王向明

黨的十七屆六中全會站在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的新高度和文化事業(yè)發(fā)展繁榮新的歷史起點上，做出了建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐的戰(zhàn)略部署，為我國文化人才發(fā)展和隊伍建設(shè)指明了方向。人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源，也是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的關(guān)鍵。“人才興文”戰(zhàn)略是“人才強(qiáng)國”、“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要組成部分，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的宣傳文化人才隊伍，是發(fā)展社會主義文化事業(yè)、繁榮社會主義文化產(chǎn)業(yè)的根本保證。

一、我省宣傳文化人才隊伍現(xiàn)狀和面臨的形勢

近幾年來，全省宣傳文化部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央和省委關(guān)于人才工作的部署，積極推進(jìn)宣傳文化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀人才。

——宣傳文化人才總量不斷增長，人才規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2010年底，全省宣傳思想文化人才總量14774人，比2007年增加8888人。

——人才結(jié)構(gòu)逐步改善，人才布局有所改進(jìn)。具有高級職稱的人員，占從業(yè)人員總數(shù)的9.2%，具有中級職稱的人員，占從業(yè)人員總數(shù)的15.7%。具有研究生學(xué)歷的占2.5%，本科學(xué)歷的28%，大專學(xué)歷的占27.9%，其中大專以上學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總數(shù)的58.4%。在宣傳文化人才中，理論人才占從業(yè)人員9%，新聞宣傳人才占從業(yè)人員13%，出版?zhèn)髅饺瞬耪紡臉I(yè)人員10.5%，文化藝術(shù)人才占從業(yè)人員43.4%，省直宣傳文化系統(tǒng)單位人才占從業(yè)人員34.2%，州市地占12.6%，縣市區(qū)占53.2%。

——高級專家隊伍進(jìn)一步壯大，青年優(yōu)秀人才不斷成長。目前，全省“四個一批”拔尖人才15名，優(yōu)秀人才50名。其中，青年優(yōu)秀人才占總?cè)藬?shù)的24.6%。

在宣傳文化人才隊伍建設(shè)中，我省人才工作基本經(jīng)驗是：堅持黨管人才原則，把握正確用人導(dǎo)向，樹立和落實科學(xué)的人才觀；堅持圍繞文化建設(shè)的需要，充分發(fā)揮各類人才的作用，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供服務(wù)；堅持以人才資源能力建設(shè)為核心，著力加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)人才隊伍全面發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建與文化改革發(fā)展相適應(yīng)的人才工作機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力；堅持以用為本，尊重、愛護(hù)和使用好人才，積極為各類人才的健康成長和發(fā)揮才能提供機(jī)會和條件。

宣傳文化人才隊伍建設(shè)在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全省宣傳文化人才發(fā)展水平與推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和建設(shè)文化名省的要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：人才隊伍總量不足，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人才分布不平衡，人才整體素質(zhì)不高，高層次和復(fù)合型人才緊缺并伴有人才流失現(xiàn)象，特別是適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的創(chuàng)意創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才緊缺，人才發(fā)展的理念亟需更新，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才管理體制和運行機(jī)制尚不完善，人才發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

黨的十七屆六中全會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面正確地分析了文化改革發(fā)展的形勢，深刻闡明了文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，對推進(jìn)文化改革發(fā)展做出了全面部署，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國社會主義文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實?？梢哉f，未來十年，是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)富裕文明和諧新青海的重要時期，是推動我省文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化名省的關(guān)鍵時期，宣傳思想文化工作任務(wù)十分艱巨繁重，迫切需要有一支高素質(zhì)的人才隊伍來支撐。宏偉大業(yè)，人才為本，文化繁榮，人才為先。面對人才競爭日趨激烈、人才需求日益旺盛的新形勢，必須從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)，切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)人才興文戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

二、努力開創(chuàng)宣傳文化人才隊伍建設(shè)新局面

切實做好人才工作，加快推進(jìn)人才興文戰(zhàn)略，是推動我省文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化名省的重要保證。要用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵人才，用榮譽(yù)褒獎人才，用學(xué)習(xí)提升人才，用法制保障人才，讓各類宣傳文化人才競相涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力充分發(fā)揮，形成以文化繁榮吸引凝聚人才，以人才輩出發(fā)展繁榮文化的生動局面，為推動我省文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化名省提供堅強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。按照中央和省上制定的中長期人才發(fā)展規(guī)劃的部署和要求，當(dāng)前和今后一個時期，重點要做好以下八項工作。

