李穎

摘要：努力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固我黨的執(zhí)政地位，是現(xiàn)今我黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)主要任務(wù)。但是因?yàn)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一種全新的不同以往的經(jīng)濟(jì)體制，很多領(lǐng)導(dǎo)干部暫時(shí)還不適應(yīng)這種變化，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐中存在著一些不足或缺陷。這就需要為其提供一些能夠較快地提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的策略，較為迅速地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力；領(lǐng)導(dǎo)干部

中圖分類號(hào)：F123.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）30-0001-02

一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力

在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是一場極其深刻的社會(huì)變革，對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是一個(gè)新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，它從客觀上要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。在這一歷史性的變革中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把握好駕馭市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主動(dòng)權(quán)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和水平，進(jìn)一步鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

1.全球經(jīng)濟(jì)與科技水平的迅猛發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。當(dāng)今世界， 世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展， 科技進(jìn)步日新月異， 綜合國力競爭日趨激烈。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展， 尤其是中國加入WTO組織， 進(jìn)一步拓展了中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廣度和深度， 能否在世界性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中把握機(jī)遇， 進(jìn)一步優(yōu)化資源配置， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步， 提高經(jīng)濟(jì)開放的質(zhì)量， 這對(duì)我黨是一個(gè)考驗(yàn)。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展， 高新技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用越來越大， 我們能否緊跟世界科技發(fā)展的新趨勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走出一條跨越式的生產(chǎn)力發(fā)展之路，也是目前急需解決的問題。

2.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。很多發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展一段時(shí)間后，出現(xiàn)了貧富差距擴(kuò)大、失業(yè)人口激增、犯罪率上升、社會(huì)矛盾激化、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，從而導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的動(dòng)蕩和滯后，這就是人們常說的“拉美陷阱”。隨著改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，一系列深層次的矛盾和問題已經(jīng)出現(xiàn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵而特殊的時(shí)期，如何進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就成為我黨必須引起高度重視的一個(gè)重大課題。

3.加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。黨的執(zhí)政能力建設(shè)歷來就是我黨建設(shè)的關(guān)鍵與重點(diǎn)。在新的歷史條件下，我們黨要進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就必須將黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作為重中之重加以提出。目前，我們存在著體制轉(zhuǎn)換滯后、社會(huì)差距拉大、經(jīng)濟(jì)方式落后等問題，面對(duì)這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，如果我們不能及時(shí)有效地提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，我們國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高就必將受到極大地制約，黨在人民群眾中的形象和威信也必將受到較大的影響，并直接危脅到黨的執(zhí)政地位。建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以我們必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的缺陷與不足

1.對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知能力普遍較低。一是對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本身的認(rèn)知水平較低。有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的概念、性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律還沒有搞清楚。二是對(duì)現(xiàn)實(shí)的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷能力不強(qiáng)。三是對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展趨勢的預(yù)測能力較差。

2.在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，出發(fā)點(diǎn)不端正。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是領(lǐng)導(dǎo)干部接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉、接受檢驗(yàn)的重要時(shí)刻。但在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀有偏差，單純以 GDP論英雄，一切規(guī)劃、措施、方針、政策都以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)際決策中，不是從黨和人民的利益出發(fā)，不是從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，而是片面追求 GDP，不講質(zhì)量和效益，忙于出政績、急于樹形象。結(jié)果是一些地方經(jīng)濟(jì)總量上去了，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡了；經(jīng)濟(jì)增長速度上去了，但資源消耗加大了，自然環(huán)境惡化了，群眾的怨氣增多了。如果繼續(xù)沿用這樣一種高投入、高消耗、低效益，以數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展模式，無論從資源、環(huán)境的約束，還是從要素成本的提高和市場競爭的壓力來看，都難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更不用說是科學(xué)發(fā)展。

