鄭需勇

淺談高職院校的精細(xì)化管理

鄭需勇

閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院

該文從部分高職院校的管理現(xiàn)狀出發(fā),論述了精細(xì)化管理對加強高職院校內(nèi)部管理、提高競爭力和辦學(xué)質(zhì)量的重要意義，并提出了高職院校開展精細(xì)化管理活動的原則和對策。

管理 精細(xì)化 高職院校

隨著高職教育的快速發(fā)展和對高職教育管理規(guī)律研究的不斷深化，高職院校的辦學(xué)理念、機構(gòu)設(shè)置、管理模式等無論在理論上，還是實踐中，均已形成自身獨特的模式和特色，有力支撐和推動著高職教育實現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展。但是，仍然有一些高職院校在升格轉(zhuǎn)型過程中，由于教育觀念轉(zhuǎn)變不徹底，規(guī)章制度建設(shè)不完善，管理體制改革不到位，導(dǎo)致行政機構(gòu)臃腫膨脹、崗位職責(zé)模糊不清、人浮于事相互推諉、教育資源閑置浪費、管理效率十分低下。因此，高職院校創(chuàng)新管理體制，有必要學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)精細(xì)化管理理念，大力開展精細(xì)化管理活動，以此加快轉(zhuǎn)變教育觀念，明確崗位設(shè)置，完善規(guī)章制度，提高管理和服務(wù)效率，為實現(xiàn)高職院校又好又快發(fā)展提供可靠的管理和服務(wù)保障。

老子曰：“天下大事必作于細(xì)，天下難事必成于易。”精細(xì)化管理作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一種理念，可以追溯到19世紀(jì)末泰勒的科學(xué)管理，是社會分工以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。在當(dāng)前高職教育發(fā)展迅速、競爭激烈的背景下，高職院校開展精細(xì)化管理活動具有十分重要的現(xiàn)實意義?？梢哉f，精細(xì)化管理是高職院校是適應(yīng)市場競爭、打造學(xué)校品牌的必然選擇，是控制管理成本、提升學(xué)校整體執(zhí)行力的有效途徑，是科學(xué)應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

1 高職院校開展精細(xì)化管理活動的基本原則

根據(jù)精細(xì)化管理的工作要求，結(jié)合高職院校的實際情況，高職院校開展精細(xì)化管理活動要把握四個基本原則。

1.1 內(nèi)容精細(xì)

要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把管理的對象逐一分解、量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任，使每一項工作內(nèi)容都有辦事流程，使每一個問題都有專人負(fù)責(zé)。

1.2 注重效益

要堅持成本核算，努力追求以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟和社會效益，盡可能減少不必要的資源耗費（包括時間、人力、財物等），實現(xiàn)管理效益的最大化。

1.3 服務(wù)周到

要牢固樹立教育為人民服務(wù)的思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立足本職崗位工作，為廣大師生提供熱情、主動、周到、耐心的服務(wù)。

1.4 執(zhí)行有力

要樹立強烈的責(zé)任意識，發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、腳踏實地、埋頭苦干的精神，貫徹“立即行動、馬上就辦”的工作理念，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，高效地執(zhí)行指令，切實提高辦事效率。

2 高職院校開展精細(xì)化管理活動的工作重點

高職院校與企業(yè)環(huán)境有很大的不同，管理目標(biāo)和管理對象不同。因此，高職院校在實踐中不能完全照搬企業(yè)精細(xì)化管理的內(nèi)容和要求，而應(yīng)從自身特點出發(fā)，把精細(xì)化管理活動的工作重點放在以下幾個方面：

2.1 抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好崗位設(shè)置工作

崗位設(shè)置、辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化是高職院?，F(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢。認(rèn)真抓好崗位設(shè)置工作，進(jìn)一步明確各部門的編制、工作崗位、崗位職責(zé)、工作流程和考核辦法，科學(xué)合理分配人力資源，消除人浮于事、忙閑不均現(xiàn)象，是加強學(xué)校精細(xì)化管理的一項基礎(chǔ)性、根本性工作。要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，以上級編制部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制為依據(jù)，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用和合同管理，強化崗位管理，做到以事定崗、以崗定酬。行政機關(guān)要合理設(shè)置管理崗位，盡量壓縮精減行政機關(guān)人員，充實一線教學(xué)崗位。教學(xué)部門要科學(xué)配置教學(xué)崗位，合理控制師生比例，優(yōu)化配置各專業(yè)師資結(jié)構(gòu)，并對課時等進(jìn)行總量控制。高職院校要通過崗位設(shè)置，進(jìn)一步明確各崗位工作職責(zé)，規(guī)范各項工作流程，使管理責(zé)任具體化、管理任務(wù)明確化，使每個人、每個崗位都有明確而具體的工作職責(zé)、督察措施、獎懲規(guī)定，使每個人都明確崗位職責(zé)，牢記崗位職責(zé)，盡到崗位職責(zé)，形成強烈的責(zé)任意識與良好的行為習(xí)慣。

2.2 抓規(guī)范，高度重視規(guī)章制度建設(shè)