1、明確方針原則，確定人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。人才作為第一資源的地位和作用，決定了它在文化發(fā)展中必須放在優(yōu)先發(fā)展的位置。以人才優(yōu)先發(fā)展支撐文化發(fā)展，在文化發(fā)展中把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，這是我省未來宣傳文化人才隊伍建設(shè)中一個十分重要的工作。因此，在指導(dǎo)思想上，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加快推進(jìn)人才興文戰(zhàn)略，堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引進(jìn)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，遵循宣傳思想文化工作規(guī)律和人才成長規(guī)律，適應(yīng)文化建設(shè)和文化體制改革的要求，按照科學(xué)人才觀的要求，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制和政策，加強(qiáng)宣傳文化人才隊伍建設(shè)，加大高層次人才和急需緊缺人才培養(yǎng)開發(fā)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，努力培養(yǎng)造就政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)宣傳思想文化人才隊伍，為推動文化大發(fā)展大繁榮和建設(shè)文化名省提供智力支持和人才保證。在方針原則上，一是堅持以黨管人才為根本；二是堅持以人才優(yōu)先發(fā)展為關(guān)鍵；三是堅持以思想政治建設(shè)為核心；四是堅持以人才資源能力建設(shè)為主題；五是堅持以高層次人才培養(yǎng)為重點；六是堅持以基層人才隊伍發(fā)展為基礎(chǔ)；七是堅持以改革創(chuàng)新為動力。

2、創(chuàng)新思想觀念，牢固樹立科學(xué)人才觀。思想觀念是行動的指南。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能跟上時代潮流，適應(yīng)形勢發(fā)展，把人才興文戰(zhàn)略化為自覺行動。對經(jīng)濟(jì)工作而言，觀念一變天地寬；對人才工作而言，觀念一變視野寬。思想觀念陳舊，就發(fā)現(xiàn)不了人才；思想觀念落后，就會埋沒人才。因此，必須進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的科學(xué)人才觀，克服人才問題上的各種不合時宜的觀念，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，開創(chuàng)人才輩出、人才興文新局面。在實踐中，要以樹立科學(xué)人才觀為核心，牢固樹立七大人才觀念，一是在認(rèn)識人才價值上，樹立“人才是第一資源”、“人才優(yōu)先發(fā)展”的觀念，破除“重物輕人”的思想；二是在理解人才內(nèi)涵上，樹立“以用為本”、“不拘一格選拔人才”的觀念，走出唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的誤區(qū)；三是在確立人才標(biāo)準(zhǔn)上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立“任人唯賢、唯才是用”的觀念，反對任人唯親；四是在選擇人才方法上，堅持用人所長、各得其所，人盡其才，才盡其用，樹立“人人能成才、人人得發(fā)展、人人做貢獻(xiàn)”的觀念，糾正求全責(zé)備、論資排輩的問題；五是在界定人才范圍上，堅持拓寬選人用人渠道，樹立“對各類人才一視同仁，廣納人才”的觀念，打破人才身份、單位、部門和所有制限制；六是在培養(yǎng)人才上，堅持培養(yǎng)和使用與投入和產(chǎn)出相結(jié)合，樹立“人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入”的觀念，改變“重管理、輕開發(fā)、重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象；七是在吸引人才上，堅持實行“柔性流動”方式，樹立“不求所有，但求所用，更求所為”的觀念，營造更加開放的用人環(huán)境。

