国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

探索區(qū)域性開放大學的建設發(fā)展模式*
——以云南開放大學試點建設為例

2012-08-15 00:54陳魯雁
云南開放大學學報 2012年2期
關鍵詞:自主權終身教育廣播電視

陳魯雁

(云南廣播電視大學黨委,云南昆明650223)

探索區(qū)域性開放大學的建設發(fā)展模式*
——以云南開放大學試點建設為例

陳魯雁

(云南廣播電視大學黨委,云南昆明650223)

開放大學建設已經(jīng)不再是狹義的教育發(fā)展任務或高等教育結構的調整,而是廣義的社會發(fā)展范疇,或者說是改善民生、促進人本發(fā)展的社會工程,這就決定了開放大學的建設必然是政府的責任,必須依靠政府的責任履行和有效作為。開放大學應按照“大學+平臺+體系”的總體構架,鑒于廣播電視大學的以系統(tǒng)辦學模式取得過巨大的成功,開放大學的建設需要依托廣播電視大學,但開放大學體系建設只應當對廣播電視大學的系統(tǒng)進行借鑒,而不能直接“翻牌”。擁有辦學自主權,包括本科頒證權和學位授予權是區(qū)域性開放大學的集體訴求,如果區(qū)域性開放大學沒有辦學自主權,那就失去了追求教育開放性和實現(xiàn)終身教育理念的可能。

開放大學;區(qū)域性;發(fā)展;模式

2010年3月,黨中央、國務院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》),明確提出了“辦好開放大學”的戰(zhàn)略要求,同年5月,全國教育工作會議召開,建設開放大學正式被確定為國家教育體制綜合改革重大項目,10月,《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知》正式批準北京、上海、江蘇、廣東、云南和中央廣播電視大學為“探索開放大學建設模式”試點地區(qū)和單位。至此,我國開放大學試點建設正式啟動,由“務虛”走向“務實”,由“理論”走向“實踐”。

一、開放大學試點建設中已經(jīng)形成的共識

開放大學試點建設一年多以來,各級黨委、政府高度重視,試點單位積極開展試點工作,理論界也開展了更加深入而廣泛的探討和研究。建設開放大學是一個新的領域、新的課題,在理論層面的研究和實踐層面的探索中,各方都傾注了巨大的熱情和艱苦的努力,呈現(xiàn)出理論與實踐相互促進的局面,這是以往任何一項教育改革項目未曾出現(xiàn)的。到目前為止,開放大學試點建設至少形成了三點共識。

(一)開放大學是以現(xiàn)代信息技術為支撐,面向社會全體成員,服務終身教育,集學歷教育與非學歷教育于一體,溝通各級各類教育,立體覆蓋本行政區(qū)域內的城市鄉(xiāng)村鄉(xiāng),實行開放辦學,具有專科、本科等學歷教育辦學自主權的獨立設置的高等學校。開放大學應當擁有法律賦予的辦學自主權,學校能自主開展人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承與創(chuàng)新活動,具有專科、本科,甚至碩士研究生辦學權和相應學位授予權。開放是其核心理念和重要標志,主要體現(xiàn)在十個方面:一是教育對象開放,二是學習時間開放,三是學習地點開放,四是入學條件開放,五是教學人員開放,六是教學平臺開放,七是辦學體系開放,八是教學資源開放,九是教學模式開放,十是學習媒體開放。

(二)開放大學是高等教育的重要組成部分,是終身教育體系的重要基石,是學習型社會建設的重要載體。開放大學是以終身學習理念為靈魂,以優(yōu)質教育資源為支撐,以“學分銀行”建設和構建教育“立交橋”為著力點,以現(xiàn)代信息技術為依托的遠程公共學習服務平臺。與傳統(tǒng)大學相比,開放大學應按照“大學+平臺+體系”的總體構架,健全五個方面的功能或特色。即:一是具有遠程公共教育服務平臺的功能,二是擁有海量的、優(yōu)質的、個性化的教育資源,三是實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式,搭建起各類教育橫向溝通、縱向銜接的“立交橋”,四是具有學習成果的登記、積累、認證功能,五是具有學分銀行的支撐。

