閆領(lǐng)先

（河南理工大學(xué)體育學(xué)院，河南 焦作 454000）

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，他們的身心健康維系著國家的繁榮和民族的興亡。要使大學(xué)生成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，不僅要全面提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，更要大力提高他們的身體素質(zhì)。為增強大學(xué)生體質(zhì)，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實“以人為本”、“健康第一”的指導(dǎo)思想，全國各高校于2007年全面啟動億萬學(xué)生陽光體育工程，相繼開展了項目繁多、形式多樣、機(jī)動靈活、學(xué)生喜聞樂見的校園體育文化活動，并取得了一定的成效，但由于后期落實中法規(guī)、安保、激勵、評價、監(jiān)管等機(jī)制不健全，致使陽光體育工程未能取得預(yù)期效果。為扭轉(zhuǎn)大學(xué)生體質(zhì)二十多年持續(xù)滑坡的嚴(yán)峻局勢，應(yīng)對激烈的國際競爭、緊張的學(xué)習(xí)和快節(jié)奏生活壓力，系統(tǒng)深入剖析大學(xué)生體質(zhì)現(xiàn)狀及影響因素，探究有效改進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)的“陽光體育運動”長效機(jī)制勢在必行。

1 大學(xué)生體質(zhì)現(xiàn)狀及危害

1.1 大學(xué)生體質(zhì)現(xiàn)狀

自國家推行“陽光體育”工程和貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》以來，全國學(xué)生體質(zhì)總體有所提升，但提升效果不明顯，某些個別方面還有下降趨勢，全國學(xué)生體質(zhì)健康的狀況仍舊很嚴(yán)峻。[1]

2011年9月2日，教育部、國家體育總局聯(lián)合國家六部委共同頒布的2010年體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示：所有年齡段測試人群中肺活量指標(biāo)是從1985年六部委首次進(jìn)行調(diào)研以來20多年里第一次出現(xiàn)不同程度的上升趨勢；19-22歲大學(xué)生人群的身體素質(zhì)除坐位體前屈指標(biāo)外，爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質(zhì)水平進(jìn)一步下降；超重和肥胖率繼續(xù)攀升；近視率高達(dá)84.72%，比2005年增加2.04個百分點。在體能下降的同時，大學(xué)生的心理承受能力和意志力也在弱化，自殘和他殘的問題也呈上升趨勢。

1.2 大學(xué)生體質(zhì)下降造成的主要危害

大學(xué)生的體質(zhì)下降嚴(yán)重阻礙了家庭、學(xué)校、社會的和諧穩(wěn)定和國家的繁榮發(fā)展，乃至于危機(jī)民族的興亡。首先，學(xué)生階段身體素質(zhì)和身體機(jī)能的下降，為他們今后的身體狀況埋下了債單，甚至直接造成現(xiàn)階段身體的超負(fù)荷。近年來，時有發(fā)生的大中學(xué)生猝死事件就是一個悲催的例證。青少年學(xué)生正處于身心健康和各項身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，各器官正逐漸發(fā)育成熟，從身體到性情都具有很強的可塑性。此階段，如果他們不練就健康的體魄和良好的行為習(xí)慣，余生的健康將難以得到保障。其次，學(xué)生從升學(xué)到工作，競爭壓力逐步升級，社會對青年人的體力勞動逐漸減少，但精神壓力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了父輩，他們要想在這樣的社會環(huán)境中長久立足，不僅要有強健的體魄，還要有堅強的精神力量。身心健康相輔相成，生理的“亞健康”導(dǎo)致機(jī)體心理的“灰色健康”，而心理的“亞健康”又是現(xiàn)代人類諸多生理疾病的誘因。[1]

2 大學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降的原因分析

在生活富裕、科技突飛猛進(jìn)、知識日新月異的新世紀(jì)，大學(xué)生的營養(yǎng)狀況和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，而體能和健康素質(zhì)卻二十多年持續(xù)下滑。究其原因主要歸納如下：

2.1 政府原因

國家各級教育主管部門和高校各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是陽光體育運動的決策者、管理者，也是保障“陽光體育運動”順利開展和學(xué)生體質(zhì)健康提高的監(jiān)督者。然而教育部在貫徹落實“每天一小時校園體育活動”中，一直比較重視對中小學(xué)的考核，而政府對高校的要求以及各級行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對教師和學(xué)生貫徹落實“陽光體育運動”缺乏有力的法規(guī)制度和有效的監(jiān)管措施與反饋機(jī)制。再加上媒體對科學(xué)有效的體育健身常識和鍛煉方法宣傳力度不夠，“以人為本”、“健康第一”的教育理念未能真正地深入人心。

