朱國洪，張志強

(深圳高速工程顧問有限公司)

災(zāi)害易發(fā)區(qū)的道路安全問題與防治對策

朱國洪，張志強

(深圳高速工程顧問有限公司)

以川藏公路沿線典型災(zāi)害點為例，重點探討災(zāi)害易發(fā)型路域環(huán)境對道路交通安全的影響，并分析了優(yōu)質(zhì)路域環(huán)境融合對道路安全的良性誘導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，提出了災(zāi)害易發(fā)型路域環(huán)境的防災(zāi)減災(zāi)對策，以使其對道路安全的不利影響最小化。

道路安全;路域環(huán)境;惡劣天氣;災(zāi)害評價;防災(zāi)減災(zāi)

1 川藏公路沿線災(zāi)害發(fā)育概況

川藏公路傍臨的帕隆藏布是雅魯藏布江的重要支流，該區(qū)氣候受地殼隆升的影響非常突出。流域內(nèi)絕大部分山地常年處在寒凍風(fēng)化剝蝕和冰雪作用之下，冰雪和冰川融化水資源很豐沛，局地性暴雨較多，為滑坡、泥石流的形成提供必要的水源激發(fā)條件。該區(qū)又是印度洋板塊和亞歐板塊碰撞擠壓作用的接觸地區(qū)，風(fēng)化破碎物質(zhì)豐富，為地質(zhì)水毀災(zāi)害的發(fā)生提供了必要的物源基礎(chǔ)。這導(dǎo)致了本區(qū)山地災(zāi)害點多面廣，活動頻繁，規(guī)模巨大，造成的危害慘重。表1是結(jié)合野外考察成果并參考有關(guān)文獻列出的川藏公路沿線典型山地災(zāi)害及其對公路道路交通安全影響的初步分析。

表1 川藏公路沿線典型山地災(zāi)害環(huán)境

2 對多災(zāi)型山區(qū)道路交通安全問題的認(rèn)識

(1)道路與環(huán)境是相互作用的系統(tǒng)。路域環(huán)境不僅包括紅線范圍甚至路兩側(cè)數(shù)十米的范圍，也包含關(guān)注潛在致災(zāi)危及交通安全的區(qū)域自然地理環(huán)境，對山區(qū)公路更是如此。對于道路交通環(huán)境，通?？梢詮奶鞖馇闆r、道路線形標(biāo)準(zhǔn)、路面狀況、交通流狀態(tài)、防護設(shè)施、地質(zhì)水文條件以及社會人文環(huán)境等方面來考慮，見圖1。良好的路域環(huán)境將會減少事故率，保障道路的通行能力，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮環(huán)境的良性誘導(dǎo)功能。

(2)道路的線性帶狀分布特征決定了山區(qū)線路必須穿過一些不良地質(zhì)區(qū)，少數(shù)災(zāi)害難以繞避。環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害在其發(fā)展演變進程中，往往表現(xiàn)出突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性和群發(fā)性的特點，環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害在其發(fā)生過程中或發(fā)生后常誘發(fā)其他類型的次生災(zāi)害，這就要求山區(qū)道路災(zāi)害防治應(yīng)具有系統(tǒng)性。道路安全水平與社會、經(jīng)濟、歷史條件密切相關(guān)，山區(qū)道路的改線“再生”將付出巨大的代價，這就需要把道路規(guī)劃、方案比選等前期工作盡可能做得扎實有效。很多公路的選線和建設(shè)在當(dāng)時都是很好的，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，問題凸顯，災(zāi)害頻發(fā)，公路時常被堵斷，災(zāi)害防治與科研也投入了巨額費用。

(3)路域環(huán)境對交通安全的影響是復(fù)雜的，可以從事物的兩面性來理解。比如川藏公路沿線的米堆冰川被譽為中國最美的冰川，但是厚達(dá)數(shù)十米的冰舌也有很多崩裂和冰下河，會激發(fā)冰湖潰決危及下游公路;雅魯藏布江大峽谷是一道美麗的風(fēng)景，然而車輛行人也可能因缺少防護意識而墜谷亡命。

圖1 路域環(huán)境對道路安全的作用模式

(4)就我國而言，關(guān)于災(zāi)害天氣和災(zāi)害易發(fā)型山區(qū)道路安全和環(huán)境的研究明顯的不均衡，出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象，即對城市道路究多，對公路研究少;對筑路條件相對較好的平原微丘區(qū)研究多，對筑路條件相對惡劣的山嶺重丘區(qū)研究少;對經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)研究多，對經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū)研究少。究其原因可能在于，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定科研投入。由地質(zhì)災(zāi)害和災(zāi)害天氣引發(fā)的交通損失將是毀滅性的，應(yīng)有針對性地加強研究和預(yù)報。

3 改善措施

(1)轉(zhuǎn)變觀念，不僅關(guān)注建設(shè)和運營條件較好、經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的平原區(qū)道路安全問題，還要重視建設(shè)和運營條件相對較差、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的山嶺重丘區(qū)道路安全問題。

(2)加強公路規(guī)劃勘測前期地災(zāi)調(diào)查工作，從分析區(qū)域構(gòu)造環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境，建立環(huán)境工程地質(zhì)評價模型，論證其區(qū)域穩(wěn)定性。重視對易變形地質(zhì)單元的動態(tài)預(yù)測，如高邊坡、軟弱夾層、不利的結(jié)構(gòu)面等，綜合考慮這些不利因素對工程開挖后的影響，做到有備無患。同時，要進行基于大型災(zāi)害危險區(qū)劃和成災(zāi)預(yù)測，對重點危險區(qū)進行水文氣象監(jiān)測預(yù)報工作，落實重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的防災(zāi)預(yù)案，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，通過監(jiān)測逐步開展和完善災(zāi)前和臨災(zāi)預(yù)報工作。同時，應(yīng)加強和健全搶險救災(zāi)組織機構(gòu)，落實交通和通信應(yīng)急措施，最大限度地保證搶險救災(zāi)工作有組織地進行。

