秦保華

［摘要］ 石油資源對國家的經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行有著重要作用，石油工程重要性可見一斑。石油地面建設(shè)工程是石油工程的重要組成部分，其工程質(zhì)量的要求也非常高，耗資巨大，工程造價(jià)的多少直接影響著工程質(zhì)量、工程造價(jià)和工程質(zhì)量就是一對矛盾體，既相互聯(lián)系又相互制約。

［關(guān)鍵詞］ 工程造價(jià)； 工程質(zhì)量； 石油地面工程； 管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 055

［中圖分類號］TU723.3； F406［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）10- 0098- 01

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對石油的依賴越來越高，石油工程也是國家的基礎(chǔ)型工程。地面建設(shè)工程是石油工程中最重要的部分，它的質(zhì)量直接關(guān)系到石油的開采、運(yùn)輸和加工，地面建設(shè)工程的高質(zhì)量可以確保石油供應(yīng)的安全，但同時(shí)石油地面建設(shè)工程也是一項(xiàng)投資巨大，施工難度大，建設(shè)周期長的系統(tǒng)工程。如何降低成本，但又不影響工程質(zhì)量是施工方必須面對的現(xiàn)實(shí)。下面筆者簡單介紹一下如何在不影響工程質(zhì)量的前提下盡量降低成本。

１工程造價(jià)制約著石油地面建設(shè)工程質(zhì)量

建設(shè)一項(xiàng)工程的全部投入包括管理費(fèi)用、材料費(fèi)用、勞動費(fèi)用以及前期的設(shè)計(jì)費(fèi)用等——指的就是工程造價(jià)。工程造價(jià)可以是實(shí)際的全部投資也可以是預(yù)期的開支，可以是固定資產(chǎn)的投入也可以是無形資產(chǎn)的開支，其中有這么幾大塊：用地支出、設(shè)備開銷、勞務(wù)費(fèi)用。資金的投入多少直接制約著工程質(zhì)量、工程造價(jià)和工程質(zhì)量。因此它們之間的關(guān)系非常復(fù)雜。

從投資者的角度考慮，降低成本自然是其一直追求的。雖然如期保質(zhì)保量交工非常重要，但如果承包商愿意自降身價(jià)，相信投資者還是可以在工期和質(zhì)量上做出一定讓步，當(dāng)然這種讓步的程度根據(jù)不同的企業(yè)也有所不同。說到底工程質(zhì)量和工程造價(jià)的矛盾最終歸結(jié)于投資者對降低成本和承包商對利潤的追求之間的矛盾。既能保證工程質(zhì)量又可以降低成本的施工方案對雙方都很重要。

１．１低造價(jià)對工程質(zhì)量的影響

由于市場競爭激烈，目前的石油工程承包市場出現(xiàn)狼多肉少的局面，這種供需關(guān)系，使投資者可以在招標(biāo)時(shí)壓低工程造價(jià)，以獲取經(jīng)濟(jì)效益。而招投標(biāo)的過程中，也是承包商博弈的階段，各家承包商給出的價(jià)位相差很多，實(shí)際上這也是很正常的，是由各家的技術(shù)和管理水平?jīng)Q定的。但投資者往往只把工程造價(jià)看作唯一標(biāo)準(zhǔn)，一些承包商為了獲取市場份額打壓工程造價(jià)，使得一些有技術(shù)有水平的承包商讓步。這樣造成的結(jié)果就是承包商不再追求技術(shù)只追求造價(jià)，工程造價(jià)的縮減也就意味著技術(shù)革新、材料費(fèi)、設(shè)備和勞務(wù)費(fèi)用跟進(jìn)降價(jià)，那么質(zhì)量如何保證，這實(shí)際上是由于投資者的盲目壓價(jià)造成的結(jié)果，而一旦如此，工程交付后不久投資者就得二次投資，這實(shí)際上是一種浪費(fèi)，老話說的好“聰明反被聰明誤”。