規(guī)章制度是學(xué)校目標(biāo)在工作規(guī)范上的具體體現(xiàn)，是實施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和前提。規(guī)章制度健全，才能使學(xué)校管理由粗變細(xì)，由細(xì)變精，避免出現(xiàn)“粗放型”管理現(xiàn)象。學(xué)校的管理制度制訂得越全面、條款寫得越具體、執(zhí)行得越認(rèn)真，就越有利于管理目標(biāo)的落實。高職院校要認(rèn)真吸取工作程序不清、手續(xù)不明、制度不健全，從而導(dǎo)致扯皮推諉、管理和服務(wù)效率低下的深刻教訓(xùn)，對學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，結(jié)合學(xué)校實際情況，全面修訂和完善各項規(guī)章制度，使各項工作的管理有據(jù)可依，有章可循，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范管理。同時，學(xué)校的各項工作都要建立程序化的工作流程，明確每一個細(xì)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)不漏，避免出現(xiàn)阻塞和脫節(jié)現(xiàn)象，從而形成管理有程序、辦事講程序、人人懂程序的工作習(xí)慣。高職院校要通過制訂和完善各項規(guī)章制度，引導(dǎo)教職工日常工作規(guī)范，約束教職工個體工作行為，明確教職工遵守或者違反規(guī)定的獎勵懲罰措施，以此保障學(xué)校各項措施執(zhí)行的政令暢通。

2.3 抓創(chuàng)新，積極推行院系二級管理

建立院系二級管理體制是適應(yīng)高職院校辦學(xué)規(guī)模擴大，深化內(nèi)部管理體制改革的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，培育高等職業(yè)教育氛圍的必然要求。高職院校實行二級管理的根本目的，在于簡化管理，提高效率。高職院校要根據(jù)學(xué)院實際情況，大膽創(chuàng)新管理體制，努力實現(xiàn)層級結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，逐步將學(xué)生管理、教學(xué)管理權(quán)責(zé)下放到系部，進(jìn)一步明確系部的編制、職責(zé)、權(quán)限，實現(xiàn)管理重心下移，積極推行院系兩級管理體制，將各方面的積極性充分調(diào)動起來，形成“黨政合力、分層管理、責(zé)任到崗、重心下移”的管理體制。高職院校通過實施院系二級管理，把學(xué)院整體工作目標(biāo)逐層分解、展開，并逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán)，達(dá)到“降低管理重心、縮短管理跨度、避免相互推諉、提高管理效益” 的精細(xì)化管理目標(biāo)，從而使系部在學(xué)院總體目標(biāo)、原則的指導(dǎo)下，擁有足夠的權(quán)力和利益，成為一個充滿活力、相對獨立的辦學(xué)實體，以此激發(fā)系部的辦學(xué)活力，調(diào)動系部的辦學(xué)積極性，不斷提高管理工作效率和教育教學(xué)質(zhì)量。

2.4 抓落實，切實提高管理的執(zhí)行力

抓好制度的落實，提高管理的執(zhí)行力，是加強管理的基本要求，也是檢驗精細(xì)化管理活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。制度的生命力在于執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力的制度，往往流于形式，成為擺設(shè)。執(zhí)行力是把學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)決策轉(zhuǎn)化為實際效益和成果的關(guān)鍵。高效的執(zhí)行力，才能保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行，辦事流程的順暢運行和工作任務(wù)的按時完成。高職院校各部門都要針對崗位職責(zé)的完成情況和工作任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果，制訂具體細(xì)致、科學(xué)全面、操作性強的考核方案和制度，特別要重視抓好量化考核，并將“定量”與“定性”考核結(jié)合起來，定期或不定期進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致及時的檢查與考核，努力消除工作中的“中梗阻”現(xiàn)象，確保學(xué)校的規(guī)定、班子的決策、領(lǐng)導(dǎo)的指示得到迅速的落實、及時的反饋、有效的調(diào)控。同時，高職院校在績效考核中要體現(xiàn)多元性與發(fā)展性的導(dǎo)向，把工作業(yè)績與績效考核掛鉤，確?？己私Y(jié)果的客觀、公正，形成“多勞多得，少勞少得，不勞不得；優(yōu)質(zhì)多酬，劣質(zhì)少酬，無質(zhì)不酬”的利益導(dǎo)向機制，促進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理的各項工作要求落到實處。

總之，高職院校要通過開展精細(xì)化管理活動，在師生中牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，認(rèn)真落實“誰的課堂誰負(fù)責(zé)”，“誰的班級誰負(fù)責(zé)”、“誰的人誰負(fù)責(zé)”，“誰的崗位誰負(fù)責(zé)”，“誰的分管誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制，把管理的每個細(xì)節(jié)落實到每個教師和學(xué)生身上，做到處處有人管，事事有人抓，逐步建立精細(xì)化管理的長效工作機制，推動學(xué)校精細(xì)化管理工作的深入開展，不斷提高學(xué)校的工作效率、管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說，精細(xì)化管理是提升高職院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵，是打造高職院校外在形象的抓手，它的實質(zhì)是“用心工作、愛心育人、真心服務(wù)”的以人為本教育思想的具體體現(xiàn)。

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