謝庚全

摘 要：近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，“雙困畢業(yè)生”的就業(yè)問題，成為政府、社會和高校關(guān)注的焦點和工作的重點。本文分析了“雙困畢業(yè)生”就業(yè)主要面臨的困難和問題，并對進(jìn)一步建立健全“雙困畢業(yè)生”幫扶體系提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“雙困畢業(yè)生”；問題；幫扶體系

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）04-0079-02

一、建立健全“雙困畢業(yè)生”幫扶體系的現(xiàn)實意義

隨著1998年高校收費全面并軌以及1999年高校擴(kuò)大招生規(guī)模，高校貧困學(xué)生的規(guī)模也逐年增加。據(jù)教育部統(tǒng)計，2011年全國高校畢業(yè)生達(dá)660萬人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生達(dá)132-165萬人，占在校生總數(shù)的20%-25%。隨著高校就業(yè)制度由統(tǒng)招統(tǒng)分向“雙向選擇、自主擇業(yè)”轉(zhuǎn)變，家庭比較貧困就業(yè)又有壓力的“雙困畢業(yè)生”的就業(yè)問題，成為政府、社會和高校關(guān)注的焦點和工作的重點。教育的重要功能在于減少社會不平等，貧困階層可以通過接受教育提升自己、改變命運。如果越來越多的大學(xué)生找不到工作，將動搖人們對教育甚至社會公正的信心?？梢哉f，“雙困畢業(yè)生”能否充分實現(xiàn)就業(yè)，關(guān)系到千萬個家庭的切身利益，關(guān)系到高等教育的健康發(fā)展和高校和諧校園的構(gòu)建，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和國家的未來。因此，構(gòu)建一套科學(xué)有效的“雙困畢業(yè)生”幫扶體系迫在眉睫。

二、“雙困畢業(yè)生”就業(yè)主要面臨的困難和問題

（一）社會總體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)人社部預(yù)計，“十二五”期間全國應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到700萬人，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變。再加上農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快推進(jìn)所釋放出來的富余人口等，更進(jìn)一步加劇了勞動力供需矛盾。目前全國農(nóng)村大約有1.5億剩余勞動力，其中有相當(dāng)一部分進(jìn)入城市謀求發(fā)展，這些新生代農(nóng)民工對低端崗位的占領(lǐng)，使得大學(xué)生可選擇的就業(yè)范圍進(jìn)一步縮小，相對于所有大學(xué)生而言，貧困生面臨的就業(yè)壓力更大。

（二）就業(yè)市場制度和用人機制尚不健全。平等競爭的用人機制尚未建立健全，各種社會資源對畢業(yè)生的就業(yè)幫助仍然起著舉足輕重的作用，一些地方和單位權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)仍然存在。這樣的就業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加大了那些家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、社會關(guān)系弱、個人素質(zhì)不拔尖，主要來自老、少、邊、山、窮地區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭的貧困大學(xué)生的就業(yè)難度。

（三）不斷攀升的就業(yè)成本。伴隨著就業(yè)問題日益嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生要想脫穎而出，除了自身所具有的素質(zhì)外，必要的“包裝”顯得必不可少，求職成本名目不斷增加，主要包括簡歷制作費、資料收集復(fù)印費、面試服裝費、美容整容費、招聘會門票費、手機通訊費、交通費、體檢費，甚至是人際關(guān)系費等，直接經(jīng)濟(jì)支出呈攀升之勢。尤其是隨著物價的不斷上漲，不斷攀升的就業(yè)成本使大部分貧困生不堪重負(fù)，有的根本就無力支付這些費用，并因此喪失了很多就業(yè)機會。

（四）個人綜合素質(zhì)和能力的欠缺。隨著高校中學(xué)生之間的經(jīng)濟(jì)差距越來越大，貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的困難直接影響到他們的心理和行為。許多貧困學(xué)生把自己的時間和自尊全部放在學(xué)習(xí)上，更加注重學(xué)習(xí)成績，要在學(xué)習(xí)上戰(zhàn)勝別人，很少或不愿參加集體活動，從而忽略了實際應(yīng)用和社會實踐等能力的鍛煉和提高。即使有些貧困生參加過勤工儉學(xué)，但由于其目的大多是為了解決經(jīng)濟(jì)困難而忽略了綜合能力的鍛煉，造成了語言表達(dá)、組織管理、實踐創(chuàng)新等方面的能力較差。同時，各類技能考核所需的高額費用也讓貧困生望而怯步，這也在某種程度上降低了他們的就業(yè)競爭力。這就導(dǎo)致了盡管有些貧困生成績優(yōu)秀，但綜合能力的欠缺以及在應(yīng)聘時的靦腆怯弱導(dǎo)致他們常常很難受到用人單位的青睞。

三、進(jìn)一步建立健全“雙困畢業(yè)生”幫扶體系的建議

（一）為貧困生提供更多的培養(yǎng)能力的機會，進(jìn)一步提高他們的就業(yè)競爭力。針對目前用人單位對學(xué)生的綜合素質(zhì)包括組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、語言表達(dá)能力等越來越重視的趨勢，高校要從多方面入手切實提高貧困大學(xué)生的綜合能力。要根據(jù)社會發(fā)展需求開設(shè)專業(yè)，不斷更新教學(xué)形式和內(nèi)容，注重加強理論和實際相結(jié)合，鼓勵學(xué)生參與社會實踐。在課程設(shè)置上，相應(yīng)增加實驗課、討論課和見習(xí)課等實踐性環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。在學(xué)生干部的選拔任用上，相同條件下應(yīng)盡量鼓勵一些貧困學(xué)生來擔(dān)任，以鍛煉其人際交往和組織能力。吸引和鼓勵貧困學(xué)生參加各種校園文化活動，樹立合作觀念和團(tuán)隊精神，改變自卑膽怯的心理，逐步樹立信心，增強競爭意識。