(3)注重道路線形規(guī)劃、方案比選的實效性，深入研究山區(qū)道路選線的理論和方法。在道路規(guī)劃、選線的過程中，結(jié)合交通需求和經(jīng)濟條件，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境背景，進行路域環(huán)境對道路交通安全影響評價，站在歷史的角度，審慎地進行道路方案可研和方案比選。否則，子孫后代將為前輩不盡合理的選擇付出巨大的代價，甚至投入大量資金整治都收效甚微，道路交通安全受到威脅，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

(4)災(zāi)害天氣預(yù)報。道路安全問題通常與災(zāi)害環(huán)境、災(zāi)害天氣是緊密相關(guān)的，而與道路相關(guān)的災(zāi)害時常由災(zāi)害天氣激發(fā)的。因此，應(yīng)加強事故多發(fā)地段或危險路段的監(jiān)控與管理，制定災(zāi)害性天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播等手段，將災(zāi)害性天氣信息及時傳遞給駕駛員，以便其根據(jù)通行條件確定適當(dāng)?shù)男熊嚪桨?，最大限度減少在較差路況條件下的道路上行車。

(5)災(zāi)害易發(fā)型路域環(huán)境預(yù)告。比如在車輛進入某一特殊路段或典型災(zāi)害點之前的一定距離設(shè)置警告標(biāo)志牌或可變情報板、報警求救電話，出現(xiàn)堵斷情況及時告知當(dāng)?shù)亟还懿块T，并通過媒體向公眾發(fā)布消息，預(yù)計可能的疏通時間，提高出行效率和行車安全水平。讓駕駛員提前熟悉路況，適當(dāng)控制車速，防止遇到緊急情況急剎車或者引起駕駛員心理、情緒突變，操作失控，造成交通事故。同時，在典型災(zāi)害點設(shè)置人性化的紀(jì)念牌，如記錄該災(zāi)害點災(zāi)害爆發(fā)的年份，傷亡人數(shù)，造成的損失等情況。既是進行社會教育的現(xiàn)成的便利條件，也強調(diào)了災(zāi)害的歷史背景，給駕駛員及路人的印象將是非常深刻的，具有一定的警示作用。

(6)工程措施和生物工程措施相結(jié)合。對影響道路安全的不同災(zāi)害類型區(qū)別對待，分清主次，采取響應(yīng)的工程技術(shù)措施。對典型的災(zāi)害點要選擇適當(dāng)?shù)臑?zāi)害防治措施和設(shè)置必要的道路安全設(shè)施。如針對泥石流溝口設(shè)置谷坊、攔渣壩等，對水毀易發(fā)段設(shè)置導(dǎo)流堤、護岸、過水路面，對滑坡路段設(shè)置擋墻、截水溝，對流砂路段設(shè)置明洞，崩塌落石段采取掛網(wǎng)、噴漿等邊坡防護措施，最大限度保證路側(cè)環(huán)境不影響道路行車安全。同時，應(yīng)對泥石流灘地恢復(fù)植被，變“石堆”為綠葉，改善行車環(huán)境。對目前難以改線的災(zāi)害多發(fā)性路段，可以就近設(shè)置觀測點，一旦出現(xiàn)公路堵斷情況，及時告知公路管養(yǎng)部門快速清理。

(7)注重自然環(huán)境、人文環(huán)境對交通安全的良性誘導(dǎo)。美景中行車，令人賞心悅目，可以緩解駕駛員旅途疲勞和心理緊張狀態(tài)，使其在無意中降低車速。歷史人文環(huán)境能展示當(dāng)?shù)鬲毦咛厣臍v史、民俗元素，增加了厚重的文化內(nèi)涵，也使駕駛員的文化素質(zhì)在潛移默化中得到提升，禮讓三先，可以在某種程度上減少粗暴行車等惡劣行為的出現(xiàn)。

4 結(jié)語

道路安全是交通安全的基礎(chǔ)和保證，交通安全是道路安全的目標(biāo)和生命。道路與路域環(huán)境相互影響，密不可分。深入研究災(zāi)害天氣和災(zāi)害易發(fā)型路域環(huán)境對交通安全的影響并提出相應(yīng)防范措施，對于保障道路安全，有效預(yù)防和減少交通事故，對于維護人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義。

［1］蔣忠信.中國山區(qū)道路災(zāi)害規(guī)律與防治原則［J］.國土經(jīng)濟，1995，增(5):11-16.

［2］姚裕春，姚令侃，王元勛.山區(qū)道路災(zāi)害及環(huán)境影響分析［J］.災(zāi)害學(xué)，2004，19(1):16-20.

［3］朱平一，何子文，汪陽春.川藏公路典型山地災(zāi)害研究［M］.成都:成都科技大學(xué)出版社，1999.

［4］羅德富，毛濟周.川藏公路南線(西藏境內(nèi))山地災(zāi)害及防治對策［M］.北京:科學(xué)出版社，1995.

［5］姚裕春，姚令侃，王元勛.山區(qū)道路災(zāi)害及環(huán)境影響分析［J］.災(zāi)害學(xué)，2004，19(1):16-20.

U416.1

C

1008-3383(2012)04-0018-02

2012-01-11

朱國洪(1987-)，男，重慶永川人，助理工程師，主要從事道橋設(shè)計及項目前期管理等工作。