于耳根.特里廷

切爾諾貝利事故25年后，3月發(fā)生的福島災(zāi)難為全世界敲響了警鐘，提醒人們核能絕不是潔凈、安全、價(jià)廉物美的能源選擇。不幸的是，需要再次爆發(fā)核災(zāi)難才能引發(fā)核能應(yīng)用領(lǐng)域的全新討論。

德國(guó)當(dāng)年6月做出的到2022年逐步淘汰核能應(yīng)用的決策刺激了周邊支持核能應(yīng)用的鄰國(guó)。其他歐洲國(guó)家還沒(méi)有表態(tài)他們是否會(huì)仿效德國(guó)的決策；核能支持者無(wú)法想象一個(gè)沒(méi)有核能的世界。意大利最近一次公投顯示大部分民眾反對(duì)核能應(yīng)用，對(duì)這項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)越來(lái)越強(qiáng)的反對(duì)力量將決定歐洲在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面的未來(lái)。

切爾諾貝利事故發(fā)生后，德國(guó)逐步淘汰核能的想法就已經(jīng)開(kāi)始醞釀。過(guò)去幾十年間，反核人士連同他們?cè)诰G黨中的政治代表一道，成功地動(dòng)員了數(shù)十萬(wàn)抗議者。2000年，越來(lái)越強(qiáng)的政治壓力最終導(dǎo)致德國(guó)政府和能源企業(yè)達(dá)成共識(shí)，同意將核電廠(chǎng)的壽命限制在32年之內(nèi)。

安格拉·默克爾總理的政府曾于2010年退出這項(xiàng)協(xié)議，但福島事故迫使當(dāng)局重新思考—并永久叫停核能應(yīng)用政策。德國(guó)的能源政策如今再次取決于可再生能源未來(lái)的部署情況。比方說(shuō)社會(huì)民主綠黨政府2000年推出的《可再生能源法》使得德國(guó)替代能源領(lǐng)域的發(fā)展超出了所有人的預(yù)期，現(xiàn)在已經(jīng)在德國(guó)用電總量中占據(jù)了20%的份額。

雖然德國(guó)正朝著正確的方向發(fā)展，但法國(guó)和捷克等鄰國(guó)核電站安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。歐洲及全球能源政策必須發(fā)生整體性的變化。目前歐洲對(duì)核電站進(jìn)行的壓力測(cè)試僅僅是個(gè)開(kāi)始，但只要測(cè)試仍自愿參與并處在經(jīng)營(yíng)者的控制之下，這種測(cè)試就不過(guò)是一種政治擺設(shè)。比方說(shuō)，沒(méi)有任何計(jì)劃要模擬墜機(jī)或恐怖襲擊發(fā)生的狀況，對(duì)歐盟目前運(yùn)營(yíng)的143座核電廠(chǎng)的堆芯安全進(jìn)行檢測(cè)。

利用可再生能源在經(jīng)濟(jì)方面也有著充分的理由。作為一種過(guò)時(shí)的技術(shù)，核電需要數(shù)十億歐元的補(bǔ)貼，迄今為止，德國(guó)納稅人已經(jīng)為此付出了1960萬(wàn)歐元的巨資。一項(xiàng)德國(guó)政府研究預(yù)測(cè)在2010到2050年間，德國(guó)用非核可再生能源取代核能或煤、天然氣和石油等進(jìn)口化石燃料可以節(jié)省7000多億歐元的投資。

擴(kuò)大使用可再生能源還極有可能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過(guò)去10年間，可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造了37萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，2006~2008年可再生能源技術(shù)出口總值約為300億歐元，同樣出現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，將化石燃料、尤其是煤炭視為一種有利可圖的可持續(xù)能源無(wú)疑是一種目光短淺的看法。首先，越來(lái)越多地依賴(lài)化石燃料與1997年《京都議定書(shū)》碳減排目標(biāo)背道而馳，此外也違反了歐盟自身的氣候變化目標(biāo)。此外，化石燃料成本隨油價(jià)漲跌而劇烈波動(dòng)，而且核電及火電廠(chǎng)的集中分布也為電能輸送設(shè)置了障礙。

過(guò)去10年的應(yīng)用已經(jīng)表明，可再生能源產(chǎn)量增長(zhǎng)反而會(huì)攤低它的成本。風(fēng)能現(xiàn)在已經(jīng)可以和傳統(tǒng)電廠(chǎng)發(fā)電一較高下，而燃?xì)饷禾績(jī)r(jià)格攀升及可再生能源成本不斷下降意味著在若干年內(nèi)，化石燃料的吸引力將會(huì)進(jìn)一步減弱。此外，“土生土長(zhǎng)”的能源收入更能造福本地經(jīng)濟(jì)，而化石燃料的進(jìn)口法案將被逐步取消。

在無(wú)需承擔(dān)核災(zāi)難巨大風(fēng)險(xiǎn)（和成本）的前提下，所有這些目標(biāo)都可以實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，“核復(fù)興”的概念不過(guò)是一個(gè)神話(huà)。核事故、公眾反對(duì)和高投資成本已經(jīng)導(dǎo)致核能投資急劇下降；20世紀(jì)70年代后期以來(lái)，美國(guó)再?zèng)]有委托建造任何核電廠(chǎng)。

隨著老廠(chǎng)的退役，就連法國(guó)這樣傳統(tǒng)上支持核能應(yīng)用的國(guó)家公眾輿論也開(kāi)始轉(zhuǎn)向，歐洲的核電廠(chǎng)數(shù)量正在下降：近2/3的法國(guó)人現(xiàn)在認(rèn)為核電阻礙了可再生能源的應(yīng)用。意大利超過(guò)90%的選民不贊成貝盧斯科尼恢復(fù)核能發(fā)電的計(jì)劃，而日本政府不久前宣布了分階段逐步淘汰核能的計(jì)劃。

加快推動(dòng)后核能時(shí)代變革還有很多工作要做。如今歐盟預(yù)算撥出更多資金用于核能而非核能以外能源的研究和開(kāi)發(fā)，還有更多基礎(chǔ)設(shè)施投資用于傳統(tǒng)能源及碳的捕獲和儲(chǔ)存（CCS）而非可再生能源的發(fā)展應(yīng)用。歐盟即將展開(kāi)的2014－2020年歐洲預(yù)算談判是轉(zhuǎn)變方向的絕好機(jī)會(huì)，應(yīng)該削減像法國(guó)南部國(guó)際熱核試驗(yàn)反應(yīng)堆（ITER）這樣沒(méi)有前途的大型項(xiàng)目的資金投入。

必須付出巨大的努力和基礎(chǔ)設(shè)施投資才能完成向可再生能源的過(guò)渡。為滿(mǎn)足基本能源需求而在歐盟全境建設(shè)高壓輸電線(xiàn)路和蓄電設(shè)施至關(guān)重要，此外還需要建設(shè)分散的配電網(wǎng)絡(luò)及大規(guī)模投資節(jié)能項(xiàng)目。

德國(guó)已經(jīng)邁出了第一步，但朝著完全可再生能源經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡必須是全歐洲的共同選擇。