美國每年都發(fā)布《中國軍力報告》對解放軍發(fā)展品頭論足，渲染“中國軍力威脅論”。5日，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會在北京舉行新聞發(fā)布會，常務(wù)副會長兼秘書長羅援少將作為新聞發(fā)言人，發(fā)布了《2011美國軍力評估報告（民間版）》和《2011日本軍力評估報告（民間版）》。羅援表示，這兩份由多名中國權(quán)威軍事專家參與起草的報告是為了讓美日了解中國人對美國、日本軍事實力的看法，進(jìn)而促進(jìn)相互之間的互信。

這是中國民間智庫首次發(fā)表別國軍力評估報告。羅援介紹說，報告引用資料完全來自美國國防部網(wǎng)站和日本防衛(wèi)省公開的資料以及媒體資料。其中《2011美國軍力評估報告（民間版）》共51頁，分為六章及兩個特別關(guān)注，分別為：美國戰(zhàn)略、美國軍事實力與兵力部署、國防預(yù)算與武器裝備采購、美軍體制編制改革、美軍作戰(zhàn)理論新發(fā)展、美軍聯(lián)合軍事演習(xí)及“特別關(guān)注之一”美國反恐戰(zhàn)爭、“特別關(guān)注之二”美軍2011年主要人事變動。報告中重點介紹美國防和軍事戰(zhàn)略中的對華戰(zhàn)略，以及為中國量身打造的新“?？找惑w戰(zhàn)”軍事思想。報告對美國軍事戰(zhàn)略和實力的評估認(rèn)為，盡管阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和金融危機對美國綜合實力產(chǎn)生重要影響，但對美國軍事能力的影響暫時還沒有表現(xiàn)出來。美軍仍是世界上最強大的軍隊，仍具備同時遂行兩場較大規(guī)模地區(qū)戰(zhàn)爭和一些小規(guī)模應(yīng)急作戰(zhàn)的能力，能為美國重返亞太和戰(zhàn)略重心東移提供有力支撐。對此報告建議，中國一方面要對美國重返亞太、插手南海領(lǐng)海爭端和戰(zhàn)略重心東移保持警惕，另一方面又要看到中美在經(jīng)濟(jì)上深度融合，中美兩國特別是中美兩軍應(yīng)共同應(yīng)對21世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)與威脅。

《2011日本軍力評估報告（民間版）》共16頁，分為八章，分別為：戰(zhàn)略調(diào)整、軍事實力、軍事部署、國防預(yù)算、武器裝備、體制編制調(diào)整、非戰(zhàn)爭軍事行動及軍事訓(xùn)演。報告重點關(guān)注日本針對中國的戰(zhàn)略調(diào)整、日本一直未放緩的武器裝備更新速度及突破“武器出口三原則”的動作。報告認(rèn)為，日本冠名以“自衛(wèi)隊”的軍事力量，實質(zhì)上是一支規(guī)模中等、軍費厚實、裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、訓(xùn)練水平高的正規(guī)軍；在發(fā)展方向上，行動主動性趨強；在對外安全合作上，堅持日美同盟基軸，積極參與地區(qū)國際安全事務(wù)；在對話政策方面，在強調(diào)加強對華軍事交流的同時，加大了對華牽制和防范力度，表現(xiàn)在加強對中國的軍事偵察和監(jiān)視力度，加強西南島嶼軍力部署，在釣魚島問題上采取強硬姿態(tài)，積極干預(yù)南海。報告建議，即使在對抗或發(fā)生“擦槍走火”事件時，也要盡可能保持防務(wù)聯(lián)絡(luò)。另外，應(yīng)適時、適當(dāng)?shù)匾笕辗綄χ蟹疥P(guān)注的安全問題進(jìn)行軍事透明，特別是亞太各國有權(quán)要求日本對違反日本和平憲法的行為作出政策說明。

在介紹《2011美國軍力評估報告（民間版）》前，羅援要求美國回答“誰在把中國當(dāng)作假想敵？美國戰(zhàn)略重心東移是針對誰？空海一體戰(zhàn)的作戰(zhàn)對象是誰？”等中國民間關(guān)心的問題。羅援針對日本對中國軍事意圖和軍費透明的指責(zé)，也針鋒相對地提出“日本‘均衡部署’轉(zhuǎn)向‘西南部署’針對誰？日本‘動態(tài)威懾’的對象是誰？為什么中俄被排除在日本傳統(tǒng)安全合作框架之外？日本有沒有額外和隱形軍費？日本軍事力量轉(zhuǎn)型的目的是什么？”等10個問題。在回答《環(huán)球時報》記者關(guān)于“是否擔(dān)心外界認(rèn)為這是在渲染‘美日威脅論’”的提問時，羅援表示，讀者閱讀報告后，會得出自己的思考結(jié)果。他希望外界能夠平等、尊重地看待這兩份報告，進(jìn)而促進(jìn)相互之間的互信。

羅援表示，報告是中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會作為民間智庫獨立研究的結(jié)果，文責(zé)自負(fù)。他說，這次中國民間智庫發(fā)布美日兩國軍力報告，是對美日官方非對稱的回應(yīng)。中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會理事傅立群說，此份報告的目的是想讓各國民間與政府了解中國對美日兩國軍力的看法，這包括中國人對美日軍力的了解是否客觀，對美日軍力發(fā)展和方略是否有一定的掌握。美日如果想與中國增信釋疑，今后在接收中國在涉外事務(wù)的看法時，不應(yīng)僅來自官方，必須包括民間的看法才算完整，這次報告的發(fā)布，也是為了讓美日方面了解中國人對美日軍事實力的看法。

在回答“中國軍方是否對報告內(nèi)容知情”的問題時，羅援說，這是以中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會的名義獨立完成的，兩篇報告的起草都由6～7名權(quán)威軍事專家參與，是中國智庫的一種看法，但不代表官方，也不代表軍方。他還說，希望未來能發(fā)表周邊國家的軍力報告，并且力爭將報告常態(tài)化機制化，是否保持一年一次的頻率要視情況而定。于煉副會長也表示，渴望美國在內(nèi)的各國同行加入交流，歡迎各方面的反饋。