(三)建設開放大學需要依托廣播電視大學,但開放大學與廣播電視大學有本質的不同,不是廣播電視大學的簡單“翻牌”。開放大學不僅是具有辦學自主權的獨立實體,更重要的是通過公共性的學習資源庫和支持性的學習服務,承擔起構建終身教育體系和建設“人人學習、處處學習、時時學習”的學習型社會的歷史使命。

基于以上共識,本文將結合云南開放大學試點建設工作推進情況,對區(qū)域性開放大學的建設模式進行分析探討。

二、政府主導是區(qū)域性開放大學建設的重要推動力

《綱要》提出:“構建靈活開放的終身教育體系。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件?!薄按罱ńK身學習‘立交橋’。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度,辦好開放大學,改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度,實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接?!?/p>

胡錦濤總書記在第四次全國教育會議上指出:“貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務,迫切要求各級黨委、政府和領導干部提高領導教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案,加強領導,明確目標,制定措施,加大投入,切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好?!?/p>

《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:“加強終身學習網(wǎng)絡和服務平臺建設,完善終身教育服務體系。推進地方終身教育立法。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺。辦好云南開放大學。積極搭建繼續(xù)教育資源平臺,搭建終身學習“立交橋”,建立繼續(xù)教育學分積累和轉換制度,努力滿足社會成員學習多樣化、個性化和非職業(yè)化的需要。”“建立區(qū)域內普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制;充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育職能和作用,建立靈活高效的遠程教育學習網(wǎng)絡和服務平臺。積極探索開放教育新模式。建立學習成果認證體系,建立‘學分銀行’制度,滿足個性化、多樣化的學習和終身教育需求。”

已經(jīng)進入立法審議程序的《云南省終身教育促進條例》也提出:“辦好云南開放大學。依托開放大學形成云南省終身教育體系的重要支柱和公共服務平臺?!薄爸鸩浇⒔K身教育‘學分銀行’和學習成果認證體系,實現(xiàn)不同學習成果的互認和銜接?!?/p>

由此可以得出結論:無論是國家層面還是省級層面,建設開放大學已經(jīng)作為構建終身教育體系和建設學習型社會的重要支撐予以規(guī)劃,并在法律法規(guī)中得以明確。同時,以“學分銀行”制度和“立交橋”構建為基礎的制度創(chuàng)新是推進開放大學建設的重要保證也得到了認可。

基于開放大學在社會發(fā)展進程中的特殊功能,以及在終身教育體系和學習型社會建設中的重要使命,開放大學建設已經(jīng)不再是狹義的教育發(fā)展任務或高等教育結構的調整,而是廣義的社會發(fā)展范疇,或者說是改善民生、促進人本發(fā)展的社會工程,這就決定了開放大學的建設必然是政府的責任,必須依靠政府的責任履行和有效作為。政府是開放大學建設不可替代的責任主體,在開放大學建設中應發(fā)揮主導作用。

在云南開放大學建設試點實踐中,政府主導作用得到了充分體現(xiàn)?;诮逃A相對薄弱、優(yōu)質教育資源相對短缺的現(xiàn)狀,云南省委、省政府及省教育廳高度重視開放大學建設,把建設和辦好開放大學作為推進職業(yè)教育、高等教育以及繼續(xù)教育改革的重要契機,作為發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、促進全省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。本著“先行先試”的原則,按照“辦出規(guī)模、辦出特色、辦出水平”的要求,全省一盤棋,多部門通力合作,共同推進開放大學的建設。各州市也高度重視發(fā)展開放教育和構建終身教育體系。云南開放大學已經(jīng)建成的4所二級學院,都是按照“政府主導、省(校)地共建”的模式建成。除此之外,還有一些州市關于建設開放大學二級學院的報告已經(jīng)州市政府的常務會議審議通過,并按照規(guī)定程序上報省教育廳評審。

國家教育咨詢委員會委員專家組在實地調研云南開放大學試點情況后,認為“云南省在認真貫徹落實《綱要》所提出的‘辦好開放大學’重要指示精神時,做到了認識高、決心大、行動快,取得了可喜進展,《綱要》有關制度創(chuàng)新的精神在云南開放大學的試點建設實踐中得到體現(xiàn)”。

