趙 楠，張 健，向 昆，王 嘯，賀 華

（云南省疾病預防控制中心，云南 昆明 650022）

為真實有效的向各級衛(wèi)生行政部門提供決策依據,中國疾病預防控制中心于2004年建立了《疾病預防控制基本信息系統》。省、市、縣各級疾控機構每年年初對系統內的數據進行更新。文章中所有數據均來源于《疾病預防控制基本信息系統》[1]?，F對系統內的云南省人力資源數據分析如下：

1 對象

云南省3個省級疾控機構、16個州市級疾控中心和129個縣級疾控中心。

2 方法

以省、市、縣各級疾控機構上傳至國家疾控中心的數據為依據，按年度匯總并進行分析。

3 結果

截至2009年底，國家疾病預防控制基本信息系統報告云南省的疾控機構人員共有7938人。省級疾病預防控制機構共644人，州市級疾病預防控制中心共有1538人，縣區(qū)級疾病預防控制中心共有5756人[2]。

3.1 年齡構成

2009年全省疾病預防控制機構共有7938人，年齡分布集中在25歲～54歲，占全部疾控人員的88.78%。其中，35歲～44歲組人員所占比例最高，為34.68%，其次為45歲～54歲組，為28.63%，25歲以下年齡組所占比例最小，為0.87%。

省級疾病預防控制機構的專業(yè)人員年齡分布在 25歲～34歲之間的比例最高，達到36.65%，州市級疾病預防控制機構的專業(yè)人員年齡分布在45歲～54歲之間的比例最高，達到35.11%，縣區(qū)級疾病預防控制機構的專業(yè)人員年齡分布在35歲～44歲之間的比例最高，達到37.00%（見表1）。

3.2 學位/學歷構成

省級疾病預防控制機構人員中，具有研究生以上學位/學歷的人員占省級疾控中心人員總數的 13.20%；具有大學學位/學歷的人員比例為 48.29%。州市級疾病預防控制中心人員中，具有研究生以上學位/學歷的人員占州市級疾控中心人員總數的1.30%；具有大學學位/學歷的人員比例為 30.43%?？h區(qū)級疾控機構人員的學位/學歷構成中具有大專學歷的人員比例是最高的，為39.25%（見表2）。

表1 云南省各級疾病預防控制機構人員年齡構成

表2 云南省各級疾病預防控制中心人員學位/學歷構成

3.3 聘任專業(yè)技術資格

省級疾病預防控制機構人員中，高級專業(yè)技術資格人員比例為 18.94%；中級專業(yè)技術資格人員比例為32.45%；初級專業(yè)技術資格人員比例為28.26%。州市級疾病預防控制中心人員中，高級專業(yè)技術資格人員比例為11.77%；中級專業(yè)技術資格人員比例為33.75%，為州市級疾控中心人員專業(yè)技術資格的主要構成部分；初級專業(yè)技術資格人員比例為20.22%?？h區(qū)級疾病預防控制中心人員中，高級專業(yè)技術資格人員比例為 4.13%；中級專業(yè)技術資格人員比例為32.26%；初級專業(yè)技術資格人員比例為33.04%（見表3）。

表3 云南省各級疾病預防控制中心人員專業(yè)技術資格構成

3.4 主要執(zhí)業(yè)范圍

省級疾病預防控制機構人員中，從事傳染病控制人員比例為8.7%；從事結核病防治人員比例為3.57%，從事性病、艾滋病防制人員比例為4.5%，從事慢性非傳染病控制人員比例為1.09%，從事五大衛(wèi)生（食品、環(huán)境、勞動衛(wèi)生、放射、學校衛(wèi)生）人員累計比例為 9.63%，從事公共衛(wèi)生人員比例為19.41%，從事信息情報人員比例為2.17%，從事管理人員比例為4.5%，從事消毒殺蟲人員比例為1.24%，從事免疫規(guī)劃人員比例為3.57%，從事地方病防治人員比例為 0.16%，從事寄生蟲病防治人員比例為1.24%，從事其他工作人員比例為40.22%。

