揚(yáng)州江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院 趙龍

在構(gòu)造揚(yáng)州市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT矩陣的基礎(chǔ)上，確定揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略組合，并據(jù)以提出揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇。

1 揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略分析方法

本文在對(duì)揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究時(shí)，采用了SWOT戰(zhàn)略分析方法。SWOT分析方法是一種目前比較常用的戰(zhàn)略分析方法，這種分析方法主要是將內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素進(jìn)行綜合考慮和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，分析行業(yè)的優(yōu)勢(shì)、存在問題、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。通過SWOT分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動(dòng)聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會(huì)的地方，并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得更加明朗。本文將這四個(gè)方面分別看作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及產(chǎn)業(yè)目前的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和存在的問題，逐個(gè)分析后再進(jìn)行系統(tǒng)研究，找出揚(yáng)州市發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略選擇。

首先，對(duì)全國及江蘇省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和揚(yáng)州市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境進(jìn)行分析，確認(rèn)揚(yáng)州發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)面臨的外部環(huán)境變化，把握可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。其次，確定揚(yáng)州發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)的核心能力、獨(dú)特能力和資源競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。再次，相對(duì)其他地區(qū)尤其是江蘇的蘇州、無錫和常州、南京等地區(qū)，揚(yáng)州市發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)存在的問題和困難。在對(duì)以上三個(gè)方面進(jìn)行分析后，最終給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和對(duì)策。

2 揚(yáng)州發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)的SWOT分析

2.1 揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

揚(yáng)州市的電子信息服務(wù)業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，無論是在硬件還是在軟件上均取得了很大的成就，積累了電子信息服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

首先，江蘇的南京、蘇錫常地區(qū)在“十五”、“十一五”期間高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了多項(xiàng)扶持政策，使得江蘇信息產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，在此期間，揚(yáng)州市政府也加大了投入，選擇了發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和長期核心動(dòng)力的戰(zhàn)略決心，充分調(diào)動(dòng)城市各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資源強(qiáng)化配置，加大力度改善投資環(huán)境，制訂了一系列產(chǎn)業(yè)、人才、投資等各方面的吸引和保障政策措施，強(qiáng)調(diào)電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、資本化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

其次，電子信息服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力。當(dāng)然這里所說的勞動(dòng)力主要是指知識(shí)型勞動(dòng)力。在這一方面揚(yáng)州有著很大的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)州的普通教育程度較高，省級(jí)重點(diǎn)大學(xué)1所，大專院校有3所，在校生達(dá)5～6萬人，其中信息專業(yè)達(dá)萬人有余，再加上眾多的中等職業(yè)教育，為揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了大量人才儲(chǔ)備。

再次，揚(yáng)州發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)越來越完善。目前，在揚(yáng)州各產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建立起重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)10多家，如揚(yáng)州光電產(chǎn)品檢測(cè)中心(國家級(jí)光電產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)，其檢測(cè)能力已達(dá)國際領(lǐng)先水平，成為國際上少數(shù)權(quán)威的光伏CBTI檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室之一。另外，還有揚(yáng)州——南京大學(xué)光電研究院等十幾家研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立了信息服務(wù)業(yè)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)中心、設(shè)備共用中心等八大系統(tǒng)公共服務(wù)中心平臺(tái)，為企業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

最后，經(jīng)過最近幾年的城市建設(shè)，揚(yáng)州的城市環(huán)境不斷升級(jí)，先后獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境模范城市”、“國家園林城市”及聯(lián)合國“人居環(huán)境獎(jiǎng)”等稱號(hào)，不斷加大對(duì)信息基礎(chǔ)建設(shè)的投入，再加上揚(yáng)州固有的豐富的文化底蘊(yùn)，這些都為吸引投資和創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)和留住人才創(chuàng)造了人文生活條件。

2.2 揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了高速增長，但其進(jìn)一步發(fā)展仍存在著一些問題。