三、體系建設是區(qū)域性開放大學建設的重要基礎

體系是開放大學強大生命力以及核心競爭力的重要體現(xiàn)之一。如何建設開放大學體系是開放大學建設中的一個重要問題。系統(tǒng)辦學是廣播電視大學30多年遠程開放教育取得巨大成功的關鍵,在向開放大學轉型的過程中,這一寶貴財富不能丟,這也是建設開放大學體系的重要根基,但另一方面,在建設全新的開放大學體系中需要全面深刻的變革與創(chuàng)新,使開放大學煥發(fā)出與廣播電視大學不同的新的生機和活力。

我們認為,鑒于廣播電視大學的以系統(tǒng)辦學模式取得過巨大的成功,開放大學的建設需要依托廣播電視大學,但開放大學體系建設只應當對廣播電視大學的系統(tǒng)進行借鑒,而不能直接“翻牌”,將廣播電視大學原有的系統(tǒng)變成開放大學的體系,畢竟廣播電視大學體系的破損或衰弱是明顯的,不能完全適應開放大學的要求,所以,開放大學的體系應當是經(jīng)過改造,并體現(xiàn)創(chuàng)新的全新的體系。建設開放大學體系,最重要的是制度的引領。云南開放大學試點建設中,一直把體系建設作為一項重點工作予以推進。到目前為止,已經(jīng)形成了包括州市、行業(yè)、社區(qū)在內的4所二級開放學院。還有其他開放學院也正在穩(wěn)步推進中。這些成效的取得,得益于云南開放大學試點建設從一開始就重視體系建設,并著力進行了有效的頂層設計。國際遠程教育發(fā)展的經(jīng)驗已經(jīng)表明,頂層設計對于開放大學的成功具有重要意義。云南開放大學試點建設尤其重視頂層設計,涉及的制度設計包括:省政府常務會議通過了《云南省終身教育促進條例》、省教育廳批準的《云南開放大學章程》、《云南開放大學試點建設標準(試行)》、《云南開放大學辦學體系建設規(guī)劃》、《云南開放大學辦學體系試點建設的若干意見》等規(guī)章制度,這些規(guī)章制度在云南開放大學試點建設中發(fā)揮了積極的引領作用。

建設完備、高效的地方開放大學體系,是實現(xiàn)開放大學辦學目標,構建靈活開放的終身教育體系的重要載體。由于種種原因,云南廣播電視大學原有的辦學體系已經(jīng)不健全、不完善,獨立設置的電大分校只剩下兩所,其他分校要么被合并、要么已停止招生辦學、要么被撤銷,電大工作站全是“掛牌”工作站,一站有多項職能,且電大職能只是眾多職能中的一項“副業(yè)”。如果以這樣的體系簡單翻牌成為開放大學的辦學體系,是難以完成開放大學的歷史使命的,是難以承擔構建終身教育體系支撐的任務的?;谶@一情況,云南開放大學在試點建設中,堅持制度引領,創(chuàng)新思路,按照云南省教育廳《關于云南開放大學辦學體系試點建設的若干意見》,率先在曲靖和玉溪試點建設4所開放學院(曲靖開放學院、珠江源工商開放學院、玉溪開放學院、紅塔開放學院)。4所開放學院都是立足于構建當?shù)亟K身教育體系和促進學習型社會建設,在當?shù)攸h委和政府的主導下,依托地方職教集團或重點職教院校而建立,既有效整合了優(yōu)質教育資源,又初步開創(chuàng)了普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的有效溝通機制。這也在一定程度上促進了各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多樣的選擇機會,滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需求,也符合《綱要》提出的“搭建終身學習‘立交橋’”的要求。

四、制度創(chuàng)新是區(qū)域性開放大學建設的必然要求

當前遠程高等教育存在的困境主要三點:一是基本構架不明晰,各類從事遠程高等教育的機構、院校功能定位模糊;二是遠程高等教育教學質量堪憂;三是遠程高等教育機構、院校實施的人才培養(yǎng)模式及其相應的教學模式改革不到位,不能適應教育和成人學習的多樣化需求。因此,開放大學作為遠程高等教育的重要組成部分承擔著突破這些困境、促進高等教育普及化的重要使命。