3、結(jié)合宣傳文化人才特點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。宣傳文化人才是指具有一定專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，在宣傳文化領(lǐng)域從事教學(xué)科研、創(chuàng)新表演、傳承傳播、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)保障、組織管理和精神文明建設(shè)工作并做出貢獻(xiàn)的人。宣傳文化人才隊伍建設(shè)有自己的特殊規(guī)律和鮮明特點。在人才素質(zhì)上共性要求和個性要求相對更高、更復(fù)雜，特別是在個性要求上具有極大的差異性，在人才培養(yǎng)和使用上特殊性和局限性相當(dāng)突出，在人才隊伍結(jié)構(gòu)上層次和類型非常多樣。因此，必須全面貫徹人才發(fā)展指導(dǎo)方針，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為先導(dǎo)，以應(yīng)用型人才開發(fā)為主體，以高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到文化改革發(fā)展的各項事業(yè)中來。未來十年，要重點抓好九支宣傳文化人才隊伍建設(shè)，一是黨政人才隊伍建設(shè)；二是哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍建設(shè)；三是新聞宣傳人才隊伍建設(shè)；四是出版?zhèn)髅饺瞬抨犖榻ㄔO(shè)；五是文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)；六是經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)；七是科技人才隊伍建設(shè)；八是新媒體新業(yè)態(tài)人才隊伍建設(shè)；九是民營文化企業(yè)和民間文化人才隊伍建設(shè)。在實際工作中，要注重統(tǒng)籌開發(fā)存量人才和增量人才、體制內(nèi)人才和體制外人才、一般人才和高層次人才、本土人才和外來人才、重點人才和急需人才，統(tǒng)籌做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用各個環(huán)節(jié)的工作，使不同人才隊伍、不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展所長、建功立業(yè)。

4、實施重點人才工程，積極搭建人才健康成長和發(fā)揮作用的寬闊平臺。重點人才工程是突破人才工作重點和難點、有效開發(fā)人才第一資源的有力抓手和有效載體。青海文化建設(shè)在未來發(fā)展中，人才工作必須圍繞文化發(fā)展大局找準(zhǔn)切入點，立足發(fā)揮優(yōu)勢找準(zhǔn)突破點，滿足實踐需求找準(zhǔn)著力點，充分利用重點人才工程這一載體和抓手，全面打造我省宣傳文化人才競爭優(yōu)勢，突出培養(yǎng)造就高層次人才，大力開發(fā)文化改革發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，為重大課題、重點項目、重要產(chǎn)業(yè)調(diào)兵遣將，引導(dǎo)鼓勵人才向基層一線流動，強(qiáng)化人才對文化建設(shè)的支撐作用，使重點人才工程不僅成為各類人才的聚集點、成長點、同時也成為文化改革發(fā)展的推動力、拉動力。當(dāng)前和今后一個時期，我省要著力實施六項重點人才工程，一是文化名人工程，著眼于培養(yǎng)造就一批造詣高深、成就突出、在省內(nèi)外影響廣泛的宣傳思想文化領(lǐng)域杰出人才。二是“四個一批”人才工程，著眼于理論、新聞、出版、文藝領(lǐng)域中青年拔尖人才和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)；三是高層次外宣人才培養(yǎng)工程，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的對外宣傳人才隊伍；四是文化企業(yè)家培養(yǎng)工程，著眼培養(yǎng)造就一批精通文化工作、熟悉文化市場規(guī)則、具有先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合型文化企業(yè)家；五是基層宣傳文化骨干人才培養(yǎng)工程，著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的骨干人才隊伍；六是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人扶持工程，著眼于培養(yǎng)、扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。

5、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。人才活力取決于體制機(jī)制。體制機(jī)制創(chuàng)新是開發(fā)人才第一資源、用好用活人才、提高人才效能的關(guān)鍵。必須堅持把有利于促進(jìn)人才成長，有利于促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，有利于構(gòu)筑起充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展環(huán)境，作為創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制的出發(fā)點和落腳點。按照國家和我省人才發(fā)展規(guī)劃提出的體制機(jī)制創(chuàng)新目標(biāo)，積極探索符合宣傳文化人才發(fā)展的新路子，構(gòu)建育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，給肯干事的人以機(jī)會，給能干事的人以崗位，給干成事的人以回報，讓一流的人才得到一流的回報，最大限度地激發(fā)和保護(hù)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。為此，要重點建立健全九大機(jī)制，一是人才領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制；二是人才投入保障機(jī)制；三是人才教育培訓(xùn)機(jī)制；四是人才考核評價機(jī)制；五是人才選拔使用機(jī)制；六是人才激勵保障機(jī)制；七是人才流動配置機(jī)制；八是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制；九是人才服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。

