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我國(guó)低收入群體分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的地區(qū)差異研究

2012-05-03 09:30:10
財(cái)經(jīng)研究 2012年7期
關(guān)鍵詞:低收入變動(dòng)分配

阮 敬

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院,北京100070)

一、引 言

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不同群體的收入是否能夠得到相對(duì)改善是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中衡量不同群體是否分享增長(zhǎng)成果的重要特征。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),居民收入水平顯著提高但貧富差距逐漸擴(kuò)大,居民收入差距的擴(kuò)大導(dǎo)致低收入者的相對(duì)貧困問(wèn)題日益突出。一般來(lái)說(shuō),結(jié)合歷史和國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),縮小居民收入差距體制外的方式是將富人變窮,體制內(nèi)的方式是將窮人變富,即使一部分人先富起來(lái),最終達(dá)到共同富裕。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議提出了完善收入分配制度的系列改革措施,其中低收入群體將獲優(yōu)先扶持是加快這方面民生改革的重要內(nèi)容之一。因此,解決我國(guó)居民收入差距問(wèn)題最應(yīng)關(guān)注的是低收入群體的問(wèn)題,即低收入群體的收入分配狀況在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中是否有所改善,亦即人民群眾在增長(zhǎng)成果的收入“蛋糕”做大的現(xiàn)實(shí)情況下是否更好地分享了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

國(guó)外學(xué)者研究該問(wèn)題始于Ravallion(1994)。從解決低收入群體收入分配問(wèn)題的角度來(lái)看,國(guó)際上普遍認(rèn)為目前存在兩類(lèi)典型的扶持方式:一類(lèi)是通過(guò)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使該群體在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到更多好處的“涓滴式”政策。對(duì)應(yīng)于這種政策的理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“涓滴式”效應(yīng)會(huì)自動(dòng)改善低收入群體的狀況。這類(lèi)研究通過(guò)實(shí)證分析考察了低收入群體的收入及其影響因素,提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是改善低收入群體狀況的充分必要條件的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)在20世紀(jì)五、六十年代比較流行。另一類(lèi)是以社會(huì)保障為主的“瞄準(zhǔn)式”政策。西方國(guó)家的“福利制度”和我國(guó)實(shí)行的一系列扶貧政策總體上屬于后者。對(duì)應(yīng)于這種政策的理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)自發(fā)地發(fā)揮改善低收入群體狀況的作用,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,富有群體或高收入群體擁有的人力資本、物質(zhì)資本等要素優(yōu)勢(shì)使其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得更多收益,導(dǎo)致貧富差距拉大,貧者愈貧,低收入群體狀況無(wú)法緩解。因此,政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中通過(guò)嵌入“瞄準(zhǔn)式”政策瞄準(zhǔn)低收入群體,提供其分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的機(jī)會(huì)并縮小貧富差距。Ravallion和Chen(2003)定義的GIC曲線及 Hyun Hwa Son(2004)定義的PGC曲線可以用于上述兩種情形的測(cè)算。

自21世紀(jì)初,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)該問(wèn)題的研究大多始于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的貧困問(wèn)題。林伯強(qiáng)(2003)及洪興建和高鴻禎(2005)利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的官方數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困減緩問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析;萬(wàn)廣華和張茵(2006)利用兩組不同于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局來(lái)源的住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)(一組數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù),另一組數(shù)據(jù)為CHNS家計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù))對(duì)貧困群體分享增長(zhǎng)成果的影響因素從不平等程度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度兩個(gè)方面進(jìn)行了分解;馮星光和張曉靜(2006)利用北京市住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)也進(jìn)行了同樣分解,并且得到近年來(lái)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由較強(qiáng)親富增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檩^弱親貧困增長(zhǎng)的結(jié)論;胡兵等(2005)利用中國(guó)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)和CPI進(jìn)行縮減的貧困線分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有利于農(nóng)村窮人。這些研究均得到收入不平等在近年來(lái)呈上升趨勢(shì)的結(jié)論,這些研究也在一定程度上研究了貧困緩解和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。