以廣播電視大學為基礎建設開放大學,必須靠制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是開放大學建設必由之路,也是開放大學完成歷史使命的重大舉措。如果沒有制度創(chuàng)新,從廣播電視大學到開放大學只能是“翻牌”,這是教育主管部門和學者都不愿意看到的,也是在開放大學試點建設中所盡力避免的。試點工作推進的謹慎、緩慢正是這種擔憂的體現(xiàn),沒有制度創(chuàng)新,開放大學的建設也不能實現(xiàn)《綱要》的目標。

《綱要》提出:“到2020年,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列。構建體系完備的終身教育。學歷教育和非學歷教育協(xié)調發(fā)展,職業(yè)教育和普通教育相互溝通,職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升,從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%。現(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用?!?/p>

基于上述目標,《綱要》還提出了具體的制度創(chuàng)新:“建立健全繼續(xù)教育體制機制。政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調機構,統(tǒng)籌指導繼續(xù)教育發(fā)展。將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。加快繼續(xù)教育法制建設。健全繼續(xù)教育激勵機制,推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(職稱)評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育,支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估?!薄按罱ńK身學習‘立交橋’。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度,辦好開放大學,改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度,實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。”

按照《綱要》精神,云南開放大學在試點建設中,堅持先行先試,在制度創(chuàng)新方面做了一些有益的探索。一是由省教育廳推進管理體制改革,在全省16個州市教育局成立了開放教育辦公室,統(tǒng)籌當?shù)乩^續(xù)教育、開放教育、終身教育,將構建終身教育服務體系、建設學習型社會納入當?shù)亟逃母锖桶l(fā)展規(guī)劃;并抓好落實,為當?shù)亟K身教育、開放教育的發(fā)展提供政策支持和制度保障,爭取當?shù)卣鸩郊哟笕肆Α⑽锪?、財力投入和支持力度。二是開展終身學習“立交橋”探索。云南開放大學試點建設中,根據(jù)《云南省教育廳關于開展云南開放大學中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革試點的批復》,開展了包括學前教育在內的12個專業(yè)的中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革試點。根據(jù)云南省教育廳關于建立職業(yè)教育體系試點工作的要求,與昆明理工大學聯(lián)合舉辦機械電子工程、化學工程與工藝兩個專業(yè)的專、本科銜接的人才培養(yǎng)模式改革試點。通過課程的銜接進行人才培養(yǎng)模式的改革,初步搭建了中職、???、本科銜接溝通的“立交橋”。三是著力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。非學歷繼續(xù)教育是開放大學試點建設的重要內容,云南開放大學試點建設中,注重學歷與非學歷教育共同發(fā)展,已經(jīng)建成干部在線學習學院、工業(yè)人才在線學習學院,正在推進建設旅游在線學習學院和教師在線學習學院,非學歷繼續(xù)教育的注冊人數(shù)達到了10多萬,這些項目的開展成效顯著,社會評價很高,是落實《綱要》提出的“從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%。終身教育體系基本形成,實現(xiàn)全體人民學有所教、學有所成、學有所用”目標的具體行動體現(xiàn)。四是“學分銀行”制度的建設。建設“學分銀行”是建設開放大學不可或缺的因素和標志性的任務,同時也是建設的難點。云開放大學試點建設中,堅持先行先試,“先校內、后校外”的模式推進學分銀行建設。以學分制為基礎,以學?,F(xiàn)有的各類學歷教育、非學歷教育以及資格認證培訓項目為對象,通過正在開展中職、高職、本科一體化的人才培養(yǎng)模式改革試點項目,把學習者的個人信息、學習信息、證書信息等導入學校的學分銀行數(shù)據(jù)庫,進行分類、定級,按照一定的標準認定各級各類學習者的學習成果或已經(jīng)接受過的與本專業(yè)相近的學歷教育、培訓和各種職業(yè)資格證書的學分,并累積歸入“學分銀行”,建立學習者檔案。