第一，缺乏高層次科技研發(fā)創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才，尤其是技術(shù)經(jīng)營管理復(fù)合型高端人才。雖然很多企業(yè)說是在發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)，但他們之中很多對(duì)核心技術(shù)方面不具有話語權(quán)，大部分依賴進(jìn)口，因此揚(yáng)州在電子信息服務(wù)業(yè)仍存在著科研載體科技成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)業(yè)化程度不高，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力普遍較薄弱等問題，尚未形成以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體的體系，整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足。

第二，在產(chǎn)業(yè)集群的凝聚力方面，揚(yáng)州市目前的產(chǎn)業(yè)基地仍處于產(chǎn)集群的初級(jí)層面上，“集”而不“聚”。揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)基地，主要是由江蘇省和揚(yáng)州市政府聯(lián)合創(chuàng)辦的，通過稅收和土地等優(yōu)惠措施引進(jìn)企業(yè)入園，僅僅是實(shí)現(xiàn)了空間的“集”；其次，衡量一個(gè)園區(qū)水平的指標(biāo)仍主要表現(xiàn)為面積規(guī)模、入住企業(yè)數(shù)量、生成總值等。這就導(dǎo)致了園區(qū)的建設(shè)表面化、功利化和政績(jī)化。這種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)缺少歸屬感和植根性，流動(dòng)性較大，很多企業(yè)僅僅是為了享受政府優(yōu)惠而來，而不是為了分享集群帶來的正的外部效應(yīng)而來，這就是我們上面提到的“集”而不“聚”。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)張，也出現(xiàn)了一些負(fù)面的外部效應(yīng)，比如土地緊張、環(huán)境惡化等，邊際投入也呈現(xiàn)遞減現(xiàn)象。

第三，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏本地品牌，缺乏龍頭企業(yè)也是一個(gè)明顯的不足。揚(yáng)州的軟件企業(yè)規(guī)模小，品牌產(chǎn)品少，盈利能力弱，產(chǎn)值低，本地軟件企業(yè)缺乏在國內(nèi)開拓市場(chǎng)的實(shí)力，產(chǎn)品層次低，品種單一，重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在信息產(chǎn)品的銷售上揚(yáng)州的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已經(jīng)相當(dāng)激烈，目前主要的競(jìng)爭(zhēng)方式就是價(jià)格促銷，盈利水平低，同時(shí)缺乏高端產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，電子信息服務(wù)業(yè)所占整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的比重偏低，揚(yáng)州的規(guī)模與蘇南地區(qū)相比，差距更大。

另外，在融資上也存在一些問題，無論是大企業(yè)的控股能力還是小企業(yè)的融資水平均顯不足，這一點(diǎn)可以從江蘇與廣東的對(duì)比中看出，江蘇在深交所上市的電子信息行業(yè)的企業(yè)只有6家，廣東達(dá)到25家，而揚(yáng)州基本上一家都沒有。

2.3 揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，人們已無法離開信息對(duì)生活的影響。在這一歷史時(shí)期，揚(yáng)州大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)充滿著機(jī)遇。

目前世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都非常重視發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，這也使得電子信息服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用日益明顯。近幾年來國家順應(yīng)國際電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，制定了大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略決策，同時(shí)，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大市場(chǎng)。在未來可預(yù)見的時(shí)間里，一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境為我國信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)。

從江蘇信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，至2009年江蘇電子信息產(chǎn)業(yè)累計(jì)利用外資超過360億美元，占全省利用外資總和的30%左右。2008年，全省電子信息產(chǎn)品出口達(dá)7665億元，占全省出口總和的48.7%。2009年上半年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入7420億元，其中電子產(chǎn)品制造業(yè)5249億，軟件開發(fā)和服務(wù)業(yè)786億元，比去年同期增長了8.23%。相關(guān)資料顯示，改革開放以來江蘇省的電子信息產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展。