2.2 社會原因

首先，長期占統(tǒng)治地位的“應(yīng)試教育”成了我國教育體制中難以避免的頑疾。在教學(xué)、考試、招生等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)整體上與素質(zhì)教育理念不匹配，家長、學(xué)生惟考定終身，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與效率實際上以升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)，造成社會和學(xué)校重智輕體、學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。其次，快節(jié)奏的現(xiàn)代生活和巨大的就業(yè)壓力，促使大學(xué)生只能付出更多的時間來不斷地武裝自己。他們利用在校期間爭相通過外語、計算機(jī)等級，考教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級證，或參加各種輔導(dǎo)班、考研班等等，在此過程中他們付出大量的精力，以至于擠掉了文化娛樂和體育鍛煉的時間。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和就業(yè)壓力不僅導(dǎo)致學(xué)生的身體素質(zhì)越來越滑坡，還蠶食著他們的心靈，不少學(xué)生產(chǎn)生焦慮、煩躁的情緒，更有甚者精神抑郁、心理扭曲。

2.3 學(xué)校原因

首先，部分學(xué)校的課程設(shè)置不夠合理，比重過大的必修課和限選課占用了學(xué)生極大的時間和精力；學(xué)校對體育課重視程度不夠，體育課課時少且時間安排不合理，教學(xué)模式陳舊、方法手段不靈活、師資力量匱乏等；體育經(jīng)費的不足和高校的普遍擴(kuò)招致使本就緊張的場地設(shè)施更加緊缺，同時場館類型與學(xué)生喜歡的項目之間、場館管理維護(hù)與學(xué)生無償使用等存在矛盾。其次，體育教師是學(xué)校體育工作和“陽光體育”工程開展的直接參與者和組織者，但由于高校體育教師工作任務(wù)重、強度大、工作環(huán)境艱苦，而地位、收入?yún)s較其他學(xué)科教師低下；在業(yè)績量化考核、職稱評聘方面也處于劣勢，且極度追求高質(zhì)量高難度的學(xué)術(shù)研究與忽略實際操作效應(yīng)的畸形做法深深挫傷了體育教師的尊嚴(yán)和工作熱情。再次，學(xué)校體育傷害事件引發(fā)的糾紛給學(xué)校、老師、體育教學(xué)工作帶來的困惑，再加上部分教師對“快樂體育”教育觀的片面理解致使那些有風(fēng)險、有對抗、強度大的劇烈運動項目（如中、長距離的跑、競技輪滑、籃球、拓展訓(xùn)練等等）遠(yuǎn)而避之，該舉措不僅弱化了體育活動的真正內(nèi)涵，也導(dǎo)致學(xué)生對社會的適應(yīng)能力和抗壓能力減弱。

2.4 學(xué)生原因

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和改革開放的不斷深入，大學(xué)生的生活水平和習(xí)慣在發(fā)生明顯變化的同時，生活無規(guī)律、吸煙、飲酒、網(wǎng)游、學(xué)習(xí)緊張、熬夜、飲食不規(guī)律等一些不良的生活方式也在影響著部分學(xué)生的健康。據(jù)《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，學(xué)生是接觸網(wǎng)絡(luò)并受其影響的規(guī)模最大群體，網(wǎng)絡(luò)一方面為大學(xué)生宣泄情感、交流思想提供了良好的空間，另一方面學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的沉迷減弱了學(xué)生鍛煉身體的積極性，并且長時間上網(wǎng)會導(dǎo)致學(xué)生生理機(jī)能失調(diào)、內(nèi)分泌紊亂、神經(jīng)系統(tǒng)正常調(diào)節(jié)規(guī)律被破壞等等。再加上長期被父母溺愛和嬌慣的習(xí)性致使他們從小缺乏挑戰(zhàn)意識和吃苦耐勞精神，不愿從事一些對身心有挑戰(zhàn)的體育活動。