學分互認是建設“學分銀行”的重點制度,其難點又在于建立一套公正有效的質量評價體系。云南開放大學在試點工作中,注意將質量放在第一位,針對開放教育的特點,先后出臺了《開放大學質量保障體系建設方案》、《開放大學學科與專業(yè)建設質量標準》、《開放大學辦學體系建設質量標準》、《開放大學資源建設質量標準》、《開放大學師資隊伍建設質量標準》、《開放大學教學支持服務質量標準》、《開放大學綜合信息服務平臺建設質量標準》等一系列配套文件,對辦學各個重要環(huán)節(jié)的質量分別進行了制度性規(guī)范。參考全面質量管理(TQM)和IDCE國際開放與遠程教育質量流程和標準,按照規(guī)范流程、控制節(jié)點、閉環(huán)反饋的思路,以學生學習、學校辦學、社會評價為主線,構建了全方位、全過程的質量保障體系。云南開放大學的“學分銀行”建設雖不全面也尚未成熟,但在建立質量體系方面的探索對于“學分銀行”的進一步建設也是一種有益的嘗試。

五、辦學自主權是區(qū)域性開放大學建設的關鍵因素

遠程教育專家王一兵教授曾說:“世界一流開放大學意味著世界一流的辦學理念,一流的師資、課程和課件,一流的領導,靈活的體制,嚴格的管理和一流的成績單,等等。世界一流并不意味著學位授予權越高越好,但可以肯定的是,沒有獨立的學位授予權,甚至最起碼的學士學位授予權都沒有,斷然不能在國際上自稱是一個完整意義上的大學,更談不上是世界一流”。這一論斷鮮明指出了辦學自主權是開放大學建設的關鍵因素。

作為國家開放大學建設基礎的中央廣播電視大學在一定程度上具有辦學自主權,雖然不完整,而對于作為區(qū)域性開放大學建設基礎的云南廣播電視大學來說,辦學自主權的缺失就成為制約其開放大學試點建設的瓶頸,其他區(qū)域性開放大學試點建設單位也是如此。開放大學要能夠取得成功,承擔起作為大學應有的責任,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才和提供智力支持,構建終身教育體系,辦學自主權是最為關鍵的因素。區(qū)域性開放大學試點建設過程中對于辦學自主權的訴求,既有其合理性又有現(xiàn)實性。

辦學自主權是開放大學主體性的基礎。沒有必要的和起碼的辦學自主權,就意味著開放大學作為大學的主體地位和主體性的缺失。《高等教育法》明確規(guī)定“高等學校應當面向社會,依法自主辦學,實行民主管理”、“自批準之日起取得法人資格”、“大學或獨立設置的學院應當具有較強的教學、科學研究力量,較高的教學、科學研究水平和相應規(guī)模,能夠實施本科及本科以上教育?!边@些關于大學辦學自主權的法規(guī),也應當是賦予區(qū)域性開放大學辦學自主權的相應的法律依據(jù)。

辦學自主權是大學生命力的源泉。如果區(qū)域性開放大學沒有辦學自主權,那就失去了追求教育開放性和實現(xiàn)終身教育理念的可能。有實證調查研究表明:擁有辦學自主權,包括本科頒證權和學位授予權是區(qū)域性開放大學的集體訴求,也是大學的高等教育屬性和獨立自治的基本內涵之一。在開放大學建設中,賦予其包括規(guī)劃制定、專業(yè)建設、課程設置、招生管理、教學管理等方面的自主權以及相應的頒證和學位授予權是當務之急。

很難想象沒有辦學自主權的開放大學如何創(chuàng)新,如何積極主動地回應不斷變化的社會需求,如何靈活、有效地服務多樣化的終身學習需求。我們認為,真正擁有辦學自主權的開放大學,才能成為名副其實的能夠滿足社會成員多樣化、個性化需求的平民大學,才能在構建終身教育體系、推進學習型社會建設、實現(xiàn)《綱要》提出的宏偉目標中擔當大任。英國開放大學作為一所運用現(xiàn)代遠程教育技術開展教育教學的綜合型大學,所取得的成就和在世界開放大學發(fā)展史上的里程碑意義,其理念的開放性、辦學的自主性以及建設發(fā)展的前瞻性應該是值得我國開放大學決策者們和建設者們學習、借鑒的。

六、結束語

中國土地遼闊,自然狀況和經(jīng)濟發(fā)展不平衡,但對高質量的教育供給的渴望是相同。國家已經(jīng)批準進行試點建設的5所區(qū)域性開放大學應該因地制宜,結合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,探索適合自己的建設模式,不斷提升自身內涵,真正成為獨立自主、各具特色的一流的區(qū)域性開放大學。

[1]中共中央,國務院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[Z].北京:人民出版社.2010.