阮敬(2010)、紀(jì)宏和阮敬(2007)在綜合考察“涓滴式”和“瞄準(zhǔn)式”扶貧政策的基礎(chǔ)上提出重新定義的“親貧困”增長(zhǎng)及扶貧政策,強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中要注重貧困群體的利益和分享成果能力的提高,并且討論了用于測(cè)度該情形的收入分配效應(yīng)曲線。劉揚(yáng)等(2010)在研究城鎮(zhèn)低收入問(wèn)題時(shí)引入非參數(shù)核密度估計(jì)方法,并利用北京市住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)研究了北京市低收入群體分享增長(zhǎng)成果的問(wèn)題。

現(xiàn)有研究往往把全國(guó)居民收入看成一個(gè)總體,并在此基礎(chǔ)上對(duì)收入分布進(jìn)行時(shí)間演進(jìn)上的考察。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于地區(qū)之間低收入群體的分配體制存在一定的差異,其發(fā)展模式和軌跡不盡相同,從而低收入群體分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的路徑和程度也不盡相同。此外,中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能并不同步,而是各地區(qū)有各自的發(fā)展路徑,不同地區(qū)可能存在收入趨同性,可能不收斂,也可能形成幾個(gè)發(fā)展區(qū)塊。在這種不確定的情況下,如何制定低收入群體收入分配政策、讓低收入群體分享更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利益,其前提是協(xié)同發(fā)展而不是同步發(fā)展,在合理的差距下才能謀求持續(xù)發(fā)展。

因此,本文將從中國(guó)各地區(qū)收入分布的角度出發(fā),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中低收入群體分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果差異問(wèn)題展開(kāi)研究,以作為制定適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低收入群體收入分配政策和措施的依據(jù),這對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、理論模型

本文利用基于收入分布的低收入群體分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果差異的理論模型,考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中低收入群體在其各自區(qū)域分享的成果是否有差異,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的低收入群體分享份額在不同的地區(qū)或省市之間是否失衡,并找出這種差異的影響因素。

根據(jù)Bour guignon等(2002)評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)貧困及其分布變動(dòng)影響的分析基礎(chǔ),本文可以把低收入群體分享增長(zhǎng)成果過(guò)程中低收入群體變動(dòng)分解為兩個(gè)部分:一部分是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收入一致性增長(zhǎng);另一部分則是相對(duì)收入的變動(dòng),即收入不平等狀況。第一部分普遍被學(xué)者命名為“增長(zhǎng)效應(yīng)”,即在沒(méi)有改變分配的情況下收入的增長(zhǎng),此時(shí)收入分布的形狀沒(méi)有變化,但其位置發(fā)生了平移;第二部分普遍被學(xué)者命名為“分配效應(yīng)”,即在總體收入均值不變的情況下收入分配的變動(dòng),此時(shí)收入分布的位置沒(méi)有變化,但其形狀發(fā)生了變化。這兩種情況在收入對(duì)數(shù)正態(tài)分布的假定條件下具體表現(xiàn)為收入分布均值方差的變動(dòng)。本文還認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,無(wú)論是窮人還是富人,其生活水準(zhǔn)都是隨著時(shí)代變化而變化的,即低收入群體是變動(dòng)的,就是在變動(dòng)的低收入線下的低收入群體。本文研究的低收入線是變化的,這一點(diǎn)不同于Bourguignon理論模型中的固定貧困線。低收入變動(dòng)的影響因素還應(yīng)包括“低收入線變動(dòng)效應(yīng)”。

將不同地區(qū)各種因素對(duì)低收入群體的影響歸納為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、收入分配效應(yīng)和低收入線變動(dòng)效應(yīng),則任意兩個(gè)地區(qū)與全社會(huì)平均收入分布變動(dòng)狀況如圖1所示。

圖1中地區(qū)收入分配效應(yīng)曲線所對(duì)應(yīng)的模型是在筆者研究中國(guó)親貧困問(wèn)題時(shí)所提出的收入分配效應(yīng)曲線模型(阮敬,2007;紀(jì)宏和阮敬,2007)的一種改進(jìn),主要用于衡量不同地區(qū)相對(duì)于社會(huì)平均收入水平的效應(yīng)變動(dòng),并且可以把研究范圍擴(kuò)展至n個(gè)地區(qū)。