１．２低造價(jià)對工程使用的影響

過低的工程造價(jià)逼迫各承包商使用老舊的技術(shù)，沒有技術(shù)革新。老舊的技術(shù)往往處于被淘汰的邊緣，這使得我們的技術(shù)總是使用別人的淘汰技術(shù)。一旦石油工程的其他設(shè)備升級，我們的技術(shù)可能有不適的情況，這時(shí)，再去更新?lián)Q代整套設(shè)備，甚至重新建造，耗資就無法估計(jì)了。好的承包商有專業(yè)的隊(duì)伍，可以提供后續(xù)的技術(shù)支持甚至對管理者的培訓(xùn)，可以確保投資者正確地使用工程，延長工程的使用壽命。離開承包商的技術(shù)支持，一旦使用中遇到故障，維修費(fèi)用也是巨大的，而且沒有培訓(xùn)的工人上崗也極容易造成設(shè)備損壞。好的承包商在建設(shè)初期就已將如何管理規(guī)劃得很合理實(shí)用，尤其是審計(jì)核算這一塊，那么投資者就可以一次借鑒，做好自己的管理工作。

２如何提出合理的工程造價(jià)

合理的工程造價(jià)對投資者和承包商利益都是一種保護(hù)。合理的工程造價(jià)也應(yīng)該由雙方共同努力一同提出，并不能由投資者單獨(dú)決定，這也是國家要求招投標(biāo)的目的所在，對此筆者列出以下幾點(diǎn)和大家共同討論。

２．１合理的工程設(shè)計(jì)是合理的工程造價(jià)的先決條件

合理的工程設(shè)計(jì)是在建設(shè)初期決定，這對后期的建設(shè)有著決定性作用。這就要求我們必須有一個(gè)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高水平的工程設(shè)計(jì)是提供實(shí)用建設(shè)方案的條件，高水平的工程設(shè)計(jì)對工程建造過程中諸如材料、設(shè)備、市場都能提出合理的方案，可以減少浪費(fèi)，為實(shí)際動工做好準(zhǔn)備。好的設(shè)計(jì)方案可以大大縮減工程周期，減少勞務(wù)費(fèi)用，進(jìn)而提出合理報(bào)價(jià)。低水平的設(shè)計(jì)方案，往往造成材料設(shè)備的浪費(fèi)，不合理的施工安排加長了工程周期，一些方案甚至影響質(zhì)量，過于追求質(zhì)量，較保守的設(shè)計(jì)又造成材料和設(shè)備的大量浪費(fèi)。

２．２工程造價(jià)管理的系統(tǒng)性

工程造價(jià)在前期設(shè)計(jì)完成后提出，但這并不意味著工程造價(jià)的管理就結(jié)束了。在投資者提出招投標(biāo)后由于承包商的不同，施工方案可能不同，這就必須對已有的工程造價(jià)進(jìn)行更改。當(dāng)然，由于大型的地面工程建設(shè)周期一般較長，隨著市場上材料、設(shè)備以及技術(shù)的變化，施工方可能更改原有方案，投資者也可能由于前期設(shè)計(jì)失誤提出更改要求，這些都造成了工程造價(jià)的變動，這就要承包商和投資者都得有一套完整的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。通常我們可以簡單分為幾個(gè)階段：立項(xiàng)也就是前期設(shè)計(jì)調(diào)研階段；承包階段，將工程招投標(biāo)承包出去；施工階段這就不必細(xì)說了；工程后期，這是工程即將結(jié)束或已經(jīng)結(jié)束的核算階段。這幾個(gè)階段工程造價(jià)的變化比較大，為確保各個(gè)階段的資金使用流暢充足，做好工程造價(jià)的管理工作必不可少。工程造價(jià)管理的系統(tǒng)性是確保雙方利益的關(guān)鍵，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，切不可一刀切，一個(gè)造價(jià)定全程。

３結(jié)語

工程造價(jià)不僅可以影響工程質(zhì)量，但也可激勵承包商進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，減少工程冗余，縮減周期。工程造價(jià)的管理必須是統(tǒng)一的，系統(tǒng)的，長期的。石油地面建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，合理的工程報(bào)價(jià)的提出顯得尤為重要，能保證工程質(zhì)量以及工程的正常使用，對工程報(bào)價(jià)的深入研究有利于工程順利開展，對確保工程質(zhì)量意義重大。