第三季度之后,中國經(jīng)濟企穩(wěn),大部分人認為中國經(jīng)濟正在軟著陸或者筑底。如果說房地產(chǎn)業(yè)的崛起讓中國走出了1998年的亞洲金融危機,在房地產(chǎn)調控絕不能放松的情況下,企穩(wěn)的中國經(jīng)濟要繼續(xù)發(fā)展,需要尋找新的增長點。中國的下一個增長點是什么呢?城鎮(zhèn)化,可能是最好的選擇,它不僅可以提供投資空間,更可以啟動消費。
暴力拆遷、趕農(nóng)民上樓等已經(jīng)引發(fā)很多社會矛盾,所以很多人呼吁放緩城鎮(zhèn)化的步伐,這其實是頭痛醫(yī)腳。引發(fā)社會問題的,不是城鎮(zhèn)化,而是錯誤的城鎮(zhèn)化路線。城鎮(zhèn)化是為了提高農(nóng)民生活質量,不是為了發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),更不是為了謀取利潤。如果能有更好的生活,農(nóng)民自然心向往之,何需“暴力”和“趕”?新型城鎮(zhèn)化,不是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),不是官商勾結剝奪農(nóng)民謀取利益,而是尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民過上城市生活,真正提高農(nóng)民生活水平。
新型城鎮(zhèn)化改革方案已進入決策層視野。今年,國務院副總理李克強已經(jīng)多次在不同場合提到推進新型城鎮(zhèn)化,指出城鎮(zhèn)化是內需最大的潛力所在,是經(jīng)濟結構調整的重要依托。
對國家將把促進城鎮(zhèn)化發(fā)展作為下階段重點發(fā)展戰(zhàn)略,各有各的理解,如果還理解為這又是房地產(chǎn)發(fā)展的大好機會,并成為繼續(xù)大搞“圈地運動”、把城市大餅繼續(xù)攤大的重要借口,認為房地產(chǎn)熱將繼續(xù)向三線四線城市推進,這樣的理解可以說大錯特錯。
城鎮(zhèn)化不只是農(nóng)民進城,城鄉(xiāng)一體化,還有一種方式是農(nóng)村轉化為城鎮(zhèn),像河南新型農(nóng)村社區(qū)的試驗。這可能是未來更重要的方式。而這種方式能否成功,取決于政府和相關方是否真正轉變了思路,摒棄土地擴張的舊思維。
城鎮(zhèn)化涉及很多問題,圍繞中國城鎮(zhèn)化的推進,許多改革將不得不進行,這會是十八大后的重點之一,也會是未來10年中國發(fā)展的支撐點。收入分配制度改革和新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟轉型的兩大主導,收入分配改革方案預計12月出臺,而新型城鎮(zhèn)化也到了加快步伐的時候了。
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾斷言,21世紀對世界影響最大的有兩件事:一是美國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,二是中國的城鎮(zhèn)化。轉變思路,推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,將是中國經(jīng)濟未來的希望,也決定著中國轉型的成敗。
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