[2]張偉遠.我國開放大學的地位、理念和辦學策略的探討[J].中國遠程教育,2011,(6):21-25.

[3]陳魯雁.創(chuàng)建地方開放大學面臨的深層次問題及對策建議——以云南開放大學創(chuàng)建為例[J].開放教育研究,2011,(6):38-42.

[4]季明明.開放大學頂層設計的思考[J].北京廣播電視大學學報,2012,(2):3-6.

[5]羅崇敏.建設開放大學,政府做什么——建設云南開放大學的政府責任與主導作用[J].現(xiàn)代遠程教育研究,2011,(3): 16-20.

[6]游漩.以終身教育理念引領開放大學建設[J].中國高等教育,2011,(21):47-48.

[7]高書國.中國開放大學戰(zhàn)略研究[J].天津廣播電視大學學報,2011,(6):3-9.

[8]談松華.探索中國開放大學建設的獨特發(fā)展模式[J].中國遠程教育,2011,(5):13-14.

[9]張亞君.開放大學的責任與構建[J].現(xiàn)代遠距離教育,2011,(3):14-16.

[10]黃新斌.章程建設:開放大學治理的制度基礎[J].中國遠程教育,2011,(2):19-23.

[11]江穎,黃霖.國家開放大學和省級開放大學辦學自主權的訴求與構建[J].廣東廣播電視大學學報2011,(5):1-4.

[12]高勤麗.開放大學建設的關鍵問題[J].北京廣播電視大學學報,2011,(5):11-13.

[13]黃欣,蔣侯玲.論開放大學的法律地位極其辦學自主權的法律保障[J].現(xiàn)代遠程教育研究,2011,(2):3-8.

[14]劉選,黃霖.中國開放大學辦學定位的實證調查[J].中國遠程教育,2011(,11):26.

[15]張亞斌.省級開放大學建設的行動方略[J].現(xiàn)代遠距離教育,2011,(1):3-7.

[16]孔令軍,田季生.省域開放大學構建的西部解讀——以陜西省為例[J].成人教育,2011(13):38-41.

(責任編輯:登康)

Abstract:The construction of an open university is no longer the task of educational development or the structural adjustment of higher education in a narrow sense,but a category of social development in a wide sense or the social project for improving people’s livelihood and promoting people-oriented development,which confirms that the construction of the open university must be the responsibility of the government and must rely on the responsibility fulfillment and the effective performance of the government.The Open University should accord with the overall framework of the“university+platform+system,and its construction should rely on the system of Radio and Television University in view of its huge success achieved by the systematical schooling model.However,its systematical construction should only take the system of Radio and Television University for reference and can not be a direct“flop”.The schooling autonomy,including the rights to BA certification and degree-granting,is a collective aspiration of regional open universities.Without the schooling autonomy,the regional open universities would lose the possibility of pursuing the openness of education and achieving the goal of lifelong education.

Key words:Open University,regional,development,model

Exploration of the Construction and Development Models of Regional Open Universities:A Case Study of the Pilot Program of Yunnan Open University

CHEN Lu-yan
(Yunnan RTV University,Kunming,Yunnan,650223)

G728

A

1009-4814(2012)02-0005-05

2012-05-04

陳魯雁(1962-),男,山東青島人,云南廣播電視大學黨委書記。

猜你喜歡
自主權終身教育廣播電視
我國終身教育的回顧與反思
國外終身教育立法對我國構建相關機制的啟示
終身教育研究在中國的回顧與展望
愛上閱讀
高校招生自主權:歷史嬗變與困境突圍
淺析高校擴大院系自主權后的院系管理
周六廣播電視
周日廣播電視
周五廣播電視
周三廣播電視