州市級疾病預防控制中心人員中，從事傳染病控制人員比例為5.85%；從事結核病防治人員比例為3.25%，從事性病、艾滋病防治人員比例為 7.28%，從事慢性非傳染病控制人員比例為 1.30%，從事五大衛(wèi)生（食品、環(huán)境、勞動衛(wèi)生、放射、學校衛(wèi)生）人員累計比例為6.65%，從事公共衛(wèi)生人員比例為16.51%，從事信息情報人員比例為1.24%，從事管理人員比例為6.05%，從事消毒殺蟲人員比例為0.78%，從事免疫規(guī)劃人員比例為5.92%，從事地方病防治人員比例為 2.99%，從事寄生蟲病防治人員比例為1.5%，從事其他工作人員比例為40.68%。

縣區(qū)級疾病預防控制中心人員中，從事傳染病控制人員比例為10.72%；從事結核病防治人員比例為8.91%，從事性病、艾滋病防制人員比例為10.04%，從事慢性非傳染病控制人員比例為 0.80%，從事五大衛(wèi)生（食品、環(huán)境、勞動衛(wèi)生、放射、學校衛(wèi)生）人員累計比例為5.17%，從事公共衛(wèi)生人員比例為11.22%，從事信息情報人員比例為1.09%，從事管理人員比例為4.99%，從事消毒殺蟲人員比例為0.56%，從事免疫規(guī)劃人員比例為9.73%，從事地方病防治人員比例為 5.02%，從事寄生蟲病防治人員比例為1.86%，從事其他工作人員比例為29.89%。

4 結論

云南省疾控隊伍中以青壯年為主，25歲以下年齡組人員比例最小，說明全省疾控系統人員中新進人員比例偏低。各級疾控機構宜招收人員，以優(yōu)化人才隊伍的年齡結構。

從學位/學歷和職稱分析來看，省級疾控機構人員的學歷和職稱明顯高于市級及縣級疾究生學歷人員比例呈現由縣區(qū)級疾控至省級疾控逐級遞增的趨勢。大專、中專及其他學歷人員比例在縣區(qū)級疾控高達 86.15%，這遠遠不能滿足目前及未來疾病預防控制工作的需要。縣區(qū)級疾控機構應引進高素質人才，以提高疾病預防控制能力，適應處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。

全省疾控系統內的專業(yè)人員執(zhí)業(yè)背景，無論省級、州市級還是縣區(qū)級疾控機構，均以從事傳染病預防控制的人員比例為最高，這其中包括了從事結核病控制人員、免疫規(guī)劃人員、性病艾滋病防治人員，這與傳染病發(fā)病急、危害大和突發(fā)等特點及我國目前對傳染病的重視程度相符合。而從事慢性病防控的人員比例較低，尤其縣區(qū)級這一人員比例更為突出。這與慢性病所引起的社會關注度相對較低有一定關系，隨著我國經濟的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病已經在我國疾病譜中占據前三位，成為當前影響我國居民身心健康的主要殺手，因此對慢性病的防制必須給予充分的重視，應相應地加強慢性病防制專業(yè)人員隊伍的建設。

5 建議

政府提高疾控人員的待遇，有利于吸引人才，留住人才，并激發(fā)疾控人員的工作熱情， 積極投身于疾控工作， 從而保障疾控工作健康有序發(fā)展[3]。高度重視繼續(xù)教育，繼續(xù)醫(yī)學教育能極大地提高疾控人員的業(yè)務能力。因此， 出臺一系列優(yōu)惠政策， 讓疾控人員有機會到高等學校進行系統學習， 或到上級機構進行短期培訓， 掌握最新知識及技術，更好地在基層為群眾服務。

[1]中國疾病預防控制中心公共衛(wèi)生監(jiān)測與信息服務中心.2008年全國疾病預防控制基本信息統計分析報告[C].北京,2011.

[2]云南省疾病預防控制中心信息中心.2009年云南省疾病預防控制基本信息統計分析報告[C].昆明,2011.

[3]陳 莉,樊立華.黑龍江省疾病預防控制機構人力資源現狀分析[J].中國公共衛(wèi)生,2005,21(2):201.