圖1中,f表示全社會(huì)沒(méi)有進(jìn)行地區(qū)劃分的收入密度函數(shù),其對(duì)應(yīng)的收入均值為μ,低收入線分別表示地區(qū)i和地區(qū)j的收入密度及其對(duì)應(yīng)的收入均值和低收入線。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)表現(xiàn)為收入密度函數(shù)向左右兩邊平移;收入分配效應(yīng)表現(xiàn)為收入密度函數(shù)高低胖瘦程度的變化;低收入線變動(dòng)效應(yīng)表現(xiàn)為不同地區(qū)低收入群體的劃分,即z的變動(dòng)。

圖1 地區(qū)收入分配效應(yīng)曲線

不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分享成果表現(xiàn)為地區(qū)n(n=i,j)偏離的程度。如果,則相對(duì)于社會(huì)平均水平而言,地區(qū)n的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更能促進(jìn)低收入群體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并從中獲得更多的好處;相反,ΔCn>0則表明相對(duì)于社會(huì)平均水平而言,地區(qū)n應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)低收入群體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并從中分享更多的好處。同理,Ci<Cj則表示地區(qū)i低收入群體要比地區(qū)j低收入群體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中分享到更多的好處。阮敬和紀(jì)宏(2009)在分析中國(guó)親貧困增長(zhǎng)時(shí)已經(jīng)證明過(guò)這樣處理的福利損失函數(shù)滿(mǎn)足收入分配測(cè)度指標(biāo)的瞄準(zhǔn)性公理、匿名性公理、單調(diào)性公理和中性公理,而且是一個(gè)具有二階顯著性特征的相對(duì)測(cè)度指標(biāo)。

本文依據(jù)低收入度的福利損失函數(shù)設(shè)計(jì)Shapley分解規(guī)則(Anthony F.Shorrocks,2012),可以分解出地區(qū)n相對(duì)于社會(huì)平均水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、收入分配效應(yīng)和低收入線變動(dòng)效應(yīng),也可以找出不同地區(qū)分享差異產(chǎn)生的原因。

考慮一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)V,其值完全決定于容量為m的因子集Xk,可以寫(xiě)成:

其中,f(·)描述了基礎(chǔ)模型。在本文分析框架下,指標(biāo)V將會(huì)是低收入度指標(biāo)的變動(dòng),Xk是影響因子的標(biāo)量或向量。

在部分或全部因子被剔除的情形下用F(S)表示當(dāng)因子X(jué)k,k?S被剔除時(shí)V的取值。由于每個(gè)因子都可以看作隱變量,我們可以很方便地依據(jù)因子集(或稱(chēng)之為“因子指標(biāo)”)K和函數(shù)F:{S|S?K}→R定義一個(gè)模型結(jié)構(gòu),記為〈K,F(xiàn)〉。由于V完全被因子集解釋?zhuān)現(xiàn)(?)=0。即當(dāng)所有因子都被剔除時(shí),V等于0。

〈K,F(xiàn)〉的分解是一個(gè)實(shí)數(shù)集Ck,k∈K,表明每個(gè)因子的貢獻(xiàn)。分解規(guī)則C是產(chǎn)生因子貢獻(xiàn)集的一個(gè)函數(shù):

為了構(gòu)造分解規(guī)則,應(yīng)考慮如下因素:首先,對(duì)于任何給定因子的貢獻(xiàn),其應(yīng)該是對(duì)稱(chēng)的(或具有匿名性);其次,分解必須具有精確可加性(或符合可加性公理),則有:

最后,任意給定因子的貢獻(xiàn)值依賴(lài)于這些因子在被排除序列σ中出現(xiàn)的順序,因子貢獻(xiàn)應(yīng)具有對(duì)稱(chēng)性或匿名性。該問(wèn)題可用考慮m!個(gè)可能的剔除順序來(lái)修正??赡茼樞蛴眉稀苼?lái)表示,并且當(dāng)順序隨機(jī)時(shí),可以計(jì)算出Cσk的數(shù)學(xué)期望,從而產(chǎn)生了如下的分解規(guī)則CS:

式(4)與合作博弈中“產(chǎn)出”或“盈余”F(K)被“投入”或“代理人”分享的Shapley值相對(duì)應(yīng)(Moulin,1988)。本文中收入分配分析的應(yīng)用與所表達(dá)的Shapley值原意不同,其結(jié)果需要重新解釋?zhuān)虼耸剑?)稱(chēng)作Shapley分解規(guī)則。

本文依據(jù)Shapley分解規(guī)則提出引入低收入線變動(dòng)效應(yīng)的三變量地區(qū)分解模型,假定收入服從正態(tài)分布,標(biāo)準(zhǔn)化后可用Φ(·)表達(dá),見(jiàn)圖2。

圖2 增長(zhǎng)效應(yīng)、分配效應(yīng)和低收入線變動(dòng)效應(yīng)的地區(qū)Shapley貢獻(xiàn)

因此,本文提出的低收入度指標(biāo)可用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)CSGn、分配效應(yīng)CSIn和低收入線變動(dòng)效應(yīng)CSZn來(lái)完全分解,而且不存在剩余項(xiàng)。

三、實(shí)證分析

考察低收入群體分享增長(zhǎng)成果差異的首要任務(wù)是根據(jù)收入分配中的瞄準(zhǔn)性公理確定各地區(qū)的低收入群體,即依據(jù)各地區(qū)的低收入線劃分研究對(duì)象。目前我國(guó)各地區(qū)或城市有根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃定的最低生活保障線,但是仍缺乏低收入線的統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地測(cè)度低收入線本身對(duì)低收入群體產(chǎn)生的影響,降低各地區(qū)因測(cè)算低收入線的方法不同而產(chǎn)生的系統(tǒng)性差異,并且考慮到歷年各地區(qū)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)可獲得性和低收入線不是本文研究的重點(diǎn)等,本文采用發(fā)展中國(guó)家廣泛接納的絕對(duì)收入線標(biāo)準(zhǔn),在最低生活保障線即城鎮(zhèn)貧困線基礎(chǔ)上按照貧困線擴(kuò)展法進(jìn)行125%擴(kuò)展(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宏觀經(jīng)濟(jì)分析課題組,2002),從而得到各地區(qū)的城鎮(zhèn)低收入線。據(jù)此,本文采用國(guó)際上普遍承認(rèn)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行參考基本生活必需品區(qū)分的食物貧困和一般貧困線,使用1998年和1999年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局家計(jì)數(shù)據(jù),按國(guó)際通行方法計(jì)算中國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的貧困線(ADB,2004),并通過(guò)歷年價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整,在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展125%計(jì)算出各省歷年低收入線,從而瞄準(zhǔn)低收入群體。

本文利用圖1所示的基于收入分布的地區(qū)增長(zhǎng)成果測(cè)度方法,采用中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查(CHNS,該調(diào)查由美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)卡羅來(lái)納人口中心、美國(guó)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)與食品安全局以及中國(guó)疾控中心聯(lián)合進(jìn)行)1989年、1993年、1997年、2000年、2004年、2006年和2009年在中國(guó)9個(gè)省份實(shí)施的城鎮(zhèn)家計(jì)調(diào)查中的人均純收入進(jìn)行測(cè)算,用本文所證明的Shapley分解規(guī)則從增長(zhǎng)效應(yīng)、分配效應(yīng)和低收入線變動(dòng)效應(yīng)等三個(gè)方面進(jìn)行因素分解,以評(píng)價(jià)各地區(qū)低收入群體分享增長(zhǎng)成果差異及其相應(yīng)的政策措施。

由于CHNS各地區(qū)歷年數(shù)據(jù)呈單峰左偏狀態(tài),根據(jù)收入對(duì)數(shù)正態(tài)分布的假定(朱巖和關(guān)士來(lái),1991;David Dollar和 Aart Kraay,2001;林伯強(qiáng),2003;阮敬,2007),我們可以計(jì)算出各年度各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化低收入度,見(jiàn)表1。