6、堅持以用為本，充分發(fā)揮人才作用?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。使用好人才是人才開發(fā)諸環(huán)節(jié)中的核心環(huán)節(jié)，只有通過使用，人才才能成長和創(chuàng)造價值。要把人才使用當(dāng)作人才管理的重要環(huán)節(jié)，把充分發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，為各類人才施展才華搭好梯子建好舞臺。堅持以用為本，必須重點圍繞用好用活人才，充分發(fā)揮各類人才的作用，實現(xiàn)人才自身價值，提高人才效能，使各類人才各得其所、各展其長、建功立業(yè)。以現(xiàn)實情況看，一些部門和單位，人才使用離“人崗相適、用當(dāng)其時、人盡其才”的要求還存在差距，首先是人才“不夠用”，主要是結(jié)構(gòu)性短缺，高層次人才和重點領(lǐng)域人才和文化產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足；其次是人才“不適用”，培養(yǎng)出來的人才與文化改革發(fā)展需要相脫節(jié)；再者是人才“沒用好”，缺乏人才充分施展才能的合適舞臺和條件，人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性受到不同的影響。解決這些問題，一方面需要樹立以用為本的理念，克服論資排輩、封閉循環(huán)，能上不能下、能進(jìn)不能出等陳舊落后的用人觀念。另一方面要破除不利于人才成長、流動、使用的體制性障礙，重點圍繞用好用活人才和提高人才效能，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，形成一整套更加科學(xué)合理的機(jī)制。要把以用為本的觀念貫穿于人才工作始終，克服人才管理中“官本位、行政化”的傾向，進(jìn)一步形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確導(dǎo)向，通過安排人才參與重要工作、重大項目、重點建設(shè)、急難險重任務(wù)和到基層任職、掛職等措施，給德才兼?zhèn)涞娜藟簱?dān)子，給實績突出的人搭臺子，給群眾公認(rèn)的人鋪路子，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)造活力，真正讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有平臺、發(fā)展有前途，為我省文化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

7、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造有利于人才健康成長、脫穎而出、發(fā)揮作用的社會氛圍。對于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的人才意識，以識才的慧眼、聚才的方法、用才的氣魄、愛才的感情、容才的雅量、護(hù)才的膽略，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作，切實做好優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)人才各項工作，用偉大的事業(yè)凝聚人才，用崇高的精神激勵人才，用真摯的感情關(guān)心人才，用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇吸引人才，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動力。為此，要加強(qiáng)調(diào)查研究，把尊重人、激勵人、提高人、發(fā)展人作為工作重點，積極探索建立以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系，營造良好的政策環(huán)境。要突出重點，舍得投入，改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)保障，激發(fā)創(chuàng)新活力，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定，營造良好的工作環(huán)境。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，最大限度地滿足各類人才相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要堅持為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，倡導(dǎo)生動、活潑、民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、鼓勵合作、相互信任、彼此尊重，形成寬松和諧的氛圍，營造良好的人際環(huán)境。要切實關(guān)心和愛護(hù)人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，以真心實意、真情實感、真招實措為人才排憂解難，營造良好的生活環(huán)境。要采取生動活潑、喜聞樂見的形式，大力宣傳和弘揚優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，在全社會營造尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)、人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才的氛圍，營造良好的社會環(huán)境。

8、創(chuàng)新方式方法，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳文化人才工作，不斷提高工作的科學(xué)化水平。要適應(yīng)工作對象、環(huán)境、內(nèi)容的新變化，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，準(zhǔn)確把握新形勢下宣傳文化人才工作的特點和規(guī)律，在新的實踐中探索新的思路、辦法和途徑，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才，正確認(rèn)識和妥善處理宣傳文化人才工作中的重大關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，推動文化又好又快發(fā)展。在實踐中，要做到“十個結(jié)合”，一是堅持思想引領(lǐng)與規(guī)劃引領(lǐng)相結(jié)合，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局；二是堅持宏觀指導(dǎo)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)；三是堅持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，適應(yīng)文化改革發(fā)展和文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要；四是堅持高端引領(lǐng)與整體開發(fā)相結(jié)合，推動各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展；五是堅持大力培養(yǎng)人才與科學(xué)使用人才相結(jié)合，促進(jìn)更多優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮作用；六是堅持用好現(xiàn)有人才與引進(jìn)重點人才相結(jié)合，充分調(diào)動各方積極性、主動性和創(chuàng)造性；七是堅持穩(wěn)定人才與人才流動相結(jié)合，立足于用好用活人才，促進(jìn)人才合理分布；八是堅持政策創(chuàng)新于機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，充分激發(fā)各類人才不斷釋放創(chuàng)造活力；九是堅持強(qiáng)化合力與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合，確保人才各項任務(wù)落實到實處；十是堅持優(yōu)化服務(wù)與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，營造人才發(fā)展良好社會風(fēng)尚。