批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品也逐步向品質(zhì)好、檔次高和注重等級、包裝、品牌等方向發(fā)展,并逐步得到普及。
通過在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場推行標準化管理,推動了基地生產(chǎn)的標準化。交易商對基地按標準化要求生產(chǎn)的產(chǎn)品認同度逐步提高,在很大程度上增加了基地的銷量和效益,促進了農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“基地”和“市場”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要關(guān)口。一方面要加強基地建設(shè)和產(chǎn)品認證,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品總量;另一方面更要加強農(nóng)產(chǎn)品基地和市場監(jiān)督管理。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“從基地到餐桌”全程質(zhì)量控制,努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力。
加強市場升級改造
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入,農(nóng)產(chǎn)品商品率正在逐年增加,落后的批發(fā)交易市場已不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。加強批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為當前工作的重點。要建立科學(xué)、嚴謹?shù)慕Y(jié)算和交易方式,實現(xiàn)批發(fā)市場內(nèi)部交易結(jié)算電子化和管理信息化。建立檢驗檢測系統(tǒng),電子監(jiān)控系統(tǒng),全面監(jiān)控批發(fā)市場日常運行情況及電子結(jié)算系統(tǒng)的交易情況。并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品分選、加工、包裝、儲藏、保鮮等配套設(shè)施,通過構(gòu)建高效、通暢、有序的現(xiàn)代化營銷網(wǎng)絡(luò)體系、電子結(jié)算體系、保鮮貯藏體系、檢驗檢測體系等形成合理的資源調(diào)劑和補充,發(fā)揮批發(fā)市場吞吐、集散、物流和輻射功能,建成現(xiàn)代化大型物流中心批發(fā)市場。
實現(xiàn)市場組織創(chuàng)新
走出傳統(tǒng)的只注重數(shù)量增加而忽視優(yōu)化市場質(zhì)量的發(fā)展模式,在重視市場硬件建設(shè)的同時,加強市場軟件建設(shè),完成市場由外延擴張向內(nèi)涵發(fā)展的過渡。市場建設(shè)的重點要放在市場功能的完善上,通過對現(xiàn)有市場的改造、擴建和軟件設(shè)施的配套建設(shè),來擴大市場規(guī)模。大力發(fā)展專業(yè)化市場,綜合性市場,建立專業(yè)交易區(qū),專業(yè)性市場要重點培育代表市場特色的品種,形成市場自己的特色,建立起各具特色的市場群體。