3 促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康的“陽光體育運動”長效機(jī)制

3.1 牢固樹立“以人為本”、“健康第一”的科學(xué)發(fā)展觀，完善“陽光體育”法規(guī)機(jī)制

首先，政府和各級行政管理部門必須牢固樹立“以人為本”、“健康第一”的科學(xué)發(fā)展觀，破除唯成績論英雄、唯升學(xué)率論功績報酬的陳舊觀念，把提高大學(xué)生的健康素質(zhì)納入教育工作和體育工作規(guī)劃中，并使操作制度化，切實保證學(xué)生“每天一小時的鍛煉時間”，為陽光體育運動長期、有效地開展提供制度保障。其次，進(jìn)一步完善國家、學(xué)校的各項法律法規(guī)，規(guī)范教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立校長帶頭的陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行政主導(dǎo)作用，為學(xué)校陽光體育運動的長期、順利開展提供制度保障。

3.2 積極改革教學(xué)管理體制，保障“陽光體育”順利落實的管理機(jī)制

首先，深化高校體育改革，更新教學(xué)理念，在體育教學(xué)中真正實現(xiàn)從“讓我學(xué)，讓我練”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)，我要練”的體育教學(xué)新思路，充分發(fā)揮體育教師的特長和整合教師隊伍的資源優(yōu)勢，調(diào)動學(xué)生的自信心、主動性，學(xué)校應(yīng)依據(jù)學(xué)生的興趣愛好、教師的專項特長和學(xué)校的場地器材情況，在同一時間段開展多項體育教學(xué)活動，形成學(xué)生自主選擇課程內(nèi)容、授課教師、授課時間的符合時代發(fā)展的“三自主”教學(xué)模式。其次，認(rèn)真鉆研教材、綜合運用科學(xué)系統(tǒng)、有針對性、啟發(fā)性和創(chuàng)造性等多種教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、調(diào)動主動性和積極性，并重視學(xué)生主體地位，加大體育課程資源的開發(fā)與利用，豐富體育課程內(nèi)容與形式，做到趣味、時尚和量、強度有機(jī)結(jié)合，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)設(shè)多種活動性課程，滿足不同層次個體發(fā)展需求，培養(yǎng)他們的終身體育意識，促進(jìn)他們?nèi)娼】党砷L。

3.3 提高教師素養(yǎng)、改善教師待遇，為“陽光體育”順利實施提供人力資本激勵機(jī)制

體育教師是學(xué)校體育工作的重要實施者和核心要素，也是“陽光體育運動”的組織者和指導(dǎo)者，體育教師的業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神是“陽光體育運動”開展成敗的關(guān)鍵。鑒于此，首先，學(xué)校要配齊配強體育教師，同時引入競爭機(jī)制，實行評聘分開，競聘上崗制度，并對體育教師的課時津貼、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)應(yīng)當(dāng)與其他學(xué)科教師同等對待，同工同酬。其次，校領(lǐng)導(dǎo)要支持體育教師的工作，減輕體育教師的安全責(zé)任壓力，傾聽體育教師的心聲，為體育教師工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。再次，保障體育教師合法權(quán)益，參照教育與勞動部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實體育教師額外工作的勞保待遇，建立各種激勵機(jī)制，建立一支德才兼?zhèn)洌瑯I(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的師資隊伍，以便為落實陽光體育運動長效機(jī)制提供人才資源保障。

3.4 加強輿論宣傳，營造“陽光體育”校園文化活動促進(jìn)機(jī)制

首先，通過新聞媒體、校園網(wǎng)絡(luò)、新聞櫥窗、標(biāo)語等途徑使“健康第一”、“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)，強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等理念深入人心。全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的大學(xué)生體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)大學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成他們熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。其次，學(xué)校要把開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動作為日常教育工作和校園文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，并納入教育教學(xué)活動安排，形成制度。根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點的體育課程體系，積極組織開展“陽光體育運動”，探索學(xué)生有興趣、學(xué)校有特色的群體活動，提高課外體育活動的吸引力，進(jìn)而增強廣大學(xué)生的體育健身意識，激勵他們自覺參加體育鍛煉，掀起校園青春健身活動的熱潮，真正形成“人人有項目、班班有活動、周周有安排、月月有比賽”的活躍的校園體育文化氛圍。

