朱錦晟，譚 娟

（桂林旅游高等專科學(xué)校 國際交流學(xué)院，廣西 桂林541006；2.廣西壯族自治區(qū)旅游局 財(cái)務(wù)規(guī)劃處，廣西 南寧530000）

2012年6月13－14日，2012年湄公河旅游論壇（MTF）在泰國清萊登喜海景度假酒店舉行。本次會議由泰國旅游與體育部（MoTS）、泰國國家旅游局（TAT）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）及湄公河旅游協(xié)調(diào)辦公室（MTCO）共同舉辦，由亞太旅游協(xié)會（PATA）協(xié)辦。共有來自大湄公河次區(qū)域的中國、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸、越南等6國和德國、荷蘭、美國、法國、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)以及中泰兩國高校、出版社、雜志社等機(jī)構(gòu)的400余位代表參加了本次論壇。

本次論壇以“回顧過去20年、展望未來20年：建立未來湄公河合作機(jī)制”為主題，通過大會報告、專題討論和熱點(diǎn)對話，以及大會自由提問、分組討論等形式，回顧和總結(jié)了大湄公河次區(qū)域各國過去20年旅游區(qū)域合作成就，分析了次區(qū)域旅游合作發(fā)展總體趨勢，討論了次區(qū)域旅游發(fā)展的領(lǐng)域和途徑，并深入探討了各國面臨的熱點(diǎn)問題、瓶頸和未來發(fā)展的解決方法。

論壇開幕式由清萊市長Tanin Subhasaen先生主持。泰國旅游與體育部副部長H.E.Sombat Kuruphan在開幕式歡迎詞中表示，大湄公河次區(qū)域各國擁有燦爛的文明，旅游資源豐富，在過去20年逐漸成為全世界最熱門的旅游目的地，隨著本地區(qū)逐步走向國際化，各國政府應(yīng)該建立政治互信、經(jīng)濟(jì)協(xié)助，共同發(fā)展旅游合作項(xiàng)目，注重將本地區(qū)作為單一目的地進(jìn)行共同營銷。

泰國旅游與體育部常務(wù)秘書長Suwat Sidthilaw博士分析了清萊市在大湄公河次區(qū)域各國的地位，其豐富的歷史文化積淀和自然旅游資源的重要作用，以及2008年通車的昆曼公路和正在修建的中越、中緬等多條高速公路對將來該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

亞洲開發(fā)銀行（ADB）社會學(xué)家Steven Schipani介紹了亞洲開發(fā)銀行一系列意在幫助該地區(qū)共同發(fā)展的可持續(xù)旅游項(xiàng)目，并提出了3C理論，即在次區(qū)域各國加強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、培養(yǎng)競爭力和培育社區(qū)旅游理論，同時推出跨境旅游路線，增進(jìn)旅游貿(mào)易合作，支持人力資源培養(yǎng)，共同應(yīng)對氣候變化和地區(qū)共同發(fā)展方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。亞太旅游協(xié)會全球總裁Martin Craigs從增進(jìn)地區(qū)聯(lián)絡(luò)水平，增強(qiáng)跨境旅游便利性以及改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等角度，闡述了亞太旅游協(xié)會在促進(jìn)地區(qū)旅游方面的理念。大湄公河次區(qū)域旅游協(xié)調(diào)辦公室主任Mason Florence則著重提到了促進(jìn)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的同時需保持文化認(rèn)同感，在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時保持本民族特色和文化特點(diǎn)的重要性，并從營銷網(wǎng)絡(luò)和擴(kuò)大投資機(jī)會等角度提出了自己的見解。

本次論壇其中的一個亮點(diǎn)來自緬甸代表團(tuán)。緬甸分管旅游的副總理和前緬甸旅游部部長Daw Kyi Kyi Aye、緬甸國家旅游局飯店管理處及旅游促進(jìn)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了此次論壇。他們就緬甸近期在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開放、樹立責(zé)任旅游發(fā)展基本國策以及人力資源培訓(xùn)前景展望等方面發(fā)表了演講，引起各大國際旅游組織及各國旅游部門的關(guān)注，吸引了世界媒體的目光。

泰國皇太后基金會主席Mom Rajawongse Disnadda Diskul先生在主旨發(fā)言中，詳細(xì)介紹了“黎敦發(fā)展項(xiàng)目—皇太后基金會”（Doi Tung Development Project—Mae Fah Luang Foundation）項(xiàng)目。黎敦山位于著名的金三角地區(qū)，過去曾是泰、緬、老交界處主要鴉片種植產(chǎn)地和鴉片貿(mào)易集散地。該項(xiàng)目由泰國普密蓬國王的母親、已故的詩納卡琳皇太后發(fā)起，計(jì)劃在過去常年種植鴉片的黎敦山區(qū)植樹造林，開展替代種植，協(xié)助居民改變單純依賴鴉片種植的生存方式，通過生產(chǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，如咖啡種植、泰北手工藝品制作、金三角旅游項(xiàng)目等，緊緊圍繞本地市場甚至海外高端市場進(jìn)行開發(fā)，推動綠色旅游業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到村民在教育、社會事業(yè)和村民自治方面的自我發(fā)展、脫貧致富的目標(biāo)。

在湄公河流域旅游快速發(fā)展的同時，也有其黑暗面。世界宣明會（World Vision International）兒童保護(hù)項(xiàng)目組的Aarti Kapoor和Afrooz Kaviani Johnson女士以“保護(hù)湄公河的珍珠”為題，闡述了伴隨旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的一系列影響兒童的陰暗面，如孌童、拐賣、雇傭、奴役、控制兒童等。因此呼吁整個社會共同努力，與這種陰暗面進(jìn)行抗?fàn)?，?yīng)對發(fā)展所帶來的不良后果。

泰國鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目研究中心John Hummel和Ferryvande Moselaer先生，從鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的人力資源培訓(xùn)和研究的角度，闡明了如何在貧困山區(qū)開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

亞太旅游協(xié)會（PATA）泰國分部主任Bert van Walbeek先生主持了下午的討論會，創(chuàng)造性地將所有聽眾分成6個小組，分別將大湄公河次區(qū)域旅游發(fā)展框架作為一個案例，進(jìn)行SWOT分析。并將6個小組得出的結(jié)論在第二天繼續(xù)深入討論，分別從歷史文化及自然資源保護(hù)、國家及民眾溝通、文化認(rèn)同感保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、次區(qū)域旅游合作和人力資源開發(fā)等6個主題進(jìn)行了分組討論，還將討論得出的結(jié)果通過《湄公河旅游未來二十年發(fā)展宣言》的形式進(jìn)行深度宣傳，為該地區(qū)未來旅游發(fā)展道路提供思想支持，不斷提升地區(qū)旅游發(fā)展的總體水平和內(nèi)涵。

次區(qū)域各國由于地理因素和歷史文化的相似，在本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中具有共同進(jìn)退的效果。與此同時，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，其帶來的一系列負(fù)面影響也隨之而來。此次論壇提供了一個讓大湄公河次區(qū)域旅游界的官員、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖和學(xué)界精英共同探討的平臺，展望了旅游業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)所帶來的豐碩成果，同時也探討了旅游業(yè)發(fā)展引起的問題和困難，對當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)和應(yīng)對措施，取得了良好的效果。本次論壇的成功，將有助于探索大湄公河次區(qū)域旅游界合作新模式，有助于提升該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的整體水平，距離將該地區(qū)打造成為全球單一目的地的共同目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。