（二）進(jìn)一步建立健全富有針對性的就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助“雙困畢業(yè)生”實現(xiàn)充分就業(yè)

1.引導(dǎo)“雙困畢業(yè)生”樹立正確的就業(yè)觀念。當(dāng)前我國已進(jìn)入高等教育大眾化特別是普及化時期，要樹立大學(xué)生就是老百姓的觀念，同其他沒有受過高等教育的人站在同一起跑線上，從自身的條件出發(fā)，擺正心態(tài)，合理定位，降低就業(yè)期望值。要樹立到基層單位、到生產(chǎn)第一線建功立業(yè)的觀念，到基層、到農(nóng)村、到中小企業(yè)、到非公有制企業(yè)、到西部地區(qū)就業(yè)。要樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再立業(yè)的觀念，走一條面對現(xiàn)實、降低起點、先融入社會再謀求發(fā)展的道路。

2.加強對“雙困畢業(yè)生”的心理輔導(dǎo)。通過心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，幫助他們化解就業(yè)心理問題和障礙，提高他們自我調(diào)適能力和心理承受能力，積極應(yīng)對就業(yè)過程中的挫折。要加強對他們的思想教育和人文關(guān)懷，注意把握他們的思想動態(tài)和心理狀態(tài)，觀察他們思想和心理上可能產(chǎn)生的不良苗頭，疏導(dǎo)他們因就業(yè)困難而引發(fā)的焦慮和悲觀情緒。

3.加強對“雙困畢業(yè)生”職業(yè)生涯設(shè)計的指導(dǎo)。從新生入學(xué)起，就開始抓職業(yè)生涯規(guī)劃，對“雙困生”重點指導(dǎo)、重點服務(wù)、重點培訓(xùn)。除積極開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程外，對學(xué)生進(jìn)行個性化就業(yè)指導(dǎo)。幫助貧困大學(xué)生正確了解和認(rèn)識自己，充分了解自身的優(yōu)勢與劣勢，認(rèn)清自己的性格、興趣、氣質(zhì)與外在等個性特征，制定適合自身發(fā)展的個性化職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，選擇適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)目標(biāo)。向他們提供簡歷制作輔導(dǎo)、模擬面試訓(xùn)練、政策咨詢等多種形式的服務(wù)，幫助他們掌握有效的求職技能，提高他們的求職能力。加強對學(xué)業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)的指導(dǎo)，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)和考取資格證書。

（三）構(gòu)建多層次的就業(yè)經(jīng)濟(jì)資助體系，進(jìn)一步降低“雙困畢業(yè)生”的就業(yè)成本。政府和社會、學(xué)校要多方共同努力，加大投入，建立健全經(jīng)濟(jì)資助體系。高校除了通過正常的獎、貸、助、補、減等資助方式外，還要設(shè)立專項的“雙困畢業(yè)生”就業(yè)援助資金，主要用于補助他們在求職過程中產(chǎn)生的費用。各級政府和部門對報名參加“三支一扶”計劃和“志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”計劃等服務(wù)基層項目的“雙困畢業(yè)生”，應(yīng)予以優(yōu)先安排。各級人事勞動保障部門要積極開展待就業(yè)或失業(yè)登記工作，優(yōu)先安排“雙困畢業(yè)生”參加就業(yè)見習(xí)。要從免費公共服務(wù)專項補貼中劃出一定比例扶持“雙困畢業(yè)生”就業(yè)。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收“雙困畢業(yè)生”的報名費和體檢費。要將“雙困畢業(yè)生”納入就業(yè)困難人員的援助范圍。對在各類企業(yè)、公益性崗位就業(yè)和靈活就業(yè)的“雙困畢業(yè)生”，享受社會保險補貼和公益性崗位補貼政策。積極組織“雙困畢業(yè)生”參加各類職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定落實培訓(xùn)、鑒定補貼和見習(xí)基本生活費補助。自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受小額貸款有關(guān)政策。各級政府所屬人才中介機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦的供需見面會要免費向“雙困畢業(yè)生”開放。

（四）就業(yè)推薦渠道重點向“雙困畢業(yè)生”傾斜。高校就業(yè)部門在同等條件下優(yōu)先向用人單位推薦貧困畢業(yè)生，如通過舉辦“雙困畢業(yè)生”專場招聘會等方式，學(xué)校與用人單位建立直接聯(lián)系，優(yōu)先對口推薦“雙困畢業(yè)生”就業(yè)。利用高?，F(xiàn)有的各種資源，充分發(fā)揮校友會等各種社會資源，廣泛發(fā)動校友、教師等參與就業(yè)工作，優(yōu)先推薦，重點扶持幫助“雙困畢業(yè)生”就業(yè)。優(yōu)先選派貧困畢業(yè)生去層次較高、規(guī)模較大的基地實習(xí)。要為貧困學(xué)生提供全方位的信息服務(wù)，及時便捷、有針對性地向他們提供各種就業(yè)信息，鼓勵他們有目的的應(yīng)聘，提高應(yīng)聘成功率。

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