經(jīng)過三十年來的發(fā)展，通過把江蘇與廣東、北京和上海三個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省進(jìn)行對(duì)比，我們可以看出，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇的第一支柱產(chǎn)業(yè)。江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)與廣東、北京、上海三個(gè)地區(qū)在整體規(guī)模和軟件服務(wù)兩個(gè)方面的對(duì)比，通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)江蘇在電子信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模上僅次于廣東。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，江蘇電子信息產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、規(guī)模、出口等指標(biāo)在全國電子信息產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提升。有關(guān)數(shù)據(jù)也說明江蘇省的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了江蘇第一支柱產(chǎn)業(yè)。

揚(yáng)州市抓住電子信息產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的這一有利宏觀環(huán)境和歷史機(jī)遇，在“十一五”期間建立了信息服務(wù)業(yè)基地，把發(fā)展信息服務(wù)業(yè)基地納入了重點(diǎn)工作計(jì)劃，提出了發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“十一五”城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過5年的發(fā)展取得了很大的成效。

2.4 揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

從宏觀環(huán)境上看，雖然我國在最近幾年電子信息產(chǎn)業(yè)方面取得了很大的成就，但也面臨著很大的挑戰(zhàn)，比如在電子信息產(chǎn)業(yè)的很多環(huán)節(jié)我們依然處于“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”的狀態(tài)，缺乏獨(dú)立自主的技術(shù)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理分布上也存在著不合理現(xiàn)象。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移主要以勞動(dòng)密集型和部分資本性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，那些核心技術(shù)等高附加值環(huán)節(jié)均不會(huì)輕易地發(fā)生轉(zhuǎn)移。因此，揚(yáng)州市信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的總體水平還不夠高，在國內(nèi)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中處于中低端，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，未形成絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，省內(nèi)寧蘇錫常等城市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)揚(yáng)州信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也構(gòu)成較大的壓力。

另外，揚(yáng)州最近幾年經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，隨著人民生活水平的不斷提高，致使勞動(dòng)力成本也隨之增加。同時(shí)，全國其他地區(qū)為抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)都積極地通過各種優(yōu)惠條件吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，因此，揚(yáng)州的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、政策優(yōu)惠等靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)也就進(jìn)一步弱化。

從市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面看，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)具有周期短、區(qū)域趨向化的特征，一旦不能先機(jī)發(fā)展，周邊競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系將導(dǎo)致當(dāng)前發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)可能稍縱即逝。因此，揚(yáng)州地區(qū)如果再想在電子產(chǎn)品制造業(yè)這一領(lǐng)域追趕上去的話，壓力和困難可以想象，因此，可以選擇電子信息服務(wù)業(yè)這一領(lǐng)域抓住機(jī)會(huì)，加大投資，重點(diǎn)發(fā)展。

3 揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑

根據(jù)揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)及其自身存在的問題，確定揚(yáng)州市電子信息服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展路徑。

揚(yáng)州市要想建立一個(gè)可以成為其經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，要想提升其產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)、解決問題、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在具體的做法上，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作能力，增加研發(fā)力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)電子信息服務(wù)業(yè)由量的積累向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變。

在“十一五”期間，揚(yáng)州市政府就將軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，經(jīng)過5年的發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中的比重不斷上升，在下一階段的發(fā)展中，應(yīng)抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，在兼顧低端的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展高端信息服務(wù)業(yè)。同時(shí)，為突破國外對(duì)核心技術(shù)的壟斷，應(yīng)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的自主性。針對(duì)其他地區(qū)對(duì)揚(yáng)州形成的競(jìng)爭(zhēng)壓力，揚(yáng)州市必須要弱化勞動(dòng)力、土地成本等靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，要不斷加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，優(yōu)化政府政策環(huán)境，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，投融資環(huán)境，提升動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，吸引更高水平的產(chǎn)業(yè)集聚。

[1]揚(yáng)州信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃報(bào)告[J].揚(yáng)州市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,2007.

[2]陶拯.滬寧線信息產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].南京師范大學(xué)碩士論文,2007(06).

[3]錢鋼,陶拯.區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與模式研究[M].科學(xué)出版社,2007.