3.5 加大體育場地設(shè)施專項經(jīng)費投入，改善和完備“陽光體育”硬件保障機(jī)制

場地、器材是開展“陽光體育運動’的物質(zhì)保障。加速場館建設(shè)，添置必須的體育設(shè)施和器材，解決場館器材短缺問題，為“陽光體育運動”的有效開展提供硬件保障。各級教育行政部門要進(jìn)一步從體育經(jīng)費投入、條件建設(shè)、師資配備、課程指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等各個方面加大學(xué)校體育工作力度，為“陽光體育運動”的開展和有關(guān)體育場地、設(shè)施的維護(hù)提供經(jīng)費保障；各級體育行政部門要把加強學(xué)校體育作為全民健身運動的工作重點，積極促進(jìn)教育與體育的結(jié)合；學(xué)校在實施過程中必須注意聯(lián)合家庭、學(xué)校、社會三方面力量共同發(fā)揮作用，共同挖掘社區(qū)和學(xué)校的資源潛力，加大物質(zhì)保障，為學(xué)生營造健康、安全、優(yōu)美的學(xué)校物質(zhì)環(huán)境和良好的社會環(huán)境。

3.6 “陽光體育運動”長期有效貫徹的安保和監(jiān)督評價機(jī)制

首先，保證學(xué)生的安全是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的第一責(zé)任，故學(xué)校要對體育教師進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)，對學(xué)生加強安全意識教育，具備一定的事故傷害應(yīng)急處理知識，教會學(xué)生自我預(yù)防與保護(hù)方法。同時建立一個以校領(lǐng)導(dǎo)牽頭校園意外傷害事件應(yīng)急處理機(jī)制，改變過去一味把責(zé)任推卸給負(fù)責(zé)課外鍛煉的體育教師，建立學(xué)生重大意外傷害保險，為學(xué)校處理好意外傷害事件提供社會保障。其次，由各級政府、高校內(nèi)部自上而下實施分級管理，做到職責(zé)明確，真抓實干，對各校組織開展“陽光體育運動’的集體活動次數(shù)、學(xué)生的參與比例、學(xué)生滿意程度及學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測情況等進(jìn)行定期檢查、評價、監(jiān)督、反饋。學(xué)校要接受個人、家庭、社會的綜合監(jiān)督，把“陽光體育運動”運行情況納入地方政府、高校業(yè)績評價和考核體系中，對“陽光體育運動”開展不好的學(xué)校及時進(jìn)行通報批評，并對出現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)、失當(dāng)?shù)惹樾芜M(jìn)行責(zé)任追究與懲罰。而對執(zhí)行績效顯著的學(xué)校極力報道，對不合格單位或個人給予一票否決制，建設(shè)網(wǎng)站和熱線電話接受學(xué)生和家長的反饋意見與建議，以喚起全社會對學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注，為“陽光體育運動”長效機(jī)制建構(gòu)提供監(jiān)督保障。

4 小結(jié)

大學(xué)生肩負(fù)著歷史和人民所賦予的神圣使命，是祖國的未來和希望，他們的體質(zhì)健康直接影響到國家的繁榮和民族的興亡。因此，需要全國人民共同關(guān)心、支持大學(xué)生的健康狀況，真正貫徹落實“人本主義”、“健康第一”的教育理念；重視與強化學(xué)生的健康意識和心理素質(zhì)的培養(yǎng)；學(xué)校要明確目標(biāo)導(dǎo)向，切實筑起以健康為目標(biāo)的“陽光體育運動”激勵措施，通過豐富多彩的陽光體育活動，最大限制地動員學(xué)生投入到健康促進(jìn)的大潮中，為祖國培養(yǎng)出更多、更好、更適合于未來社會需要的“身心”全面發(fā)展的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

[1]單 磊，姬 燁．2010年國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果解讀——學(xué)生體質(zhì)與健康問題與成績并存 [N]． 新華社，中央政府門戶網(wǎng)站，2011-9-2．

[2]青少年體質(zhì)下降的調(diào)查報告 [N]． 中國青年報.第6版，2006-11-30．

[3]關(guān)注青少年身心健康系列報道之二． 青少年心理健康問題調(diào)查[J]．中國教育導(dǎo)刊，2006（8）．

[4]中共中央，國務(wù)院．中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增進(jìn)青少年體質(zhì)健康的意見[N]．人民日報，2007-05-25．

[5]陳至立，周 濟(jì)等．切實加強學(xué)校體育工作，促進(jìn)廣大青少年全面健康成長[EB/OL]．中國教育新聞網(wǎng)，2006-12-23．

[6]第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[R]．中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2012（1）．

[7]閆領(lǐng)先．淺析改善青少年學(xué)生身心健康發(fā)展的“陽光體育運動”之舉措[J]．貴州體育科技，2008（2）：25-27．