表1 各年度各省份的標(biāo)準(zhǔn)化低收入度

表1中數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低收入度衡量的福利損失明顯低于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這一點(diǎn)從表2中各地區(qū)低收入度與當(dāng)年社會(huì)平均低收入度的對(duì)比中(即)也可體現(xiàn)出來(lái),東部發(fā)達(dá)地區(qū)和東北地區(qū)低收入群體分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的能力較強(qiáng)(即ΔCn<0),而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分享能力相對(duì)較弱,這充分說(shuō)明“蛋糕”做大是分好蛋糕的前提條件。如何在蛋糕做大的同時(shí)提升低收入群體的分享能力,則可以從表2中各年度各地區(qū)的增長(zhǎng)效應(yīng)、分配效應(yīng)和低收入線變動(dòng)效應(yīng)三個(gè)方面考慮。

從對(duì)ΔCn的因素分解可以看到,在低收入群體能夠分享更多好處的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使城鎮(zhèn)居民收入不斷增加,從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的福利損失減?。碈SGn<0)。而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)于平均發(fā)展水平而言比較均衡,城鎮(zhèn)內(nèi)部的收入分配公平狀況有所改善(即<0),分配效應(yīng)也能夠在一定的程度上帶來(lái)低收入群體收入的相對(duì)增加。同時(shí),這些地區(qū)的低收入線制定比較合理,充分考慮了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際狀況,從而進(jìn)一步使低收入群體能夠分享到更多的增長(zhǎng)成果(即<0)。

表2 各年度各省份低收入群體分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的差異及其因素解構(gòu)

而在分享成果較弱的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于平均發(fā)展水平而言比較落后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身帶來(lái)的分享能力沒(méi)有得到相對(duì)提升,加之這些地區(qū)本身積累的貧困和低收入群體規(guī)模巨大,低收入群體的收入水平無(wú)法得到較大提高。隨著近年來(lái)國(guó)家?guī)头龃胧┑膶?shí)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)給予了一定的補(bǔ)貼,因而這些地區(qū)的收入分配效應(yīng)能夠在一定程度上改善其收入狀況,在一定程度上也提高了其分享能力。而中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì),低收入群體相對(duì)于平均水平而言沒(méi)有分享到更多的好處,在表2中體現(xiàn)在近年來(lái)CSIn逐漸大于0,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配共同的較大負(fù)向作用抵消了低收入線變動(dòng)帶來(lái)的分享能力,從而造成整體分享成果不足。

四、結(jié) 論

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分享問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中需要解決的重要問(wèn)題。本文構(gòu)建的低收入測(cè)度指標(biāo)可以衡量特定群體在收入分配中的福利損失,也在一定程度上體現(xiàn)了特定群體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中分享成果的能力。分析表明,中國(guó)城鎮(zhèn)低收入階層在近20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中的成果分享經(jīng)歷了一個(gè)U型發(fā)展過(guò)程,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和分配機(jī)制的逐漸完善,其成果分享能力和份額會(huì)逐步提高。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了分享能力和份額的提高,但是地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡仍是阻礙分享提高的主要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因“涓滴”效應(yīng)的存在而會(huì)使低收入群體的福利損失在一定程度上自動(dòng)減少,分享到的成果會(huì)高于社會(huì)平均水平。而在各地區(qū)內(nèi)部,收入差距的擴(kuò)大和物價(jià)水平的提升會(huì)抵消一部分所分享到的增長(zhǎng)成果。因此,在實(shí)施以“涓滴”效應(yīng)為基礎(chǔ)的發(fā)展策略的同時(shí),采取以“瞄準(zhǔn)”低收入群體為重要手段的幫扶政策,從而使低收入群體分享更多的增長(zhǎng)成果,改善其收入分配狀況,并降低物價(jià)因素的影響,將是進(jìn)一步推進(jìn)收入分配改革可考慮的主要措施和手段。

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