3.在促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。從當(dāng)前實(shí)踐看，諸多因素制約著領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的提高，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不敢、不愿、不會(huì)創(chuàng)新的問題。不敢創(chuàng)新突出表現(xiàn)在：不敢追求突破，改革創(chuàng)新的魄力不夠；不敢突出重點(diǎn)，有所作為的膽識(shí)不夠 ；不敢剖析自己，自我否定的勇氣不夠。不愿創(chuàng)新突出表現(xiàn)在：不愿橫向比較，見賢思齊的意愿不強(qiáng)；不愿改變現(xiàn)狀，主動(dòng)創(chuàng)新的意愿不強(qiáng)；不愿自下而上，自主創(chuàng)新的意愿不強(qiáng)。不會(huì)創(chuàng)新突出表現(xiàn)在：照搬照抄，簡單模仿，貌似聯(lián)想非創(chuàng)新；弄虛作假，以假亂真，欺上瞞下偽創(chuàng)新；主觀獨(dú)斷，脫離群眾，長官意志反創(chuàng)新。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部處理經(jīng)濟(jì)問題的能力較弱。其主要表現(xiàn)在：一是處理問題的方式方法過于單一。依舊用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法，以行政命令來直接管理經(jīng)濟(jì)，干預(yù)企業(yè)投資、貸款擔(dān)保等，制造行業(yè)壟斷、行政壁壘和行政定價(jià)，沒有為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。二是忙于應(yīng)付具體經(jīng)濟(jì)瑣事，不能從總體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，抓不到問題的關(guān)鍵和本質(zhì)，致使工作常常越位、脫位和錯(cuò)位。三是對(duì)一些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題無所適從。四是難以適應(yīng)處理國際經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛的需要。面對(duì)國際間的糾紛和矛盾，一些領(lǐng)導(dǎo)干部根本無計(jì)可施，在一些國際貿(mào)易糾紛中無所作為，使得我們國內(nèi)的一些企業(yè)因此而蒙受巨大損失，卻申訴無門。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的應(yīng)對(duì)策略

1.努力學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一場全新的實(shí)踐，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說都是需要不斷認(rèn)識(shí)、理解、掌握的。市場經(jīng)濟(jì)有其自身的內(nèi)在特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，要提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的新知識(shí)，研究市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新情況，把握市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和規(guī)律。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，處理好舊知識(shí)與新知識(shí)的關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷豐富和更新知識(shí)，努力掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

2.要注重提升組織協(xié)調(diào)及解決復(fù)雜問題的能力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，我們面臨著各種各樣的矛盾，有些問題，常常交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于組織協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，具有解決矛盾、問題的能力。首先，要正確處理好國家的整體利益和局部利益，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的矛盾。自覺以全局和整體利益為重，克服和摒棄那種只顧局部，只看眼前的本位主義和小團(tuán)體主義。其次，要正確處理好各個(gè)部門、單位之間及地區(qū)之間的利益矛盾，既要積極爭取對(duì)本地區(qū)、本部門改革和發(fā)展可能帶來的最大利益，又要顧及到其他地區(qū)、部門的利益?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢，把握基本趨勢，正確處理與解決在市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種矛盾，以推動(dòng)改革和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是創(chuàng)新的基本前提。創(chuàng)新思維是要求我們要敢于摒棄過去陳舊的，甚至已經(jīng)取得成效的一些做法，要善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的新理念、新觀念認(rèn)識(shí)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，解決新矛盾。這是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的前提。二要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，大膽借鑒，敢于創(chuàng)造，精于結(jié)合，理順工作思路，使之更符合實(shí)際和外部環(huán)境變化的要求，更符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，從而不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面。三要?jiǎng)?chuàng)新體制。體制創(chuàng)新是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。要堅(jiān)決破除舊的體制障礙，適應(yīng)新形勢新要求，加速形成與國際慣例接軌的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和方式。四要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、方法。要開動(dòng)腦筋，善于走群眾路線，到群眾的實(shí)踐中去總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋求提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的途徑和方法。

4.改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。首先，要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，把人生觀、價(jià)值觀的教育放在干部教育的突出位置，不斷提高思想覺悟，樹立社會(huì)主義觀念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，一切從人民利益出發(fā)，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀(jì)守法，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，主動(dòng)放棄特權(quán)思想，嚴(yán)于律己，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。其次，要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該了解實(shí)情，講老實(shí)話，辦老實(shí)事。要深入到群眾和實(shí)際工作中做艱苦細(xì)致的調(diào)查研究，真正成為人民群眾的貼心人，不可“工作在會(huì)上、干勁在紙上、行動(dòng)在嘴上”，牢記為民宗旨，把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，真正做到心系群眾，服務(wù)人民。最后，要抓生活作風(fēng)建設(shè)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：一要加強(qiáng)管理，把領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)、個(gè)人操守等方面納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、提拔任用的重要內(nèi)容。二要加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督與社會(huì)輿論、家庭監(jiān)督相結(jié)合，八小時(shí)工作內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，正常手段監(jiān)督與特殊手段監(jiān)督相結(jié)合，不斷提高監(jiān)督的針對(duì)性、嚴(yán)密性、實(shí)效性，促使領(lǐng)導(dǎo)干部操守高尚、生活正派、形象良好。

因此，只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變思想，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的發(fā)展理念、科學(xué)的發(fā)展思路指導(dǎo)工作，時(shí)刻注重提升自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，就能最終適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，為國家的發(fā)展、我黨的建設(shè)、人民的幸福及社會(huì)主義的最終實(shí)現(xiàn)添磚加瓦。

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